工信部就鋰電池行業(yè)規(guī)范征求意見：鼓勵企業(yè)在產品前端設計增加資源回收和綜合利用

每經記者 張蕊    每經編輯 陳星    

11月18日，《每日經濟新聞》記者從工信部獲悉，為進一步加強鋰離子電池行業(yè)管理，推動行業(yè)轉型升級和技術進步，工信部電子信息司組織修訂了《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》（征求意見稿）（以下簡稱“《規(guī)范條件》）和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2021年本）》（征求意見稿），同時向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為2021年11月28日。

記者注意到，《規(guī)范條件》提出，企業(yè)應具有鋰離子電池行業(yè)相關產品的獨立生產、銷售和服務能力；研發(fā)經費不低于當年企業(yè)主營業(yè)務收入的3%，鼓勵企業(yè)取得省級以上獨立研發(fā)機構、技術中心或高新技術企業(yè)資質；主要產品具有技術發(fā)明專利；申報時上一年實際產量不低于當年實際產能的50%。

同時，企業(yè)應采用技術先進、節(jié)能環(huán)保、安全穩(wěn)定、智能化程度高的生產工藝和設備，并達到相關要求。

圖片來源：新華社

引導企業(yè)減少單純擴大產能的制造項目

《規(guī)范條件》明確，文件是鼓勵和引導行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。 

在產業(yè)布局和項目設立方面，《規(guī)范條件》指出，鋰離子電池企業(yè)及項目應符合國家資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能管理、安全生產等法律法規(guī)要求，符合國家產業(yè)政策和相關產業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合當?shù)貒量臻g規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃等要求，滿足“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。 

《規(guī)范條件》明確，在規(guī)劃確定的永久基本農田、生態(tài)保護紅線，以及國家法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止建設工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設鋰離子電池及配套項目。上述區(qū)域內的現(xiàn)有企業(yè)應按照法律法規(guī)要求拆除關閉，或嚴格控制規(guī)模、逐步遷出。

同時，要引導企業(yè)減少單純擴大產能的制造項目，加強技術創(chuàng)新、提高產品質量、降低生產成本。

另外，在工藝技術和質量管理、產品性能等方面，《規(guī)范條件》提出了多項具體量化指標，包括電極涂覆厚度和長度的測量精度、電池和電池組的能量密度等。 

一位業(yè)內專家對《每日經濟新聞》記者表示，《規(guī)范條件》的修訂非常細致，對電極涂覆厚度和長度的測量精度、隔膜的拉伸強度等都進行了規(guī)定，這是希望企業(yè)在生產過程中節(jié)約材料，盡量減少邊角余料，提高鋰鈷鎳等資源利用率，以及負極、電池隔膜等材料的綜合利用水平。

鼓勵企業(yè)在產品前端設計增加資源回收和綜合利用

在資源綜合利用及環(huán)境保護方面，《規(guī)范條件》提出，企業(yè)及項目應符合國家出臺的土地使用標準，嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地。 

并且，企業(yè)應制定產品單耗指標和能耗臺賬，不得使用國家明令淘汰的、嚴重污染環(huán)境的落后用能設備和生產工藝。鼓勵企業(yè)調整用能結構，使用光伏等清潔能源，開展節(jié)能技術應用研究，制定節(jié)能規(guī)章制度，開發(fā)節(jié)能共性和關鍵技術，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與成果轉化。 

同時，鼓勵企業(yè)在產品前端設計增加資源回收和綜合利用，健全鋰離子電池生產、銷售、使用、回收、綜合利用等全生命周期資源綜合管理。 

前述業(yè)內人士表示，這一方面是因為鋰離子電池的原材料供應緊張，價格一度水漲船高，更重要的是響應“雙碳”目標，進而減少能源消耗，提高資源利用效率，使資源能夠得到最大程度的利用。 

以鋰離子電池應用規(guī)模較廣的新能源汽車為例，今年以來，工信部多次表示提高動力電池綜合利用水平。 

今年8月，工信部等五部門發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車生產、動力蓄電池生產及報廢機動車回收拆解等企業(yè)協(xié)議合作，加強信息共享，利用已有回收渠道，高效回收廢舊動力蓄電池用于梯次利用。鼓勵動力蓄電池生產企業(yè)參與廢舊動力蓄電池回收及梯次利用。 

前不久，工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長羅俊杰在國新辦新聞發(fā)布會上也表示，下一步，工信部將從法規(guī)、政策、技術、標準、產業(yè)等方面，加快推動新能源汽車動力電池回收利用。

封面圖片來源：新華社