保訂單、穩(wěn)預期！國辦出臺新意見：進一步發(fā)揮海外倉帶動作用，培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月11日，中國政府網(wǎng)發(fā)布消息，國務院辦公廳近日印發(fā)《關于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，當前我國外貿(mào)面臨的不確定不穩(wěn)定不平衡因素增多，外貿(mào)運行基礎并不牢固。要落實黨中央、國務院決策部署，進一步擴大開放，做好跨周期調(diào)節(jié)，助企紓困特別是扶持中小微外貿(mào)企業(yè)，努力保訂單、穩(wěn)預期，促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任張建平接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，盡管2021年我國外貿(mào)表現(xiàn)非常亮眼，但2022年海外市場的外部需求可能會收縮，全球經(jīng)濟增長的速度可能會放緩。“尤其面臨海外疫情的不確定性，從目前來看，外貿(mào)面臨的不確定、不穩(wěn)定因素仍在增多。”

加大對使用海外倉金融支持

《意見》提出，進一步發(fā)揮海外倉帶動作用。積極利用服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金等，按照政策引導、市場運作的方式，促進海外倉高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵具備跨境金融服務能力的金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，加大對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設和使用海外倉的金融支持。

工作人員在西班牙瓜達拉哈拉市的菜鳥網(wǎng)絡所設立的海外倉中工作 圖片來源：新華社

近日，商務部對外貿(mào)易司司長李興乾在國務院政策例行吹風會上表示，海外倉是跨境電商重要的境外節(jié)點，是新型的外貿(mào)基礎設施，也是帶動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。

據(jù)商務部統(tǒng)計，截至目前，中國海外倉的數(shù)量已超過2000個，總面積超1600萬平方米。從2019年超過1000個到2021年超過2000個，中國海外倉建設步伐快速推進。如今，中國海外倉業(yè)務范圍已經(jīng)可以輻射全球。

海外倉對穩(wěn)外貿(mào)的作用體現(xiàn)在什么地方？

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍表示，2021年以來，一方面海外倉通過提前備貨緩解了企業(yè)遇到的海運難、海運貴等問題，起到降本增效的作用；另一方面，在新冠肺炎疫情持續(xù)全球蔓延的背景下，跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展加速，海外倉作為數(shù)字貿(mào)易背景下的重要基礎設施，其建設需求驟增。

張建平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，海外倉是外貿(mào)企業(yè)在海外貨物中轉(zhuǎn)的一個重要節(jié)點，有助于出口企業(yè)直面海外終端市場，在幫助外貿(mào)企業(yè)降本增效、培育品牌等方面發(fā)揮了重要作用。“加大對海外倉建設的金融支持力度，有助于海外倉更好地為企業(yè)服務，也有助于海外倉自身的高質(zhì)量發(fā)展。”

此外，《意見》還指出，積極保障大宗商品國內(nèi)供給。統(tǒng)籌保障大宗商品進口各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運行。與此同時，要進一步調(diào)整優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單、擴大進口類別，更好滿足多元化消費需求。適時舉辦國際消費季促進活動，帶動消費品進口。

培育有國際競爭力的貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)

《意見》提出，培育一批具有國際競爭力的貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，支持貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)加強關鍵技術和商業(yè)模式創(chuàng)新。加強對企業(yè)的配套服務，推動解決企業(yè)在發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同線同標同質(zhì)產(chǎn)品、拓展貿(mào)易渠道、完善供應鏈網(wǎng)絡等方面遇到的問題。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年11月，商務部發(fā)布了《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。這一規(guī)劃指出，要完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系；進一步健全內(nèi)外貿(mào)一體化的政策體系；積極推動國內(nèi)國際標準轉(zhuǎn)化，提升國內(nèi)國際標準一致性，推動國內(nèi)標準“走出去”；完善強制性產(chǎn)品認證制度，推動國內(nèi)國際質(zhì)量認證結(jié)果互認，鼓勵第三方認證機構(gòu)國際化發(fā)展。

商務部研究院外貿(mào)所副主任劉建穎表示，以高水平外部循環(huán)帶動高質(zhì)量國內(nèi)循環(huán)創(chuàng)造良好的政策協(xié)同環(huán)境，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，破解阻礙國內(nèi)國際雙循環(huán)的政策壁壘。實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度、制定內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一保障公平競爭的法律法規(guī)、試點先行大膽探索內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展新模式等有望成為進一步健全內(nèi)外貿(mào)一體化政策體系的重要抓手。

張建平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)是貫徹推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的重要舉措。培育外貿(mào)企業(yè)出口競爭力的同時，進一步提升進口的能力，從而為國內(nèi)市場擴大內(nèi)需提供更豐富的選擇，也有助于外貿(mào)企業(yè)自身提高國際綜合競爭力。

封面圖片來源：新華社