口岸疫情防控升級：有條件的口岸城市可設置疫情防控緩沖區(qū)，將依托信息化手段推動全鏈條追溯

每經記者 李彪 實習記者 蔡智超 北京攝影報道 每經編輯 陳旭

12月11日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布《關于加強口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》（以下簡稱《通知》），并對《通知》進行了解讀。

《通知》強調，近期我國發(fā)生多起本土聚集性疫情，均是境外疫情經口岸城市輸入，暴露出一些地方疫情監(jiān)測預警不及時、跨境貨車司機和冷鏈等高風險崗位人員閉環(huán)管理不落實、定期核酸檢測流于形式、冷鏈物品各環(huán)節(jié)消殺不到位、集中隔離場所管理不規(guī)范、疫情應急處置不夠科學精準、民生保障存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。

有條件的口岸城市可設置疫情防控緩沖區(qū)

《通知》要求，要完善口岸城市疫情防控機制。各口岸城市要學習借鑒上海市建立空港管理委員會的經驗，在本地聯(lián)防聯(lián)控機制（領導小組、指揮部）框架下，建立由1名負責同志牽頭，衛(wèi)生健康、疾控、海關、移民邊檢、民航、交通運輸?shù)炔块T和單位參與的口岸防控專班，落實屬地責任，明確各環(huán)節(jié)職責分工和責任人，統(tǒng)籌各方力量做好疫情防控工作。

有條件的口岸城市可研究在轄區(qū)內設置疫情防控緩沖區(qū)，緩沖區(qū)內實行相對嚴格的管控措施，緩沖區(qū)外落實好疫情常態(tài)化防控要求。

國家衛(wèi)健委在對《通知》進行解讀時介紹，對于一些口岸城市來說，跨境邊貿是當?shù)刂饕洕еp方邊民往來頻繁，一方面難以阻斷與境外人員和貨物的接觸，另一方面長期在口岸城市采取嚴格的管控措施，對當?shù)亟洕鐣l(fā)展和群眾生產生活造成了一定影響。

綜合口岸城市地理、人口、疫情等情況，充分考慮口岸城市在經濟發(fā)展、國家安全等方面的特殊地緣作用，改變目前將口岸城市整體作為一個管控區(qū)實行嚴格管理的現(xiàn)狀，《通知》提出有條件的口岸城市可研究在轄區(qū)內設置疫情防控緩沖區(qū)。

《每日經濟新聞》記者注意到，在11日舉行的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委疾控局副局長吳良有表示，針對口岸疫情防控要壓實四方責任，明確防控要求、嚴格落實高風險崗位從業(yè)人員管理、嚴格口岸城市人員流動管控、提升疫情防控和處置能力和做好民生保障工作。

醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃專家史立臣對《每日經濟新聞》記者表示，口岸疫情防控在當前存在兩個需要改進的地方：其一是輸入國有可能存在假的核酸證明；其二是物品攜帶病毒的情況比較難以防控。舉例來說，一個人可能做過核酸檢測并且呈陰性，但他身上攜帶的物品可能病毒呈陽性，此前有國外郵遞過來的郵包就發(fā)現(xiàn)有呈陽性的情況。

“我認為后續(xù)加強口岸疫情防控要加強三方面措施。第一是在核酸檢測層面持續(xù)加強力度，多次核酸檢測沒有問題才可給予放行；第二是從境外來的物品要強化檢測；第三是重視隔離作用，可以多設置隔離點。”史立臣說。

依托信息化手段推動全鏈條追溯

《通知》強調，要加強進口冷鏈食品等風險防范。進口冷鏈食品入境量較大的口岸城市要發(fā)揮政府主導作用，建設集中監(jiān)管倉，對進口冷鏈食品入庫統(tǒng)一消殺、統(tǒng)一檢測。

海關、交通運輸、市場監(jiān)管、疾控等部門要按職責督促相關企業(yè)落實進口冷鏈食品入境、倉儲、生產、加工、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)疫情防控要求，依托信息化手段推動全鏈條追溯。

《通知》要求，各口岸城市口岸防控專班要協(xié)調推動有關方面對入境航班乘客托運和手提行李做好消毒工作。要引導公眾提高防護意識，盡可能減少從疫情嚴重國家和地區(qū)郵購、快遞物品，郵政、快遞企業(yè)要切實做好物品消毒工作。

與此同時，各省（自治區(qū)、直轄市）要抓緊組織本轄區(qū)口岸城市開展一次冷鏈相關企業(yè)風險排查，全面評估和整改各環(huán)節(jié)風險漏洞，并于2021年12月15日前將排查整改情況報送國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組。

國家衛(wèi)健委在解讀中還介紹，在進口冷鏈食品的運輸管理方面，跨境運輸企業(yè)要落實“人貨分離、分段運輸”模式，實行甩掛、接駁、吊裝等非接觸式貨物交接模式；確需入境的駕駛員全程不下車、當日返回，不得與境內人員接觸。

史立臣表示，信息化對口岸疫情防控具有重要的意義。用大數(shù)據(jù)的方式，可以大幅提升篩查速度。比如一架飛機上有500件貨，如果通過人工手段篩查，時間和人力成本都會過高，但利用信息化手段“追本溯源”，就可以在保證準確度的同時減少篩查時間。

封面圖片來源：新華社