“生態(tài)福地 大美小城” 一個(gè)西部小縣的勇氣和底氣

 蒲江正迎來(lái)一場(chǎng)蛻變。

2021年10月，蒲江縣召開的黨代會(huì)提出了一個(gè)發(fā)展目標(biāo)：生態(tài)福地，大美小城。

這一目標(biāo)隨之引發(fā)外界關(guān)注。原因在于，與一些地方熱衷“高大上”的發(fā)展目標(biāo)不同，作為國(guó)家中心城市——成都的衛(wèi)星城，蒲江主動(dòng)“放下身段”，勇敢地提出了一個(gè)“小”目標(biāo)。

對(duì)于蒲江來(lái)說(shuō)，這一目標(biāo)是具有深意的。在很多人眼里，蒲江有兩個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活舒適安逸的新鄉(xiāng)村，一個(gè)是城市面貌相對(duì)陳舊、品質(zhì)亟待提升的老縣城。

如何持續(xù)鞏固新鄉(xiāng)村的發(fā)展態(tài)勢(shì)，又有效提升老縣城的生活品質(zhì)？蒲江人期待“生態(tài)福地，大美小城”的發(fā)展目標(biāo)，能為經(jīng)濟(jì)體量較小、財(cái)政資金薄弱的蒲江探索出融合“生態(tài)”和“幸福”兩篇文章的解答之道。

放眼全國(guó)，像蒲江這樣的縣并非少數(shù)。這一“小”目標(biāo)的實(shí)施，或許也能為它們的未來(lái)發(fā)展提供有價(jià)值的“蒲江經(jīng)驗(yàn)”。

新農(nóng)村之“美”和老縣城之“痛”

11月17日下午，“有朵云”咖啡館的庭院內(nèi)，10多個(gè)客人慵懶地靠在椅子上，喝著咖啡聊著天，愜意地享受著冬日暖陽(yáng)。

他們中的有些人來(lái)自距此90公里的成都，有些人就是本地的村民，還有些人則來(lái)自1000公里以外的大城市。但他們來(lái)此的目的基本相同：享受明月村“詩(shī)一樣的生活”。

　　蒲江縣西來(lái)鎮(zhèn)鐵牛村

咖啡館的主人阿野就是個(gè)詩(shī)人，幾年前從北京來(lái)到這里，成為了新村民，看中的就是恬靜安逸。

在很多人固有的觀念里，“西部”“農(nóng)村”一直是“貧窮”“落后”的代名詞，很難與“詩(shī)意”“安逸”相聯(lián)系。但明月村卻展現(xiàn)出了一個(gè)“美麗”“優(yōu)雅”的現(xiàn)代農(nóng)村樣本——不僅道路平整、生態(tài)優(yōu)美，而且還有咖啡館、書館、博物館以及多種多樣的藝術(shù)館，甚至還有鄉(xiāng)村研究社以及詩(shī)刊出版物。

如今，以文創(chuàng)藝術(shù)遠(yuǎn)近聞名的明月村，已吸引了來(lái)自臺(tái)灣、北京、上海等地的40多位新村民來(lái)這里落腳、扎根，每年慕名而來(lái)的游客則數(shù)以萬(wàn)計(jì)。

對(duì)本地村民而言，明月村不僅帶來(lái)了生活便利，也帶來(lái)了發(fā)展紅利。2020年，明月村本地村民人均可支配收入超25000元，遠(yuǎn)高于全國(guó)17131元的平均水平。

明月村或許是蒲江縣最出名的新農(nóng)村，但它并不是最富有的。像明月村這樣環(huán)境優(yōu)美、生活富足的新農(nóng)村，在蒲江還有很多。

在鄉(xiāng)村振興中，蒲江人給出了“蒲江經(jīng)驗(yàn)”。數(shù)據(jù)顯示，2020年蒲江農(nóng)村人均可支配收入達(dá)25805元。這一數(shù)字意味著，經(jīng)濟(jì)總量在成都只能倒數(shù)的蒲江，農(nóng)民人均可支配收入?yún)s能排名前10。

新鄉(xiāng)村之“美”難掩蒲江這座千年古縣的老城之“痛”。

其實(shí)蒲江縣城的居民生活同樣富裕，2020年人均可支配收入已達(dá)39016元，位列成都第7。但作為農(nóng)業(yè)縣，蒲江長(zhǎng)期形成的“民富縣窮”則為蒲江縣城的發(fā)展造成了現(xiàn)實(shí)制約。

10.9億元，這是蒲江2020年的地方一般公共預(yù)算收入，不足成都全市1%。

蒲江有很多路要修，一些城中村和老院落也亟需改造，縣城要建更多休閑公園，教育也要增加更多的投入……綿薄的財(cái)力常常讓蒲江人感到“心有余而力不足”。

對(duì)此，蒲江人也并不諱言。在黨代會(huì)報(bào)告中，蒲江坦言“城市建設(shè)還相對(duì)滯后”、“大力提升城市形象和品質(zhì)仍然是我們亟待補(bǔ)齊的短板”、“公服供給水平不高”、“更好地為全縣人民提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品，仍然是我們持續(xù)努力的方向”。

正是這樣清醒的認(rèn)知，蒲江勇敢地喊出了“生態(tài)福地，大美小城”，也喊出了蒲江人的普遍心聲。

“小城”的勇氣和“大美”的底氣

將“小城”作為目標(biāo)是需要勇氣的。

目前，全國(guó)2800多個(gè)縣市區(qū)的黨代會(huì)已陸續(xù)閉幕，但直接將“小城”確定為目標(biāo)的并不多。何況蒲江還毗鄰天府新區(qū)，屬于國(guó)家中心城市成都的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)總裁湯繼強(qiáng)看來(lái)，“這是踐行新發(fā)展理念的彰顯”。作為本土學(xué)者，他對(duì)蒲江十分熟悉，完全認(rèn)同蒲江的新發(fā)展定位。

他認(rèn)為蒲江“小城”的目標(biāo)低調(diào)務(wù)實(shí)、切合實(shí)際?，F(xiàn)實(shí)條件決定了蒲江的“小”——面積只有583平方公里，僅為成都的4%，常住人口25萬(wàn)余人，僅為成都1.2%。

蒲江的“小”還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和人口增速上，2020年其GDP為178.18億元，僅占成都的1%，過(guò)去十年，人口只增長(zhǎng)了16001人……

從城市發(fā)展規(guī)律的角度看，蒲江似乎也很難成為大都市。北京大學(xué)光華管理學(xué)院的《2035城市發(fā)展新格局》認(rèn)為，未來(lái)十五年能夠持續(xù)增長(zhǎng)的城市將只有100-150城，其余城市將會(huì)瘦身健體，向“小而美”發(fā)展。身處西部的小縣蒲江，在未來(lái)一段時(shí)間仍將受到超大城市成都的虹吸影響，很難躋身150城之列。

上海交通大學(xué)教授陳憲認(rèn)為，較大城市的形態(tài)主要有兩種：一是中心城市，比如成都、重慶；二是在東南沿海、長(zhǎng)三角等地的都市圈模式，就是中心城市和周邊城市聯(lián)手推進(jìn)同城化、一體化發(fā)展。

從蒲江的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看，顯然不可能成為中心城市。陳憲認(rèn)為，“對(duì)蒲江來(lái)說(shuō)，這個(gè)定位非常精準(zhǔn)。這個(gè)縣非常有眼光！”

在他看來(lái)，蒲江提出的“小城”應(yīng)該不是“小”而“破”，而是空間疏密有度、風(fēng)貌獨(dú)具特色、城市功能布局合理、公共服務(wù)配套設(shè)施完善的“小”而“美”。

這與蒲江的未來(lái)藍(lán)圖不謀而合。在蒲江的目標(biāo)中“大美”是“小城”的定語(yǔ)。

如果說(shuō)“小城”目標(biāo)展現(xiàn)的是蒲江正視自己的魄力，那么“大美”則彰顯著其自信的底氣。

蒲江“大美”的底氣來(lái)自于其優(yōu)越的生態(tài)本底。倘是清晨，朝霞初顯，大雪塘等雪峰漸次呈現(xiàn)，你一定會(huì)被眼前的美景驚艷。

　　蒲江城 羅國(guó)建攝

素有“綠色蒲江·天然氧吧”之譽(yù)的蒲江森林覆蓋率已達(dá)66.97%，成都第一，不僅有花團(tuán)錦簇的石象湖，有郁郁蔥蔥的成佳茶鄉(xiāng)，還有賞花品果的櫻桃山，在“三山夾兩河”中可謂山環(huán)水繞、綠意盎然。

蒲江還是宋代理學(xué)家魏了翁和抗日名將李家鈺的故鄉(xiāng)，“千年古縣”人杰地靈，已作為國(guó)家文旅部“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”向聯(lián)合國(guó)進(jìn)行推薦。

“大美小城”合而為一。蒲江的目標(biāo)是尊重自然、綠色發(fā)展，走的是一條蜀風(fēng)雅韻、秀美雅致的差異化發(fā)展之路，打造的是親切宜人、干凈清爽、獨(dú)具特色的新未來(lái)。

“生態(tài)”的初心和“福地”的信心

蒲江并不滿足于一個(gè)“大美小城”，還要做“生態(tài)福地”。

黨的十八大將“建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫入黨章，把生態(tài)文明建設(shè)擺在了更加突出位置。“生態(tài)福地”也是蒲江作為“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”的成都的衛(wèi)星城，必須扛起的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

何為“生態(tài)福地”？蒲江縣生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為就是要大力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念（以下簡(jiǎn)稱“兩山”理念）。

前有來(lái)者。作為“兩山”理念源地的浙江安吉縣，已被公認(rèn)為中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功樣板，還獲得了“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。

深度踐行“兩山”理念的浙江，如今正在建設(shè)著共同富裕示范區(qū)。

與當(dāng)初的安吉相比，蒲江有著更好的基礎(chǔ)。全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)示范縣、四川首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、四川省全域旅游示范區(qū)、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)……蒲江的榮譽(yù)簿上書寫的滿是“生態(tài)文明”，也彰顯出蒲江綠色發(fā)展的生態(tài)“初心”。

蒲江始終認(rèn)為，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。如今，山清水秀生態(tài)美已成為其金字招牌，蒲江人認(rèn)為“這是蒲江最大的財(cái)富”。這也是蒲江“福地”的信心。

對(duì)于如何推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、將“綠水青山”變?yōu)?ldquo;金山銀山”，蒲江是有成功經(jīng)驗(yàn)的。

提到“蒲江經(jīng)驗(yàn)”，就不得不提兩河村。2020年，兩河村人均純收入已達(dá)36500元，遠(yuǎn)超成都平均水平。從當(dāng)初的縣級(jí)貧困村，到如今遠(yuǎn)近聞名的富裕村。兩河村可以說(shuō)是蒲江依托生態(tài)本底、促進(jìn)生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)典型。

　　

   國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品蒲江丑柑

在兩河村致富的道路上，柑橘功不可沒。“我們的柑橘肉厚汁水多，賣得非常好！”兩河村黨支部書記姚慶英談起柑橘滿是自豪，她說(shuō)村里的16000多畝果園全部采用有機(jī)肥，生態(tài)環(huán)保，漂亮又好吃，遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，可以說(shuō)是供不應(yīng)求。

在蒲江縣，這樣的水果還有45萬(wàn)畝，也撐起了價(jià)值400多億元的三大“地標(biāo)”（地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品）——“蒲江雀舌”“蒲江丑柑”“蒲江獼猴桃”。

與很多地方不同，蒲江水果種植并非靠天吃飯，“創(chuàng)新”是他們的法寶。2021年，蒲江獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣，從源頭的果品改良、新品研發(fā)，到加工運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流，在全國(guó)率先推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣建設(shè)，已基本建立起全過(guò)程的水果質(zhì)量追溯體系，從源頭確保水果品質(zhì)。

如今，“蒲江水果”不僅以新品多、口感好、市場(chǎng)俏遠(yuǎn)近聞名，也讓蒲江成為西部水果走向全國(guó)的集散地，同時(shí)還讓越來(lái)越多的蒲江人走出成都，將“蒲江水果”種在了其他省市的果園里。

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部傳來(lái)好消息，蒲江正式獲批全國(guó)首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，也是成都唯一獲此殊榮的示范區(qū)。按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，獲批示范區(qū)不僅要農(nóng)業(yè)環(huán)境好、生產(chǎn)基礎(chǔ)強(qiáng)、裝備水平高、產(chǎn)業(yè)鏈健全，還要有完備的經(jīng)營(yíng)體系和保障有力的政策支持，可見這個(gè)“國(guó)”字號(hào)榮譽(yù)的含金量之高。

中國(guó)綠茶之鄉(xiāng)-蒲江成佳鎮(zhèn)

農(nóng)產(chǎn)品增收并非蒲江“生態(tài)福地”的唯一目標(biāo)。近年來(lái)，蒲江還大力提升大地景觀和人文景觀，建成了茶文化、櫻桃觀光、柑橘觀光園等旅游景區(qū)，涌現(xiàn)出成佳茶鄉(xiāng)4A景區(qū)、明月村、鐵牛村、麟鳳村等一大批全國(guó)聞名的鄉(xiāng)村旅游目的地，正在加快建設(shè)田園生態(tài)商務(wù)區(qū)，讓“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變禮品”成為現(xiàn)實(shí)。

滿懷著“生態(tài)”的初心和“福地”的信心，蒲江的目標(biāo)就是讓更多“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，成為令人更加憧憬向往的“生態(tài)福地”。

“幸福”的雄心和“品質(zhì)”的決心

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，立足蒲江的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展，蒲江“生態(tài)福地，大美小城”目標(biāo)的提出體現(xiàn)著蒲江人追求“幸福”的雄心和追求“品質(zhì)”的決心。

對(duì)于“生態(tài)福地，大美小城”，蒲江有著更為清晰而具體的表述：生態(tài)屏障安全牢固、生態(tài)環(huán)境宜居舒適、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化高效的生態(tài)福地，生態(tài)空間山清水秀、城鄉(xiāng)形態(tài)獨(dú)具特色、城市品質(zhì)更有魅力的大美小城，不僅要宜居宜業(yè)、還要宜創(chuàng)宜游。

面對(duì)“生態(tài)”和“幸福”兩篇文章，蒲江想要走出一條生態(tài)文明建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相得益彰的新路子，讓民更富、縣更強(qiáng)、城鄉(xiāng)更繁榮。

在實(shí)現(xiàn)路徑上，“八大行動(dòng)”則體現(xiàn)出蒲江的決心。具體來(lái)說(shuō)就是：生態(tài)價(jià)值提升行動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)、工業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)、全域旅游提升行動(dòng)、城市建設(shè)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動(dòng)、民生福祉提升行動(dòng)、黨建引領(lǐng)提升行動(dòng)。

“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境”、“清爽蒲江城、幸福蒲江人”、“構(gòu)建15分鐘公共綠化圈”、“讓群眾更好享受到城在林中、綠在城中、花在眼中、家在園中的幸福生活”、“努力讓群眾的錢袋子更鼓”、“讓群眾盡享文明成果”、“喊破嗓子，不如干出樣子”……翻看“八大行動(dòng)”，這一個(gè)個(gè)帶著溫度的關(guān)鍵語(yǔ)句，無(wú)不體現(xiàn)出蒲江追求“生態(tài)”、“幸福”的主線和決心。

    

　　蒲江成佳茶鄉(xiāng)綠道

蒲江人說(shuō)，他們就是要以對(duì)歷史、對(duì)城市、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感，讓“生態(tài)福地”更加實(shí)至名歸。

夕陽(yáng)下，剛剛建好的河濱公園內(nèi)，附近居民三五成群地享受著小城晚飯后的休閑時(shí)光，也憧憬著未來(lái)生活的美好。而順著河濱公園一路延伸的通道上，蒲江的美好生活圖景也正在漸次展開。

而蒲江提出的中長(zhǎng)期目標(biāo)——“力爭(zhēng)到2035年，基本建成具有區(qū)域輻射力和全國(guó)影響力的國(guó)際化門戶口岸城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量躋身全市前列，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平，宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游的生態(tài)福地、大美小城全面彰顯”和“到本世紀(jì)中葉，成為生態(tài)宜居、生活富裕、全齡友好的公園城市樣板，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化蒲江”則承載著更多蒲江人以及新蒲江人的未來(lái)夢(mèng)想。

　　                                                                                每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?韓利