城市24小時(shí) | 中西部首個(gè)獲國(guó)家批復(fù)的都市圈來(lái)了

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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#關(guān)注

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)11月26日消息，國(guó)家發(fā)展改革委近日同意《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃(送審稿)》，要求落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)總體部署，充分發(fā)揮成都輻射帶動(dòng)作用和德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一體化、同城化發(fā)展，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、對(duì)外開(kāi)放協(xié)同共進(jìn)、公共服務(wù)便利共享、生態(tài)環(huán)境共保共治，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化都市圈，為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。

圖片來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)截圖

國(guó)家發(fā)展改革委表示，成都市及都市圈其他城市是成都都市圈建設(shè)的責(zé)任主體，要協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，共同編制專項(xiàng)規(guī)劃，聯(lián)合制定年度計(jì)劃，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

解讀：2019年，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為城市群高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。到2035年，現(xiàn)代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影響力的都市圈。

今年2月，南京都市圈發(fā)展規(guī)劃成為首個(gè)獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的都市圈規(guī)劃。4月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，提出今年將支持福州、成都、西安等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。

6月底，福州都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，時(shí)隔五個(gè)月，成都都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，成為全國(guó)第三、中西部首個(gè)被國(guó)家批復(fù)的都市圈。另?yè)?jù)陜西省發(fā)改委消息，“西安都市圈今年年底前印發(fā)實(shí)施。目前已上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委正在審定中。”

目前成都都市圈發(fā)展規(guī)劃全文尚未公布，不過(guò)在此前發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中，對(duì)于成都都市圈的未來(lái)規(guī)劃已有所涉及。在這份指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的綱領(lǐng)性文件中指出，成都都市圈要加快生產(chǎn)力一體化布局，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施同網(wǎng)、公共服務(wù)資源共享、政務(wù)事項(xiàng)通辦、開(kāi)放門戶共建，創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)良、生活幸福的現(xiàn)代化都市圈。

具體行動(dòng)上包括推動(dòng)成都、德陽(yáng)共建重大裝備制造基地，打造成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。加快天府新區(qū)成都片區(qū)和眉山片區(qū)融合發(fā)展，打造成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。促進(jìn)成都空港新城與資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶等。

事實(shí)上，在國(guó)家提出“要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”后，城叔曾在多個(gè)場(chǎng)合聽(tīng)到四川和成都坦承兩個(gè)極核城市之間的“不平衡”，迫切需要推動(dòng)形成一個(gè)與重慶實(shí)力相當(dāng)?shù)?ldquo;極核”，換句話說(shuō)，就是不能再靠“單打”，“組團(tuán)”才能出圈。隨著成都都市圈發(fā)展規(guī)劃正式獲批，成德眉資同城化將進(jìn)入新的發(fā)展階段，“經(jīng)濟(jì)第四極”建設(shè)也將全面升級(jí)。

#動(dòng)向

國(guó)務(wù)院：到2035年北京現(xiàn)代化城市副中心基本建成

11月26日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布。意見(jiàn)明確，到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移取得顯著成效，城市管理和社會(huì)治理水平明顯提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，“城市副中心質(zhì)量”體系初步構(gòu)建。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展制度體系基本建立，成為現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)的重要支撐。

上海：“十四五”期間新能源公交車輛比例將達(dá)到96%

11月25日，《上海市道路運(yùn)輸行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，規(guī)劃明確，上海將進(jìn)一步加大節(jié)能和新能源車輛推廣應(yīng)用力度。公交車、巡游出租車新增或更新車輛原則上全部使用新能源汽車，新能源公交車輛比例達(dá)到96%，結(jié)合公交場(chǎng)站建設(shè)，加快推進(jìn)公交場(chǎng)站充電樁布局，充電樁配套率達(dá)100%，并將探索自動(dòng)駕駛公交線路試點(diǎn)示范。

浙江：2023年前建設(shè)100個(gè)左右現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)

據(jù)浙江日?qǐng)?bào)消息，浙江省將著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2023年前，建設(shè)100個(gè)左右現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，其中包括70個(gè)左右省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)整合優(yōu)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，及30個(gè)左右培育新建創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。到2025年，打造20個(gè)左右具有國(guó)際影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高能級(jí)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，成為浙江參與服務(wù)業(yè)國(guó)際分工的戰(zhàn)略力量。

杭臺(tái)高鐵試運(yùn)行，將擴(kuò)大浙江省“1小時(shí)交通圈”范圍

11月26日，中國(guó)首條民營(yíng)資本控股的高速鐵路——杭臺(tái)鐵路試運(yùn)行，距離正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。杭臺(tái)高鐵連接杭州、紹興、臺(tái)州三地，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，線路全長(zhǎng)約266.9公里，項(xiàng)目開(kāi)通后將結(jié)束嵊州、新昌、天臺(tái)不通鐵路的歷史，并連通滬昆、商合杭、寧杭、杭黃、杭深高鐵，接入長(zhǎng)三角地區(qū)高鐵網(wǎng)，使臺(tái)州到杭州最快鐵路出行時(shí)間由2小時(shí)左右壓縮至1小時(shí)左右，有助于推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展、擴(kuò)大浙江省“1小時(shí)交通圈”范圍。

廣東12月起提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，深圳2360元/月全省最高

11月26日，廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于調(diào)整我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》，決定從今年12月1日起調(diào)整提高月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，廣州市調(diào)整為2300元/月，深圳市調(diào)整為2360元/月，兩市對(duì)應(yīng)的非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為22.2元/小時(shí)。以下為廣東省最低工資標(biāo)準(zhǔn)表：

#數(shù)讀

北京：到2035年老年人口將接近700萬(wàn)，進(jìn)入重度老齡化

據(jù)北京日?qǐng)?bào)消息，《北京市“十四五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已于近日印發(fā)。規(guī)劃分析，人口老齡化疊加城市發(fā)展轉(zhuǎn)型是貫穿21世紀(jì)首都北京的基本市情。

北京市老年人口基數(shù)大，“十四五”時(shí)期本市人口老齡化將呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。“十三五”末，全市60歲以上常住老年人口429.9萬(wàn)，較“十二五”末增加了63.7萬(wàn)，預(yù)計(jì)“十四五”末老年人口將達(dá)517萬(wàn)，較“十三五”末增加87萬(wàn)。

屆時(shí)，北京人口老齡化水平將達(dá)到24%，從輕度老齡化邁入中度老齡化。到2035年，老年人口接近700萬(wàn)，人口老齡化水平將超過(guò)30%，進(jìn)入重度老齡化。規(guī)劃分析，高齡老年人比例將略有降低，80周歲及以上的老年人口所占比例呈現(xiàn)小幅下降趨勢(shì)。

但在“十四五”之后，隨著第一次生育高峰出生人口開(kāi)始步入高齡，到2035年，高齡老年人口將突破100萬(wàn)，社會(huì)撫養(yǎng)比持續(xù)增長(zhǎng)，高齡化趨勢(shì)加速。

#放榜

康養(yǎng)旅游城市百?gòu)?qiáng)榜：浙江、廣東、福建位列第一梯隊(duì)

11月26日，在武漢舉辦的2021中國(guó)文化和旅游高峰論壇主論壇上，“中國(guó)康養(yǎng)旅游城市百?gòu)?qiáng)榜單”正式發(fā)布。在上榜的百?gòu)?qiáng)城市中，前十位分別為?？?、重慶、三亞、北京、杭州、麗江、桂林、成都、南京和武漢。

據(jù)介紹，該榜單基于由中國(guó)旅游研究院生態(tài)旅游研究基地主任兼首席專家、湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬勇教授領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊(duì)的最新研究成果，研究構(gòu)建了我國(guó)康養(yǎng)旅游城市綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，指標(biāo)體系包括康養(yǎng)旅游生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、康養(yǎng)旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境四個(gè)方面，采用熵權(quán)Topsis法與專家賦分法相結(jié)合計(jì)算指數(shù)，進(jìn)而推導(dǎo)出百?gòu)?qiáng)榜單。

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百?gòu)?qiáng)榜單中，前三甲海南省占據(jù)兩席，浙江省則是上榜城市最多的省份?？傮w上看，浙江、廣東、福建三省地處沿海，氣候濕潤(rùn)、適宜居住，康養(yǎng)旅游資源豐富，有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，位列第一梯隊(duì)；湖北、四川、廣西、貴州則憑借優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境、龐大的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模位于第二梯隊(duì)，呈現(xiàn)出由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的良好勢(shì)頭；湖南、山東、云南三省存量康養(yǎng)旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，處于第三梯?duì)。

#人事

談緒祥任北京市副市長(zhǎng)

11月26日北京日?qǐng)?bào)消息，北京市十五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決決定：任命談緒祥為北京市政府副市長(zhǎng)。公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，談緒祥，生于1966年5月，安徽蕪湖人，同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)大學(xué)畢業(yè)，工學(xué)學(xué)士，教授級(jí)高級(jí)工程師?，F(xiàn)任北京市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任，北京市能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任（兼）。

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