專家熱議區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：推動(dòng)共同富裕要尊重各個(gè)區(qū)域本身比較優(yōu)勢(shì)，允許各類要素合理流動(dòng)高效集聚

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

今年年初向全社會(huì)發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要提出，要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間支撐體系。

進(jìn)入新的發(fā)展階段，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將起到怎樣的作用？12月4日，面向現(xiàn)代化的中國(guó)區(qū)域科學(xué)發(fā)展研討會(huì)暨新書(shū)發(fā)布會(huì)在北京舉行，在現(xiàn)場(chǎng)，各界專家就這一話題展開(kāi)了熱烈討論。

有專家在研討會(huì)上表示，共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中如何推進(jìn)共同富裕，是值得關(guān)注的重要課題。

打破人員流動(dòng)的體制機(jī)制障礙

近一段時(shí)間以來(lái)，圍繞共同富裕的相關(guān)討論一直備受全社會(huì)高度關(guān)注。從實(shí)現(xiàn)共同富裕的視角看，當(dāng)前我國(guó)各區(qū)域發(fā)展還有哪些方面亟待提高？

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧在討論時(shí)指出，從共同富裕的角度來(lái)看，目前各地包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等在內(nèi)的公共服務(wù)發(fā)展不均衡，是非常值得重視的問(wèn)題。此外，我們以前常談?wù)摉|中西部的差距，現(xiàn)在看南北差距也顯得比較突出。

黃群慧強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代談共同富裕，一方面要重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面也要調(diào)整思路，應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)以人為核心的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，要尊重客觀發(fā)展規(guī)律，如東中西部存在的差距，要尊重各個(gè)區(qū)域本身的比較優(yōu)勢(shì)，允許各類要素合理流動(dòng)、高效集聚。

他分析稱，共同富裕要求是全體人民的共同富裕，勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng)有利于居民提高自己的收入水平。要打破人員流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，要素市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放，達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)有序、人員流動(dòng)、要素轉(zhuǎn)移暢通無(wú)阻。

同時(shí)，從共同富裕的角度來(lái)說(shuō)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還強(qiáng)調(diào)不同區(qū)域的基本公共服務(wù)均等化，要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，保證欠發(fā)達(dá)地區(qū)的居民公共服務(wù)水平得到明顯提升。

圖片來(lái)源：新華社

應(yīng)深入推動(dòng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究

針對(duì)共同富裕和區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高國(guó)力表示，目前浙江已經(jīng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，后續(xù)還會(huì)有不同地區(qū)的省域、市域甚至縣域，都要圍繞共同富裕做更多的試驗(yàn)、示范和探討。

共同富裕概念的提出和下一步基本方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系的研究與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，現(xiàn)在公認(rèn)的共同富裕幾個(gè)維度——城鄉(xiāng)共同富裕、區(qū)域共同富裕和不同群體的共同富裕，基本都跟區(qū)域科學(xué)密切相關(guān)。

高國(guó)力強(qiáng)調(diào)，未來(lái)我們應(yīng)該更多關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)。從面向現(xiàn)代化的區(qū)域科學(xué)未來(lái)的發(fā)展來(lái)看，除了都市圈、城市群引領(lǐng)的區(qū)域之外，未來(lái)應(yīng)該更深入地推動(dòng)和關(guān)注對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究，避免讓其成為整個(gè)區(qū)域發(fā)展的短板，并且拉整體發(fā)展的后腿。

封面圖片來(lái)源：新華社