大事評｜網(wǎng)約車平臺應(yīng)幫助司機(jī)進(jìn)行合規(guī)化運(yùn)營

每經(jīng)記者 武凱    每經(jīng)編輯 裴健如

日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)的《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于維護(hù)公平競爭市場秩序加快推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)化的通知》（以下簡稱《通知》）指出，部分網(wǎng)約車平臺公司招募或誘導(dǎo)未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營運(yùn)，嚴(yán)重擾亂公平競爭的市場秩序，影響行業(yè)安全穩(wěn)定，損害司乘人員合法權(quán)益。《通知》要求，平臺不得新接入不合規(guī)車輛和駕駛員，并加快清退不合規(guī)的駕駛員和車輛。

隨著網(wǎng)約車行業(yè)的不斷發(fā)展，我國網(wǎng)約車司機(jī)逐漸增多，但取得網(wǎng)約車駕駛員證的合規(guī)司機(jī)在總量中的占比并不高。公開數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)約車司機(jī)規(guī)模已經(jīng)超過1300萬人，但截至今年8月底，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證352.6萬本、車輛運(yùn)輸證136.2萬本。無論是持證司機(jī)占比、還是持證車輛與司機(jī)的比例，都仍有較大提升空間。

不僅如此，國內(nèi)網(wǎng)約車行業(yè)的部分無序發(fā)展現(xiàn)象對出租車行業(yè)也造成了不利影響，諸如部分平臺的低價營銷、非法營運(yùn)等問題也侵害了行業(yè)內(nèi)合法營運(yùn)群體的利益，且對乘客的人身和財產(chǎn)安全權(quán)益造成了威脅。此次交通運(yùn)輸部要求各地加快推動網(wǎng)約車合規(guī)化，有利于加強(qiáng)對網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)管、提供更多合法運(yùn)力、維護(hù)市場秩序和公平競爭。

為了加快推動網(wǎng)約車合規(guī)化發(fā)展，上海、天津等地已對主要網(wǎng)約車平臺展開約談，作出具體部署。如，今年9月27日，上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合市公安局交警總隊(duì)、市道運(yùn)局、市道運(yùn)中心和市整治非法客聯(lián)席辦對21家網(wǎng)約車平臺企業(yè)開展聯(lián)合集中約談，要求各網(wǎng)約車平臺公司要堅(jiān)守依法合規(guī)經(jīng)營底線，嚴(yán)格執(zhí)行平臺、車輛和駕駛員“三項(xiàng)許可”制度，加快清退平臺既有的不合規(guī)車輛和駕駛員。天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)則自9月起，組織開展了網(wǎng)約車領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動，倡議市民乘坐合規(guī)網(wǎng)約車出行，鼓勵市民對無證網(wǎng)約車投訴舉報。

不過，要推動網(wǎng)約車合規(guī)化發(fā)展，政策引導(dǎo)、群眾監(jiān)督是一方面，網(wǎng)約車平臺自身更應(yīng)在幫助司機(jī)合規(guī)營運(yùn)方面積極承擔(dān)責(zé)任。

長久以來，網(wǎng)約車平臺一直以司機(jī)的“服務(wù)提供商”自居，為司機(jī)和乘客提供信息服務(wù)的同時收取不菲抽成。這種模式使網(wǎng)約車平臺本該為司機(jī)提供更好服務(wù)，但近年來，高額抽成對網(wǎng)約車司機(jī)收入造成壓力的同時，平臺又投入大量資金在市場上進(jìn)行低價營銷、惡意競爭，默許或引入大量不合規(guī)司機(jī)和車輛，與行業(yè)合規(guī)化發(fā)展相背而行。所以，當(dāng)下推動網(wǎng)約車合規(guī)化發(fā)展已成為網(wǎng)約車平臺不可推卸的責(zé)任。

其實(shí)在大多數(shù)地區(qū)，網(wǎng)約車司機(jī)取得網(wǎng)約車駕駛員證并不難，但許多司機(jī)不愿為車輛申請網(wǎng)約車運(yùn)輸證，究其根本原因，是網(wǎng)約車司機(jī)車輛轉(zhuǎn)為合規(guī)營運(yùn)車輛需承擔(dān)額外保險費(fèi)用、強(qiáng)制報廢成本等，這對一些司機(jī)來說有很大壓力。

基于此，網(wǎng)約車平臺應(yīng)一方面停止惡性競爭，杜絕新的無證司機(jī)、車輛進(jìn)入，并加快清退平臺現(xiàn)有不合規(guī)運(yùn)力；另一方面應(yīng)切實(shí)投入資金，幫助降低司機(jī)、車輛合規(guī)營運(yùn)成本，并將訂單向合規(guī)司機(jī)傾斜，加速推進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)的合規(guī)化運(yùn)營。

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