“管好不管死” 多地預(yù)售資金監(jiān)管緊急升級(jí)：爛尾樓會(huì)消失嗎？

每經(jīng)記者 王佳飛  陳利    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板，“爛尾樓”關(guān)鍵詞之下，有無(wú)數(shù)個(gè)悲傷的購(gòu)房故事。

而在進(jìn)一步的“資金監(jiān)管”關(guān)鍵詞之下，則隱藏著更多令人嘆息的行業(yè)真相。

一直以來(lái)，針對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管問(wèn)題，各方齟齬不斷。過(guò)去這些年，無(wú)論是樓盤爛尾無(wú)法交付，亦或是拖欠建筑商、供應(yīng)商款項(xiàng)問(wèn)題，有極大部分是因預(yù)售監(jiān)管資金被挪用而引發(fā)的。

一位購(gòu)房者的心聲

作為房地產(chǎn)開發(fā)資金的主要來(lái)源之一，預(yù)售資金能夠緩解開發(fā)商資金壓力，對(duì)其的監(jiān)管是我國(guó)實(shí)行預(yù)售制度以來(lái)一直關(guān)注的問(wèn)題。

11月8日，石家莊發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)我市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管的公告》；11月4日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法（2021年修訂版公開征求意見(jiàn)稿）》；11月1日，成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確商品房預(yù)售款監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，10天之內(nèi)，包括北京、成都、石家莊等在內(nèi)的7個(gè)城市均發(fā)布了升級(jí)版預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定。

而這背后，是監(jiān)管部門的兩難之境——對(duì)于預(yù)售資金，既要管好，又不能管死。

爛尾樓現(xiàn)象，真的要結(jié)束了？

要“管好”

近期隨著恒大債務(wù)警報(bào)，一場(chǎng)波及地產(chǎn)、金融和民生的“大地震”悄然發(fā)生。多地的恒大業(yè)主陸續(xù)反映問(wèn)題，長(zhǎng)沙也未能幸免。

長(zhǎng)沙市住建局表示，針對(duì)恒大企業(yè)違規(guī)失信問(wèn)題，已采取多項(xiàng)聯(lián)動(dòng)處理措施。一是按照《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于做好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》（長(zhǎng)政辦函〔2018〕94號(hào)）要求，由區(qū)縣（市）政府成立工作專班，督促開發(fā)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，解決好相關(guān)投訴和業(yè)主訴求。督促企業(yè)盡快拿出復(fù)工方案，限期復(fù)工；二是針對(duì)恒大企業(yè)資金問(wèn)題，督促恒大企業(yè)在長(zhǎng)沙項(xiàng)目設(shè)立預(yù)售資金統(tǒng)一歸集監(jiān)管賬戶，實(shí)施封閉式監(jiān)管；三是按“市區(qū)聯(lián)動(dòng)，以區(qū)為主，部門協(xié)同，一盤一策”原則，切實(shí)防范，穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)。

而早在今年8月，長(zhǎng)沙市房屋交易管理中心就召開了相關(guān)監(jiān)管銀行及按揭貸款銀行工作會(huì)議，對(duì)恒大長(zhǎng)沙所有項(xiàng)目的預(yù)售資金實(shí)行全程全額監(jiān)管，即恒大公司所有項(xiàng)目的首付款、按揭貸款等購(gòu)房款須全額存入監(jiān)管賬戶。

長(zhǎng)沙某被業(yè)主們投訴較多的項(xiàng)目 每經(jīng)記者 陳利 攝

一TOP20房企區(qū)域負(fù)責(zé)人向記者表示：“設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管制度實(shí)質(zhì)是防止項(xiàng)目爛尾，因此應(yīng)該更關(guān)注工程建設(shè)本身，監(jiān)管部門只根據(jù)工程完工進(jìn)度放款。”

然而，在實(shí)際操作過(guò)程中， 不少房企與建筑商、供應(yīng)商利用監(jiān)管漏洞，通過(guò)虛報(bào)工程進(jìn)度等方式，提前支取預(yù)售監(jiān)管資金。

不僅是恒大。

更早之前的2020年4月，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報(bào)道，北京泰禾院子二期陸續(xù)傳出停工消息，被業(yè)主們認(rèn)為是泰禾挪用了預(yù)售監(jiān)管資金。泰禾的正式監(jiān)管賬戶名是“北京泰禾錦繡置業(yè)有限公司泰禾麗景家園”，尾號(hào)081；與此同時(shí)，還有一個(gè)名為“北京泰禾錦繡置業(yè)有限公司”的賬戶，賬號(hào)僅與正式監(jiān)管賬號(hào)的末三位有差異，尾號(hào)099，開戶行均為大連銀行北京分行營(yíng)業(yè)部，業(yè)主們的大筆款項(xiàng)，可能有部分流入了非監(jiān)管賬戶。

但泰禾方面否認(rèn)了額外劃轉(zhuǎn)資金的說(shuō)法，并表示是于2020年9月27日和10月23日分別提取了監(jiān)管資金890萬(wàn)元和1100萬(wàn)元，全部用于支付工程款，且后續(xù)監(jiān)管資金的提取均符合要求。

不過(guò)，泰禾的這一說(shuō)法似乎并未得到官方認(rèn)可。

此前，北京市住建委點(diǎn)名提及泰禾與恒大，并表示“部分在京項(xiàng)目相繼出現(xiàn)資金鏈緊張、停工以及預(yù)售資金挪用情況，反映出部分項(xiàng)目存在違規(guī)使用預(yù)售資金問(wèn)題。”

基于市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)，11月初，《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法（2021年修訂版 公開征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）得以頒布。

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：

此次《辦法》明確了一件事：商品房預(yù)售資金應(yīng)優(yōu)先用于工程建設(shè)。此外也提出了北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理堅(jiān)持銀行監(jiān)管、政府指導(dǎo)、多方監(jiān)督、保障建設(shè)的原則，明確了商業(yè)銀行開展本市預(yù)售資金監(jiān)管工作，承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任。

在《辦法》的背景說(shuō)明中，有這樣一句話：堅(jiān)持“管好不管死”的原則，在政策設(shè)計(jì)上壓實(shí)銀行監(jiān)管資金的主體職責(zé)，在管理手段上充分利用信息共享提高政府監(jiān)督能力。

“管好不管死”原則在該《辦法》中得到了強(qiáng)調(diào)。

從“管好”方面來(lái)看，預(yù)售資金監(jiān)管更為嚴(yán)格和精細(xì)化，監(jiān)管責(zé)任和手段也得到了強(qiáng)調(diào)。例如在監(jiān)管銀行的確定上，《辦法》指出需經(jīng)公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)承擔(dān)監(jiān)管工作，對(duì)中標(biāo)銀行履職情況定期考核，淘汰遞補(bǔ)。

購(gòu)房人只有將定金、符合個(gè)人住房貸款規(guī)定的首付款足額存入專用賬戶后，方可完成擬購(gòu)房屋的認(rèn)購(gòu)書網(wǎng)上簽約、售房合同網(wǎng)上簽約。同時(shí)也充分發(fā)揮購(gòu)房人社會(huì)監(jiān)督作用，購(gòu)房人可憑網(wǎng)簽編號(hào)和密碼，通過(guò)政府網(wǎng)站查詢賬戶的出入賬信息和余額。

《辦法》也不再執(zhí)行2015年政策中“商品房預(yù)售項(xiàng)目網(wǎng)上簽約面積不足該預(yù)售許可證許可面積的二分之一時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可自行支取專用賬戶內(nèi)的資金用于工程建設(shè)”的有關(guān)規(guī)定，而是按照項(xiàng)目用款計(jì)劃按照“地下結(jié)構(gòu)完成、主體結(jié)構(gòu)完成、竣工驗(yàn)收備案、首次登記完成”這4個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn)。

 

“不管死”

需要注意的是，今年以來(lái)，在外部融資環(huán)境持續(xù)收緊，疊加內(nèi)部降杠桿持續(xù)推進(jìn)的雙重壓力下，包括當(dāng)代置業(yè)、恒大、藍(lán)光等在內(nèi)的多家房企已出現(xiàn)現(xiàn)金流問(wèn)題，以至于業(yè)主、投資者、債權(quán)人無(wú)不憂心忡忡。

11月7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到了通州萬(wàn)國(guó)城MOMA，這是當(dāng)代置業(yè)在北京的一處在建項(xiàng)目。自從當(dāng)代置業(yè)流動(dòng)性問(wèn)題爆發(fā)后，部分業(yè)主因擔(dān)心自己的資金將打水漂，退房聲音不斷。

前一天剛下過(guò)雪的北京，積雪尚未完全融化，通州萬(wàn)國(guó)城MOMA并未如外界傳言般停工。相反，晚上6時(shí)左右的施工工地仍燈火通明，幾棟樓的主體框架越發(fā)顯眼，記者到來(lái)時(shí)，正巧有幾名施工人員從工地現(xiàn)場(chǎng)走出，一路有說(shuō)有笑。

萬(wàn)國(guó)城MOMA項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 王佳飛 攝

萬(wàn)國(guó)城MOMA的銷售人員對(duì)記者的到來(lái)有些意外，當(dāng)記者表明看房的來(lái)意匆匆登記后，安排了一名置業(yè)顧問(wèn)做介紹。沒(méi)想到的是，置業(yè)顧問(wèn)一開始便說(shuō)：“我們這里已經(jīng)清盤了，只有5號(hào)樓可能會(huì)清出幾套房源供出售，不過(guò)現(xiàn)在還沒(méi)有房源清出。”

置業(yè)顧問(wèn)向記者詳細(xì)解釋稱：“通州的限購(gòu)政策相對(duì)嚴(yán)格些，有部分付了首付的購(gòu)房者由于無(wú)法獲得貸款審批，所以只能退房，這部分房源我們可以再拿出來(lái)銷售。”

據(jù)介紹，通州萬(wàn)國(guó)城MOMA在單價(jià)在7萬(wàn)元/平方米左右，目前有兩棟已經(jīng)交房入住。“還有兩棟預(yù)計(jì)在今年12月交房，剩余兩棟會(huì)在2022年6月交房。”

若按北京最新的《辦法》規(guī)定，當(dāng)代置業(yè)可按單一樓棟或多樓棟分別申請(qǐng)用款執(zhí)行。這就意味著，此前萬(wàn)國(guó)城MOMA需要以6棟的整體工程量為考量來(lái)支取監(jiān)管資金，對(duì)陷入現(xiàn)金流困境的當(dāng)代置業(yè)來(lái)說(shuō)是極大考驗(yàn)。而現(xiàn)在可根據(jù)每一棟樓的節(jié)奏來(lái)申請(qǐng)資金，也就是萬(wàn)國(guó)城MOMA按照新的規(guī)定已可申請(qǐng)支取出三分之一的監(jiān)管資金，等到今年12月則可再申請(qǐng)支取出另外的三分之一，這在一定程度上就能暫時(shí)緩解公司目前所面臨的現(xiàn)金流壓力。

同時(shí)，《辦法》也縮短了放款時(shí)限，對(duì)符合資金使用條件的，放款撥付時(shí)限由過(guò)去的5個(gè)工作日內(nèi)優(yōu)化為2個(gè)工作日內(nèi)；同時(shí)給予開發(fā)企業(yè)提出不支付資金異議申請(qǐng)通道。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜告訴記者，整體來(lái)看，北京商品房預(yù)售資金監(jiān)管趨嚴(yán)響應(yīng)了中央近期加快落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的要求，優(yōu)先保障工程進(jìn)度和交付質(zhì)量，維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益。

在執(zhí)行階段，堅(jiān)持“管好不管死”原則，在確保資金安全的情況下，對(duì)房企支取申請(qǐng)條件和放款時(shí)間等有所放松，一手“防風(fēng)險(xiǎn)”，一手“穩(wěn)企業(yè)”。

“與此同時(shí)，北京預(yù)售資金監(jiān)管不搞‘一刀切’，區(qū)主管部門綜合考量下決定項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管額度，對(duì)高信用水平房企適度放松監(jiān)管。此外，針對(duì)近期個(gè)別房企出現(xiàn)債務(wù)違約等事件，市場(chǎng)觀望情緒較高，預(yù)售資金監(jiān)管趨嚴(yán)亦將平穩(wěn)購(gòu)房者預(yù)期，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。”

值得注意的是，《辦法》規(guī)定，現(xiàn)金保函額度和有效期可覆蓋開發(fā)項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管額度和建設(shè)周期的，可不進(jìn)行預(yù)售資金監(jiān)管。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)解釋稱：“所謂現(xiàn)金保函，大家可以把它理解成保證書，意思是一家銀行愿意開出保證書，證明在后續(xù)銀行需要開發(fā)商付錢的時(shí)候，如果開發(fā)商沒(méi)有了兌付能力，銀行可以代替開發(fā)商付款，事實(shí)上就是銀行愿意兜底，這樣就不必要進(jìn)行預(yù)售資金監(jiān)管了。”

“從這句話來(lái)講，這是對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管上的一種放松，是希望預(yù)售資金方的資金能夠盤活，更好地用于工程項(xiàng)目，防范項(xiàng)目出現(xiàn)爛尾。”

此外，成都也在11月初發(fā)布了一份通知，對(duì)預(yù)售資金支取條件進(jìn)行優(yōu)化。

《通知》規(guī)定，預(yù)售商品房項(xiàng)目的監(jiān)管分戶賬內(nèi)資金未達(dá)到監(jiān)管額度但工程形象進(jìn)度已達(dá)到規(guī)定支取節(jié)點(diǎn)，且賬戶內(nèi)資金已超過(guò)該節(jié)點(diǎn)留存余額要求的，開發(fā)企業(yè)也可按節(jié)點(diǎn)支取多余部分資金；項(xiàng)目因銷售不暢等原因監(jiān)管分戶賬內(nèi)的資金未達(dá)到監(jiān)管額度，但工程已接近停工狀態(tài)，急需資金用于工程建設(shè)的，可申請(qǐng)支取監(jiān)管資金，但該部分資金僅可用于農(nóng)民工工資支付和工程建設(shè)。

對(duì)此，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉璐分析指出，預(yù)售資金監(jiān)管一直以來(lái)是各級(jí)政府保障在建項(xiàng)目正常施工、防止?fàn)€尾和保障民生的一項(xiàng)重要舉措。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，房企對(duì)資金的需求更為強(qiáng)烈，成都對(duì)監(jiān)管資金進(jìn)行調(diào)整，?？顚Ｓ茫环矫婺苁乖诮üこ探ㄔO(shè)、農(nóng)民工工資得到保障，另一方面也能在一定程度上緩解房企資金壓力、保交樓。

不過(guò)，上述TOP20房企區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在銷售和回款情況未改善的情況下，此次針對(duì)預(yù)售監(jiān)管資金調(diào)整政策所能釋放的資金，對(duì)緩解房企資金壓力來(lái)說(shuō)屬于杯水車薪。

“有質(zhì)”的交樓

一段時(shí)間以來(lái)，由于房企資金鏈問(wèn)題引發(fā)的糾紛層出不窮，最受傷的還是購(gòu)房者。

2019年，魏先生購(gòu)買了位于環(huán)京固安的中南熙悅，當(dāng)時(shí)的單價(jià)是1.48萬(wàn)元/平方米。“這個(gè)項(xiàng)目在2018年賣得最貴，大約是1.6萬(wàn)元/平方米。”

“購(gòu)買后，開發(fā)商承諾的是2020年12月31日交房，但到期后并沒(méi)有交房”，魏先生說(shuō)，“我們和開發(fā)商交涉，對(duì)方僅僅是出示了一個(gè)沒(méi)有公章的延期交房通知，說(shuō)是要延期至2021年9月30日。”

“開發(fā)商表示延期是疫情造成的，也承諾我們一定會(huì)解決最終交房。”

另一位中南熙悅業(yè)主最擔(dān)心的則是子女上學(xué)問(wèn)題，他需要按時(shí)收房來(lái)落戶，進(jìn)而讓子女按時(shí)入學(xué)，其當(dāng)時(shí)向記者表示，就算是2021年9月30日按時(shí)交房，他的子女也來(lái)不及上學(xué)了。

今年5月，每經(jīng)記者曾實(shí)探中南熙悅項(xiàng)目

每經(jīng)記者 王佳飛 攝

半年之后，當(dāng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者再次聯(lián)系魏先生時(shí)，對(duì)方表示：“我們8號(hào)樓已經(jīng)在9月交房了，但現(xiàn)在問(wèn)題一大堆，人防設(shè)施沒(méi)有做好，消防問(wèn)題是我反映了之后才完善的。我家還沒(méi)有通燃?xì)?，現(xiàn)在雪這么大，我們只能用電取暖。1、4、6三棟樓要等12月才能交房。”

“項(xiàng)目還在正常施工嗎？”

“在正常施工，應(yīng)該可以按時(shí)交房。”

關(guān)于另一位業(yè)主的上學(xué)問(wèn)題，記者獲悉，雖然他那棟樓沒(méi)有交房，但相關(guān)部門開了綠色通道，與其情況類似的那部分業(yè)主的子女得以順利入學(xué)。

而在各方的努力下，魏先生終于搬進(jìn)了新家，也拿到了延期交房的違約金8000多元,“這點(diǎn)錢和我前前后后的奔波相比簡(jiǎn)直太不值一提了，不過(guò)好在開發(fā)商總算是磕磕絆絆地把房交了，沒(méi)有爛尾，我感到很慶幸。”

“按時(shí)交房不易，且收且珍惜。”

“對(duì)購(gòu)房者而言，北京本次加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，優(yōu)先保障工程進(jìn)度和交付質(zhì)量，維護(hù)了購(gòu)房者合法權(quán)益。此外，新規(guī)加強(qiáng)公眾監(jiān)督環(huán)節(jié)，購(gòu)房人可憑網(wǎng)簽編號(hào)、密碼等信息，通過(guò)政府網(wǎng)站查詢預(yù)售許可項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶入賬、支取、余額，降低購(gòu)房者對(duì)房屋交付的擔(dān)憂，進(jìn)一步平穩(wěn)市場(chǎng)預(yù)期。”陳文靜表示。

 

去年以來(lái)超20城升級(jí)預(yù)售資金監(jiān)管

需要指出的是，目前各地預(yù)售資金監(jiān)管辦法不一，主要是實(shí)行全額監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的方式。

一般而言，購(gòu)房者將房款全額打進(jìn)監(jiān)管賬戶，住建部門和銀行鎖定其中一部分重點(diǎn)監(jiān)管，以保障項(xiàng)目順利完工并達(dá)到竣工備案條件。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，自2020年以來(lái)，全國(guó)已有超過(guò)20個(gè)城市出臺(tái)了加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管的相關(guān)政策或?qū)嵤┘?xì)則，且提高了重點(diǎn)監(jiān)管資金比例、減少了提取額度和次數(shù)等，重點(diǎn)監(jiān)管資金比例在5%-40%之間。

此前貝殼研究院發(fā)布的一份報(bào)告也顯示，多地出臺(tái)加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管的相關(guān)政策或?qū)嵤┘?xì)則的內(nèi)容主要集中于四個(gè)方面：一是要求開發(fā)商開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶；二是要求開發(fā)商與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議；三是對(duì)信用資質(zhì)不同的開發(fā)商實(shí)行差別化資金監(jiān)管額度；四是在預(yù)售資金使用上，按照工程進(jìn)度支取相應(yīng)比例的資金。在監(jiān)管資金額度方面，太原最高比例達(dá)到40%，南寧比例最低為15%。

以西安為例，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁商業(yè)銀行將預(yù)收資金私自留存或劃轉(zhuǎn)至開發(fā)企業(yè)其他賬戶，住建部門要嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度核撥預(yù)售資金，保障項(xiàng)目如期建設(shè)，并建立預(yù)售資金監(jiān)管銀行的信用管理體系。

東莞則實(shí)行差異化監(jiān)管，以扶優(yōu)罰劣為原則，根據(jù)企業(yè)在東莞經(jīng)營(yíng)規(guī)模、誠(chéng)信履約兩個(gè)維度，分A、B、C三級(jí)。如上一年度的銷售金額達(dá)到50億元以上，且加入東莞市房協(xié)成立的誠(chéng)信聯(lián)盟平臺(tái)的企業(yè)，為A1檔，可將其全市項(xiàng)目“打包”，鎖定預(yù)售總額的5%作為工程建設(shè)保證金，A2檔鎖定比例為10%；銷售額在10億元以下的企業(yè)被歸入B檔監(jiān)管，鎖定比例提高至預(yù)售額的20%，且只能按照單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)崛?，用于本?xiàng)目工程建設(shè)；C檔則為未加入“誠(chéng)信聯(lián)盟”，或拖欠工程款、工程停工、延期交樓等的問(wèn)題企業(yè)，只能“先審批、后用款”。

值得注意的是，為解決商品住房預(yù)售制度帶來(lái)的質(zhì)量投訴、合同糾紛、延期交房、配套設(shè)施不落實(shí)、違規(guī)銷售甚至開發(fā)企業(yè)收錢跑路等一系列問(wèn)題，2020年3月，海南省曾明確提出要改革商品住房預(yù)售制度，新出讓土地建設(shè)的商品住房，實(shí)行現(xiàn)房銷售制度。

嚴(yán)躍進(jìn)表示：“結(jié)合其他城市的政策，可以認(rèn)為最近出現(xiàn)了四種防范爛尾樓風(fēng)險(xiǎn)的舉措。”

第一，商業(yè)銀行信貸給予充分的支持，各地要求銀行不隨意停貸，在開發(fā)貸款方面給予支持。第二，鼓勵(lì)房企主動(dòng)降低風(fēng)險(xiǎn)，如青海明確對(duì)未開發(fā)用地部分，敦促房企通過(guò)轉(zhuǎn)讓未開發(fā)用地等方式回籠資金，用于保障已售未交付樓棟竣工。第三，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，如北京希望通過(guò)嚴(yán)管預(yù)售資金，來(lái)預(yù)防爛尾樓的問(wèn)題。第四，通過(guò)落實(shí)現(xiàn)房銷售模式，防范開發(fā)商將爛尾樓風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到期房認(rèn)購(gòu)者身上。

“預(yù)防爛尾樓的四大模式值得肯定，也充分說(shuō)明近期房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注焦點(diǎn)在于房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)一步聚焦到房地產(chǎn)爛尾樓的風(fēng)險(xiǎn)。”

記者手記丨“管好不管死”

從業(yè)以來(lái)，記者見(jiàn)過(guò)太多花光“六個(gè)錢包”而無(wú)法按時(shí)得房的故事，相比于爛尾之后購(gòu)房人、房企、監(jiān)管部門各方的撕心裂肺、焦頭爛額，建設(shè)之初的嚴(yán)格高效監(jiān)管顯然是更優(yōu)選擇。

從各地的預(yù)售資金監(jiān)管新政來(lái)看，幾乎都強(qiáng)化了資金使用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少違規(guī)操作。另一方面，政策又增強(qiáng)了預(yù)售資金使用的靈活性，可以使房企小規(guī)模多次數(shù)地支取款項(xiàng)，可有效緩解項(xiàng)目建設(shè)的資金壓力。

總之，正如政策所言，對(duì)于預(yù)售資金是“管好不管死”，房地產(chǎn)市場(chǎng)也將更為規(guī)范。

記者：王佳飛 陳利

編輯：陳夢(mèng)妤

視覺(jué)：鄒利

排版：陳夢(mèng)妤 馬原

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