城市24小時(shí) | 瞄準(zhǔn)制造強(qiáng)省第一方陣，河南加速“轉(zhuǎn)向”

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_501756693

#關(guān)注

改變制造業(yè)大而不強(qiáng)，河南要“換道領(lǐng)跑”

河南省第十一次黨代會(huì)指出：實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接，在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。12月23日，河南舉行“實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略”新聞發(fā)布會(huì)。河南省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)朱鳴在會(huì)上表示，河南將堅(jiān)持“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)價(jià)值取向，將制造業(yè)比重穩(wěn)定在30%以上，加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系，挺進(jìn)全國(guó)制造強(qiáng)省第一方陣。

其中特別提到，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備等7大新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)構(gòu)建“芯屏網(wǎng)端器”生態(tài)、高端裝備問(wèn)鼎“大國(guó)重器”、新型材料筑基高端前沿、生物醫(yī)藥“康養(yǎng)一體化”發(fā)展、新能源汽車(chē)大規(guī)模推廣應(yīng)用、新能源產(chǎn)業(yè)“高占比用能”替代、節(jié)能環(huán)保“裝備+服務(wù)”全鏈條提升。到2025年，新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)15%以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化倍增，總體規(guī)模達(dá)到2.6萬(wàn)億元，成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎新支柱。

解讀：當(dāng)前，大國(guó)博弈的焦點(diǎn)在制造業(yè)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心也在制造業(yè)。河南為什么要實(shí)施“換道領(lǐng)跑”？最直接的原因是“制造業(yè)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”。

比如，在工信部開(kāi)展的兩批先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽決賽中，全國(guó)共有9個(gè)省份的25個(gè)集群勝出，其中廣東、江蘇各6個(gè)，山東、浙江分別有2個(gè)、3個(gè)，河南則無(wú)一上榜。在全國(guó)已公布的4762家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，河南也僅以207家與四川并列排在第11位，與經(jīng)濟(jì)規(guī)模全國(guó)第五的地位明顯不符。相比之下，浙江、廣東、山東、江蘇分別以470家、429家、362家、285家排名前四。

實(shí)際上，河南產(chǎn)業(yè)集群以傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)為主，主要集中在食品、紡織服裝、裝備制造、化工、鋁制品等行業(yè)。2020年，河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高耗能工業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)到46.2%和35.8%，高技術(shù)制造業(yè)比重僅11.1%。

有分析指出，這幾年河南經(jīng)濟(jì)增速放緩明顯，與GDP排在其之前的浙江差距越來(lái)越大，一個(gè)重要原因就在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度慢，發(fā)展動(dòng)能?chē)?yán)重不足。“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”在新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和區(qū)域?qū)I(yè)化分工，河南提出“換道”，既是無(wú)奈之舉，也是趨勢(shì)使然。

#動(dòng)向

2022年全國(guó)兩會(huì)時(shí)間確定

新華網(wǎng)消息，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議24日表決通過(guò)了關(guān)于召開(kāi)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議的決定。根據(jù)決定，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議將于2022年3月5日在北京召開(kāi)。全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議日前審議通過(guò)了關(guān)于召開(kāi)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議的決定（草案），建議全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議于明年3月4日在北京召開(kāi)。

成渝共建西部金融中心，支撐人民幣“走出去”

24日，中國(guó)人民銀行等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2025年，西部金融中心初步建成，支撐人民幣“走出去”的區(qū)域戰(zhàn)略地位更加凸顯，金融服務(wù)“一帶一路”建設(shè)格局初步形成，基本建成中國(guó)（西部）金融科技發(fā)展高地。到2035年，西部金融中心地位更加鞏固，金融服務(wù)“一帶一路”功能更加完善，西部金融中心的國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。

南京打造首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)

新華日?qǐng)?bào)消息，記者從南京市政府獲悉，聚焦推進(jìn)軟件名城提質(zhì)升級(jí)，該市將建設(shè)萬(wàn)億級(jí)國(guó)家軟件和信息服務(wù)集群，打造首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。到2025年，全市軟件和信息服務(wù)規(guī)模將突破1萬(wàn)億元，涉軟從業(yè)人員超110萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)居全國(guó)前列。軟件產(chǎn)業(yè)將成為南京具有國(guó)際知名度的品牌產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

蘇州離“機(jī)場(chǎng)夢(mèng)”更遠(yuǎn)了？

據(jù)《國(guó)際金融報(bào)》報(bào)道，江蘇省發(fā)改委網(wǎng)站消息顯示，《關(guān)于蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建及附屬工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》已辦結(jié)通過(guò)。這標(biāo)志著，蘇南碩放機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建及附屬工程項(xiàng)目獲得批復(fù)。

江蘇省社會(huì)科學(xué)院共同富裕研究中心主任何雨指出，改擴(kuò)建碩放機(jī)場(chǎng)，不僅可以服務(wù)無(wú)錫，也能同時(shí)兼顧蘇州和常州的需要。“畢竟蘇州離上海太近，與上海一體化程度比較高，特別是有虹橋機(jī)場(chǎng)的近水樓臺(tái)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，建設(shè)蘇州機(jī)場(chǎng)的緊迫性、重要性不如無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)。”

鶴崗取消招聘政府基層工作人員計(jì)劃

黑龍江省鶴崗市政府網(wǎng)站消息，12月23日，鶴崗市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布《關(guān)于取消公開(kāi)招聘政府基層工作人員計(jì)劃的通知》。通知明確，因鶴崗市政府實(shí)施財(cái)政重整計(jì)劃，財(cái)力情況發(fā)生重大變化，決定取消公開(kāi)招聘政府基層工作人員計(jì)劃。

#聲音

新華社：央企總部搬遷，背后考量幾何？

12月24日，中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司總部遷駐上海。今年以來(lái)，央企總部搬遷相當(dāng)活躍。算上剛成立的中國(guó)稀土，目前，國(guó)資委履行出資人職責(zé)的央企有97家，其中總部位于上海的企業(yè)有6家、東北三省5家、廣東5家、湖北3家、河北雄安2家、四川1家、江西1家、港澳4家。中央企業(yè)被視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，作為企業(yè)運(yùn)行“神經(jīng)中樞”的央企總部外遷背后，有著怎樣的考量？

24日，新華社刊文指出，站在城市發(fā)展的角度，過(guò)多資源集中一城一地，催生了交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、環(huán)境惡化等“大城市病”，加重了城市運(yùn)行的負(fù)擔(dān)。近年來(lái)，中央對(duì)推動(dòng)北京非首都功能疏解提出了明確要求。

站在企業(yè)發(fā)展的角度，隨著全面深化改革“加速跑”，央企總部“堅(jiān)守”在北京的必要性下降，而進(jìn)一步貼近市場(chǎng)、貼近資源、貼近產(chǎn)業(yè)鏈上下游，更有利于做強(qiáng)做優(yōu)做大。

由此可見(jiàn)，在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和加速市場(chǎng)化改革的雙重考量下，央企總部調(diào)整可謂大勢(shì)所趨。

值得注意的是，推進(jìn)北京非首都功能疏解，并不是要限制北京的發(fā)展，而是立足“四個(gè)中心”的功能定位，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

#放榜

城市健康指數(shù)評(píng)估，珠海搶眼

12月23日，《清華城市健康指數(shù)2021》正式發(fā)布，結(jié)果顯示，后疫情時(shí)代，城市間健康得分差距加大，整體轉(zhuǎn)型仍需加速。

報(bào)告從“健康服務(wù)、健康行為、健康設(shè)施、健康環(huán)境、健康效用”五個(gè)維度，以及醫(yī)療服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障、健康支出、健康意識(shí)、健康水平等具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)90個(gè)城市健康水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并公布引領(lǐng)型、優(yōu)質(zhì)型城市名單。

城市健康指數(shù)2021評(píng)價(jià)：引領(lǐng)型、優(yōu)質(zhì)型城市名單 圖片來(lái)源：清華新型城鎮(zhèn)化研究院

其中，深圳市、北京市、上海市、杭州市、廣州市、成都市、珠海市等7個(gè)城市是引領(lǐng)型城市?？梢钥吹剑I(lǐng)型城市多為中心城市，追趕型城市多為一般地級(jí)市。但其中，珠海市排名全國(guó)第七，表現(xiàn)優(yōu)異，是引領(lǐng)型城市中僅有的一般地級(jí)市。與此同時(shí)，超大城市領(lǐng)先水平在擴(kuò)大，中小城市各有特色。

不同城市類(lèi)型總分分檔情況 圖片來(lái)源：清華新型城鎮(zhèn)化研究院

#數(shù)讀

我國(guó)新能源年發(fā)電量首破1萬(wàn)億千瓦時(shí)

新華社24日消息，國(guó)家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，我國(guó)新能源發(fā)電量達(dá)到10355.7億千瓦時(shí)，首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)大關(guān)，同比增長(zhǎng)32.97%，占1至11月全國(guó)全社會(huì)用電量的比例達(dá)到13.8%，同比增長(zhǎng)2.14個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量、太陽(yáng)能發(fā)電量、生物質(zhì)發(fā)電量分別達(dá)到5866.7億千瓦時(shí)、3009億千瓦時(shí)、1480億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)40.8%、24.3%、23.4%，新能源發(fā)電對(duì)全國(guó)電力供應(yīng)的貢獻(xiàn)不斷提升。

#人事

張文兵任湖北省委常委

據(jù)湖北日?qǐng)?bào)客戶(hù)端12月24日?qǐng)?bào)道，近日，中共中央批準(zhǔn)：張文兵同志任湖北省委委員、常委。

張文兵出生于1971年11月。2020年6月，從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局赴湖北履新，任湖北省政府黨組成員，同年7月任副省長(zhǎng)。