“高鐵洼地”逆襲，但挑戰(zhàn)還在后面

每經記者 程曉玲    每經編輯 劉艷美

封面圖片來源：攝圖網_501102807

最近，江西高鐵動向備受關注。

從九江北上，通往安徽安慶的安九高鐵，安慶至湖北黃梅段已于近日開始試運行，安九高鐵距離正式開通進入倒計時。

從贛州南下，全長436.37公里的贛深高鐵預計年底開通。屆時，贛州至深圳鐵路通行時間將由7小時縮短至2小時。與昌贛高鐵相連，南昌至深圳時空距離也將縮短至4小時左右。

這兩段設計時速均為350公里的高鐵，其實都是全國“八縱八橫”高鐵網之一——京港高鐵的重要組成部分。加上即將開建的昌九高鐵，這條縱貫南北的高鐵大通道，正在江西逐步貫通。

從曾經的“環(huán)江西高鐵圈”到如今“市市通高鐵”，江西高鐵運營里程已位居全國前列，京港和滬昆兩條高鐵干線在此交匯，堪稱完美逆襲。

但這還不夠。借著上述南北向和東西向兩條交通大動脈，這個一直被視為“經濟洼地”的中部省份，更進一步的謀劃是“打造滬昆、京港高鐵經濟發(fā)展主軸”，由此帶動全省崛起。

不過，要實現(xiàn)下一次完美逆襲，顯然面臨更大的挑戰(zhàn)。

01

“念念不忘，必有回響。”一南一北兩段高鐵開通在即，江西人的期待也逐漸走高。如此熱切的原因背后，還需從歷史說開來。

早在唐宋時期，我國經濟文化中心陸續(xù)南遷，江西作為華東、華南、華中三大區(qū)域聯(lián)結點的優(yōu)勢盡顯。

唐朝開元年間，宰相張九齡開鑿大庾嶺路，使贛江-大庾嶺路成為南下兩廣的交通要道。此后的1000多年里，江西獨享這條商路要津。

從北到南，沿著大運河-長江-贛江-大庾嶺-珠江-廣州，“京廣大水道”成為全國漕運和南北貨物對流的運輸干線，江西也受益于此，商貿活躍、經濟繁榮。

不過，進入海運時代，河運地位逐漸降低，大庾嶺商路迅速走向衰落，贛江沿岸過境貿易也難以為繼。

隨后，江西又進一步錯過了鐵路時代——京漢鐵路、粵漢鐵路修建，使得由兩廣北上無需再經過江西，南北交流的主干道隨之西移。由此，江西徹底從全國交通要道淪為被干線包圍的“內陸腹地”。

進入高鐵時代，江西仍然起步晚、起點低。

2013年，廈深高鐵通車，江西成為“環(huán)江西高鐵圈”的空白中心。在外界看來，這個“時運不佳”的內陸省份，似乎再一次錯過了高鐵發(fā)展的黃金時代。

好在，這頂“帽子”很快被摘掉。2019年底，隨著昌贛高鐵開通，江西邁入“市市通高鐵”時代。數據顯示，近10年間，江西全省鐵路運營里程從2734公里增至4941公里，其中，高鐵里程從無到有，新建運營里程達1898公里，位居全國前列。

不過，在競爭激烈的中部地區(qū)，江西這一成績并不占優(yōu)。截至2020年底，江西鐵路運營總里程仍然在中部六省中墊底，高鐵里程位列第四位，僅高于湖北和山西。

02

高鐵建設步伐還在繼續(xù)。根據江西更進一步的規(guī)劃，到“十四五”末，將力爭全省時速250公里以上高鐵通車里程突破2000公里。其中的核心角色，正是省會南昌。

此前，南昌在國家鐵路版圖中一度被“邊緣化”。國家《中長期鐵路網規(guī)劃》（2016-2030年）確定的19個綜合鐵路樞紐，周邊省會城市廣州、福州、杭州、合肥、武漢均位列其中，南昌遺憾落選。

不過，隨著滬昆高鐵與京港高鐵在南昌交匯，其高鐵樞紐地位逐步提升。今年初，在“國家綜合立體交通網主骨架”中，南昌被明確納入滬昆走廊、福銀通道等重點線路中。

眼下，南昌已將目標瞄準“米字型”高鐵樞紐。根據江西省《關于推進交通強省建設的意見》，將推進昌九客專、昌景黃鐵路建設，規(guī)劃建設常岳昌鐵路、咸修昌鐵路、昌廈（福）鐵路。力爭到“十四五”末，基本形成以省會南昌樞紐為中心，至長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀和成渝地區(qū)3-6小時通達，與周邊省會城市3小時內通達。

南昌“米字型”高鐵樞紐示意圖 圖片來源：《大南昌都市圈綜合交通規(guī)劃（2019-2025年）》

“火車跑得快，全靠車頭帶。”交通樞紐地位的崛起，也承載著“省會強則全省強”的期望。

江西省“十四五”規(guī)劃綱要此前提出，要加快構建以滬昆、京港“雙軸”為支撐的“六縱六橫”綜合運輸大通道，完善提升“一圈引領、兩軸驅動、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展格局。

圖片來源：《江西省國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》（征求意見稿）

其中，在強化“兩軸”驅動方面，依托滬昆、京港兩大高鐵通道和日益完善的高鐵網絡，加快推進高鐵沿線產業(yè)集聚、區(qū)域合作、城鄉(xiāng)融合，強化“十字形”為主框架的生產力布局。

今年9月，《關于江西在新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展中加快崛起的實施意見》也明確提出，做大做強做優(yōu)大南昌都市圈，推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，打造中國經濟新增長極。建設高效便捷的都市圈交通網，顯然是首要任務。

今年以來，常岳昌鐵路、昌廈（福）鐵路、安九高鐵等多條涉及高鐵線路陸續(xù)迎來新進展。

作為京港高鐵江西收尾段，設計時速350公里的昌九高鐵計劃于下月開工。線路建成后，京港高鐵在江西境內將實現(xiàn)全線貫通，江西“北上南下”交通格局也將再次邁上新臺階。

03

值得注意的是，11月初，履新之后的首次市縣調研，江西省委書記易煉紅和代省長葉建春，分別去了南昌和贛州。

按照江西官方媒體的說法：“南昌，是全省發(fā)展的領頭羊，決定著江西發(fā)展的高度；贛州，人多地廣潛力大，決定著江西發(fā)展的厚度。”如果把江西發(fā)展比作一盤大棋，那么南昌和贛州，就是關鍵棋、決勝棋。

在江西省域版圖中，贛州占據全省四分之一總面積、五分之一人口，“發(fā)展的空間巨大、潛力巨大”。作為江西唯一的省域副中心城市，贛州更重要的優(yōu)勢，還在于坐鎮(zhèn)江西“南大門”，是江西通往粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”。

已經進入最后沖刺階段、有望年底建成通車的贛深高鐵，被當地媒體解讀為“意義幾可比肩張九齡開鑿大庾嶺”——贛州由此復興了千年來“粵省門庭”的區(qū)位優(yōu)勢。

圖片來源：贛州發(fā)布

贛深高鐵通車后，贛州至深圳的列車運行時間將由現(xiàn)在近7個小時縮短為2個小時左右，南昌經贛州到深圳的最快旅行時間也將由9.5小時縮短至3.5小時左右。這不僅填補了江西南下高鐵的空白，也將為贛州、江西全面對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)造更多可能。

民間對于贛深高鐵的開通更是期待滿滿。最近，位于粵贛邊界的江西省定南縣火速出圈，原因正是一塊豎在路邊的廣告牌：“定南——深圳北五環(huán)。”

圖片來源：贛州發(fā)布

就在10月底，葉建春專門率隊赴廣東學習考察，推進贛粵“更寬領域、更深層次、更高質量”合作。其間，南昌一口氣與廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山等七市簽署戰(zhàn)略合作會議，其心情之迫切，可見一斑。

然而，必須看到的是，高鐵在縮短城市間時空距離、加速生產要素流動同時，也可能帶來生產要素借道而過、集聚作用減弱等問題，從而進一步導致省內人才、企業(yè)、資金、技術的流失。

這無論是對于向心力不足的南昌，還是工業(yè)底子薄弱的贛州來說，都將是極大的挑戰(zhàn)。

正如葉建春在贛州調研時反復強調的對接方法與路徑——不僅要發(fā)揮好橋頭堡的優(yōu)勢，還要既強基礎設施、產業(yè)鏈等“硬對接”，又強理念、戰(zhàn)略、政策等“軟對接”，更要“對得好、接得住”。