西安打造頂級(jí)物流樞紐的底氣

“中國是一個(gè)物流大國，而非物流強(qiáng)國。”

幾年前的一次論壇上，中國國際發(fā)展知識(shí)中心副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魏際剛指出，在全球連接和流動(dòng)的格局當(dāng)中，中國需要改變物流連接能力，包括改善物流、人流、商流和信息流。

今年，魏際剛在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要用系統(tǒng)思維、供應(yīng)鏈理念牢牢把握新一輪科技產(chǎn)業(yè)對(duì)物流的驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步完善物流服務(wù)體系、優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)、提升物流業(yè)功能，走綠色、低碳、國際國內(nèi)統(tǒng)籌道路，實(shí)現(xiàn)從“物流大國”到“物流強(qiáng)國”的邁進(jìn)。

物流強(qiáng)國的建設(shè)，實(shí)際上在國內(nèi)已布局多年。

近日，為加快建設(shè)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，進(jìn)一步支撐構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好“十四五”首批國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，公布了25個(gè)“十四五”首批國家物流樞紐建設(shè)名單。

其中，西安、重慶、天津一道，被賦予打造空港型國家物流樞紐的使命。

“這也意味著，西安乃至陜西在打造頂級(jí)物流樞紐上再下一城。”一位區(qū)域發(fā)展研究人士告訴粉巷財(cái)經(jīng)（ID：nbdfxcj），“每座城市都有超級(jí)城市夢想，都希望能夠成為物流樞紐。物流的背后，往往是制造、商貿(mào)、人才、金融資源的匯合。”

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為何說西安此番出現(xiàn)在國家物流樞紐建設(shè)名單是“再下一城”？

早在2018年12月，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》中，明確提出要選擇具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國家物流樞紐承載城市，規(guī)劃建設(shè)一批國家物流樞紐。《規(guī)劃》將西安列為陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型和空港型等4個(gè)國家物流樞紐承載城市。

根據(jù)目前已經(jīng)入選的城市名單，以及國家發(fā)展改革委公開披露，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通度，區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)運(yùn)行條件等通常是國家布局的重要依據(jù)和選擇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承載城市的要求還是比較嚴(yán)苛的。

此前，國務(wù)院曾印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，已點(diǎn)名加快西安國際航空樞紐建設(shè)，且明確標(biāo)注西安所承載是集客運(yùn)、貨運(yùn)一體的國際樞紐。

西安成為國內(nèi)為數(shù)不多能同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)樞紐使命的城市，被外界評(píng)價(jià)為“物流樞紐中的傲嬌者”。

西安何以“傲嬌”？

以此番空港型物流樞紐為例。近年來，國內(nèi)不少城市將臨空經(jīng)濟(jì)紛紛提至城市發(fā)展的重心。

尤其是隨著機(jī)場建設(shè)的進(jìn)一步加快和完善，航線的進(jìn)一步豐富，機(jī)場已成為全球生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)、文化交流等系列交流的重要節(jié)點(diǎn)，在帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引各類要素聚集等方面，臨空經(jīng)濟(jì)已然是不可或缺、不容忽視的一個(gè)重要引擎。

像成都、鄭州、佛山等地，近年來不斷強(qiáng)化自身“航空都市”的標(biāo)簽。西安亦不例外，依托西安咸陽國際機(jī)場，以及機(jī)場所在的西咸新區(qū)空港新城，近年來在國內(nèi)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、打造航空都市的榜單中，穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)著一席。

圖片來源〡視覺中國

2020年全球民航機(jī)場客運(yùn)吞吐量排名榜單顯示，在全球新冠肺炎疫情的沖擊下，西安咸陽國際機(jī)場逆勢前行，以3108萬次吞吐量位居全球第11名，與2019年的排名相比上升了29個(gè)位次。

作為西北地區(qū)唯一的國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，空港新城坐擁我國西北地區(qū)最大的空中交通樞紐，無論是航空物流、航空維修、飛機(jī)制造，還是航空企業(yè)總部、跨境電商等臨空型產(chǎn)業(yè)，都是其立身之本。

數(shù)據(jù)顯示，僅在2020年，空港新城新增市場主體同比增長32.9%，臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破120億元，呈現(xiàn)高速高質(zhì)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。

如今，西安空港型國家物流樞紐獲批，不啻于為空港新城乃至西安和陜西高質(zhì)量發(fā)展增添了新的“引爆點(diǎn)”。

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魏際剛曾說過，在“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進(jìn)”的新發(fā)展格局中，物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及物流服務(wù)的能力和效率很大程度決定了雙循環(huán)效率，也將支撐中國未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

往小了說，隨著西安空港型物流樞紐中心建設(shè)正式獲批，“自帶流量”的空港新城，在西安乃至整個(gè)陜西打造頂級(jí)物流樞紐的促進(jìn)上，無疑充滿了想象空間。

“作為西北唯一的空港型國家物流樞紐，西安空港型國家物流樞紐將成為空港新城承載的又一重要國家級(jí)平臺(tái)，將為促進(jìn)西安、陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。 ”上述研究人士告訴粉巷財(cái)經(jīng)。

眾所周知，航空港是全球的人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)和集散的利器之一，而西安是“一帶一路”的起點(diǎn)，承擔(dān)對(duì)外開放的重任，此背景下獲批空港型國家物流樞紐，對(duì)西安這種“對(duì)外開放靠藍(lán)天”的內(nèi)陸城市發(fā)展意義不言而喻。

據(jù)悉，西安空港型國家物流樞紐以全國首批示范物流園區(qū)——陜西國際航空物流港為基礎(chǔ)，選址集中連片，樞紐核心區(qū)占地7.95平方公里，布局“一港雙心四園”：“一港”即機(jī)場物流港（含機(jī)場三個(gè)貨運(yùn)站），“雙心”即空鐵聯(lián)運(yùn)中心和卡車航班中心，“四園”即航空倉儲(chǔ)物流園、保稅物流產(chǎn)業(yè)園、跨境電商國際快件物流園和空港冷鏈物流園。據(jù)介紹，樞紐與高速公路、高鐵和城市軌道無縫銜接，交通條件極為便利。

如此規(guī)模的承載，一個(gè)最直接的紅利是，進(jìn)一步放大西安國際樞紐港的樞紐功能，促進(jìn)更多國內(nèi)和國際貨物在此流通、中轉(zhuǎn)、集散，對(duì)內(nèi)吸引更多依托航空港布局的物流企業(yè)和航空企業(yè)聚集，對(duì)外讓本土企業(yè)物流出口高效便捷，譬如可直接服務(wù)三星、美光、楊森、中興等國際性企業(yè)的供應(yīng)鏈體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)西安、陜西外貿(mào)和外向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

企業(yè)對(duì)于區(qū)域發(fā)展的紅利，感觸尤為敏感。

西咸新區(qū)長安港跨境電商物流有限公司總經(jīng)理王帥就曾在接受采訪時(shí)表示，公司當(dāng)初選擇落戶此處，正是看中空港新城的臨空特色，便于產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新突破，打造跨境電商“買全球、賣全球”的門戶窗口。

在他看來，無論是這里推進(jìn)樞紐建設(shè)現(xiàn)代化而開通的“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市貨運(yùn)航線、第五航權(quán)客運(yùn)航線，還是貿(mào)易通關(guān)便利化，以及推進(jìn)營商環(huán)境品質(zhì)化等方面，均給企業(yè)發(fā)展提供了極為實(shí)際的便利。

另外，隨著航線的拓展豐富，空港新城的航空樞紐屬性正在進(jìn)一步增強(qiáng)——如“芯片航班”，作為陜西今年開通的首條國際貨運(yùn)航線，西安—東京全貨運(yùn)航線去程主要搭載筆記本電腦、電子產(chǎn)品等貨物，回程主要是存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目的晶圓、配件及光刻膠等生產(chǎn)原材料和設(shè)備等，可有效保障三星二期項(xiàng)目建設(shè)需求和助力全省大型出口加工制造企業(yè)產(chǎn)能升級(jí)。

如今，西安空港型國家物流樞紐的申報(bào)獲批，使得空港新城在政策制定和引導(dǎo)上，獲得了更大的施展空間——“國字號(hào)”的使命賦予，對(duì)于很多資本要素而言，就是最好的“集結(jié)號(hào)”，政策所指之處必然是風(fēng)口所在。

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頂級(jí)物流樞紐的建設(shè)，最終是要打造形成樞紐經(jīng)濟(jì)，資金、人才、技術(shù)和政策也必然會(huì)隨著樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而聚集。

西安獲批空港型國家物流樞紐，不僅給西安、陜西經(jīng)濟(jì)帶來重磅紅利，亦讓西咸新區(qū)空港新城，站在了前所未有的發(fā)展風(fēng)口。

近年來，空港新城在構(gòu)建臨空樞紐全產(chǎn)業(yè)鏈方面，將其發(fā)展重心聚焦于飛機(jī)維修、航材制造、電子信息、生物醫(yī)藥、跨境電商、物流運(yùn)輸?shù)扰R空產(chǎn)業(yè)。普洛斯、順豐、圓通、中通、韻達(dá)等物流企業(yè)在此相繼組建區(qū)域總部和物流配送中心，梅里眾誠、東航賽峰、771所等行業(yè)頭部企業(yè)在空港新城加速聚集……

聚集效應(yīng)下，這里如今已逐漸形成了一個(gè)良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

普洛斯西咸空港物流園

當(dāng)前，空港新城初步形成了包括飛機(jī)維修、航材制造、電子信息、生物醫(yī)藥、物流運(yùn)輸在內(nèi)的一整條臨空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。近三年，空港新城市場主體平均增速超50%，空港口岸進(jìn)出口額約占陜西省的70%。

空港新城一位負(fù)責(zé)人此前曾用三句話總結(jié)了新城近年來的發(fā)展，即提升了臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的“西引力”、擴(kuò)大了外向經(jīng)濟(jì)的“朋友圈”、開啟了大西安連通世界的“快捷鍵”。

“十四五”期間，空港新城將立足航空樞紐保障業(yè)、臨空先進(jìn)制造業(yè)、臨空高端服務(wù)業(yè)三大臨空產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)建千億級(jí)的“3+3+1”臨空新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系（包括航空制造、生物醫(yī)藥、電子信息三大核心產(chǎn)業(yè)，航空服務(wù)、商貿(mào)會(huì)展、特色文旅三大特色產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)），打造具有全國影響力的臨空產(chǎn)業(yè)新高地。

如今有空港型國家物流樞紐再次加持，讓空港新城有了更多的底氣。

國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長汪鳴指出，國家頂層的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為大循環(huán)、雙循環(huán)加現(xiàn)代流通體系的新格局，提供了重要的要素載體和運(yùn)行模式創(chuàng)新、空間組織創(chuàng)新的重要支撐和引領(lǐng)。所以，國家物流樞紐在整個(gè)國家新發(fā)展格局的形成當(dāng)中，將扮演著非常重要的角色。

西安打造頂級(jí)物流樞紐中心的自信，隨著“國字號(hào)”的獲批，也有了更多的落地之處——在超級(jí)物流樞紐的吸附力和輻射力之下，匯集的貨源、人流、資金流、信息流越是巨大，杠桿效應(yīng)越強(qiáng)。

國家層面也在不斷釋放信號(hào)，鼓勵(lì)民企參與到物流樞紐建設(shè)運(yùn)營中，多舉措發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系。比如，空港型物流中心配套的物流供應(yīng)鏈服務(wù)，倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、金融、車后服務(wù)，可以說每一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都是一個(gè)百億級(jí)千億級(jí)的市場，又會(huì)吸引多少巨頭會(huì)扎堆入場……

隨之而來的，國際貨運(yùn)航線的進(jìn)一步拓展，臨空產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大等，空港新城全新“機(jī)場城市”帶給西安乃至陜西的，將是無可比擬的未來。

封面圖片來源：視覺中國