國務院發(fā)布規(guī)劃：到2025年數(shù)字經濟邁向全面擴展期，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達10%

每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

圖片來源：新華社

1月12日，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）。

《規(guī)劃》明確，到2025年，數(shù)字經濟邁向全面擴展期，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術與實體經濟融合取得顯著成效，數(shù)字經濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。

《每日經濟新聞》記者注意到，本次規(guī)劃共提出數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重、IPv6活躍用戶數(shù)、千兆寬帶用戶數(shù)、工業(yè)互聯(lián)網平臺應用普及率等8項“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展主要指標。

數(shù)字經濟關鍵領域創(chuàng)新能力仍顯不足

“十三五”時期，我國深入實施數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善數(shù)字基礎設施，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化取得積極成效。

數(shù)據顯示，2020年，我國數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值（GDP）比重達到7.8%，數(shù)字經濟為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強大動力。

但與此同時，我國數(shù)字經濟發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)，比如關鍵領域創(chuàng)新能力不足，產業(yè)鏈供應鏈受制于人的局面尚未根本改變；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合，甚至有進一步擴大趨勢；數(shù)據資源規(guī)模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放；數(shù)字經濟治理體系需進一步完善等。

《規(guī)劃》指出，當前新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化轉型已經成為大勢所趨，受內外部多重因素影響，我國數(shù)字經濟發(fā)展面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化。

在這樣的大背景下，“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國。要充分發(fā)揮海量數(shù)據和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經濟發(fā)展新引擎。

事實上，近一段時間以來，工信部連續(xù)對外發(fā)布了《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多個工業(yè)、信息通信業(yè)領域的發(fā)展規(guī)劃，這些規(guī)劃無疑都將助力“十四五”期間數(shù)字經濟的高質量發(fā)展。

《規(guī)劃》指出，發(fā)展數(shù)字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經濟是數(shù)字時代國家綜合實力的重要體現(xiàn)，是構建現(xiàn)代化經濟體系的重要引擎。

加大6G技術研發(fā)支持力度

《規(guī)劃》提出，要優(yōu)化升級數(shù)字基礎設施。在加快建設信息網絡基礎設施方面，要建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施。

《規(guī)劃》強調，要有序推進骨干網擴容，協(xié)同推進千兆光纖網絡和5G網絡基礎設施建設，推動5G商用部署和規(guī)模應用，前瞻布局第六代移動通信（6G）網絡技術儲備，加大6G技術研發(fā)支持力度，積極參與推動6G國際標準化工作。

在推進云網協(xié)同和算網融合發(fā)展方面，要加快構建算力、算法、數(shù)據、應用資源協(xié)同的全國一體化大數(shù)據中心體系。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈、貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等地區(qū)布局全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點，建設數(shù)據中心集群，結合應用、產業(yè)等發(fā)展需求優(yōu)化數(shù)據中心建設布局。

《規(guī)劃》還提出，要充分發(fā)揮數(shù)據要素作用。強化高質量數(shù)據要素供給。支持市場主體依法合規(guī)開展數(shù)據采集，聚焦數(shù)據的標注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節(jié)，提升數(shù)據資源處理能力，培育壯大數(shù)據服務產業(yè)。

日前，中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院副院長劉文強在接受《每日經濟新聞》記者采訪時曾表示，數(shù)字經濟時代，數(shù)據已成為重要的生產要素。企業(yè)要向數(shù)字化轉型，要先把數(shù)據采集上來。

同時，企業(yè)還需要提升對數(shù)據進行挖掘、整理的技術能力，使其變成一個可分析的結構性、規(guī)范性的數(shù)據，將這些數(shù)據與企業(yè)的生產、銷售等各環(huán)節(jié)進行有機融合，這樣才能真正把數(shù)據變成一個有價值的生產要素。

劉文強認為，從國家角度來看，在大力推動工業(yè)互聯(lián)網的背景下，會產生大量數(shù)據，要應用好這些數(shù)據，急需加強專業(yè)的數(shù)據分析能力建設，發(fā)展數(shù)據分析模型、算法，發(fā)展大量工業(yè)APP，通過APP里的算法、功能，去實現(xiàn)對生產數(shù)據等的分析加工，服務于企業(yè)的調度、管理、控制。

此外，《規(guī)劃》還提出要大力推進產業(yè)數(shù)字化轉型、加快推動數(shù)字產業(yè)化、健全完善數(shù)字經濟治理體系等內容。