重磅！這個(gè)一線城市公租房可落戶！還有，公租房服務(wù)不滿意度達(dá)25%，可炒物業(yè)...

每經(jīng)編輯 彭水萍

廣州市住建局官網(wǎng)信息顯示，日前，《廣州市公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房使用監(jiān)管辦法》印發(fā)，符合條件的公共租賃住房的承租人、共有產(chǎn)權(quán)住房承購(gòu)人及共同居住人可以將戶籍遷入公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房。公共租賃住房租賃合同解除，或共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行將公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房?jī)?nèi)的戶籍遷出的義務(wù)。無處落戶的，遷至區(qū)政府公共集體戶口。

與此同時(shí)，廣州市住建局在官網(wǎng)對(duì)上述通知進(jìn)行了解讀。辦法重申，不能在商品房與公租房和共有產(chǎn)權(quán)住房間設(shè)立物理隔離區(qū)。若公租房的物業(yè)服務(wù)不滿意度達(dá)25%，可以解聘。

1、承租人出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難，可以申請(qǐng)免公租房租金

根據(jù)辦法，承租人按照租賃合同約定按時(shí)支付租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難的，可以提供有關(guān)證明材料向運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)緩交或減免租金，經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位審核承租人家庭情況、有無住房使用違規(guī)記錄、申請(qǐng)事由材料等后反饋處理，具體操作指引及辦理流程由市住房保障辦公室另行制定和公布。

2、公租房可以調(diào)換

公租房能調(diào)換嗎？可以。辦法指出，允許住房面積與申請(qǐng)家庭人口數(shù)相匹配或自愿承諾接受低于家庭人口數(shù)對(duì)應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)房源的承租人之間協(xié)商互換所承租的公共租賃住房，互換前應(yīng)經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位審核并辦理租賃合同變更手續(xù)。住房互換指引及辦理流程由市住房保障辦公室另行制定。

3、不能繼承

公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房如何繼承處理？公共租賃住房的租賃權(quán)不能轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與，若承租人去世，已辦理登記的共同居住人可以按照原租賃合同繼續(xù)承租居住至合同期滿；共同居住人符合住房保障條件的，可以按規(guī)定另行辦理公共租賃住房申請(qǐng)、進(jìn)行輪候；共同居住人不符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)騰退住房。共有產(chǎn)權(quán)住房的承購(gòu)人去世，符合條件的繼承人可以繼承個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額繼續(xù)居住，不符合條件的或選擇退出共有產(chǎn)權(quán)住房的，可以繼承個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額轉(zhuǎn)讓收益。

4、運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)巡查抽查

運(yùn)營(yíng)單位是否有權(quán)巡查抽查？有權(quán)，但應(yīng)按規(guī)定規(guī)范開展。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按合同、協(xié)議約定，由服務(wù)督導(dǎo)員、物業(yè)管理人員按照全部輪流檢查和抽查方式進(jìn)行公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房巡查，及時(shí)掌握承租家庭人員變化、房屋使用、室內(nèi)設(shè)施狀況等情況，并做好檢查記錄建檔管理。

巡查遵守尊重住戶生活習(xí)慣、工作快捷簡(jiǎn)短、取得信息最少夠用、嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私原則，并且通過逐步配備人臉識(shí)別、指紋密碼等智能化安保系統(tǒng)替代非必要巡查。

5、可以遷戶籍

公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房住戶是否可以將戶籍遷入公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房？可以。

符合條件的公共租賃住房的承租人、共有產(chǎn)權(quán)住房承購(gòu)人及共同居住人可以將戶籍遷入公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房。公共租賃住房租賃合同解除，或共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行將公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房?jī)?nèi)的戶籍遷出的義務(wù)，無處落戶的，遷至區(qū)政府公共集體戶口；拒不遷出的，運(yùn)營(yíng)單位或公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)將其戶籍遷至區(qū)政府公共集體戶口。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

6、不能設(shè)物理隔離區(qū)

公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房與商品房是否可以設(shè)立物理隔離區(qū)？

不可以。按照相關(guān)法律規(guī)定，同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的道路、綠化、物業(yè)管理用房、配套設(shè)施為業(yè)主共有，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)單位及商品房業(yè)主不得在公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房與商品住房之間設(shè)置圍欄、綠化、水系及其他物理隔離。

7、不滿意度達(dá)25%，可炒物業(yè)

公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)單位如何接受監(jiān)督？

公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房服務(wù)規(guī)范和服務(wù)滿意度要求納入物業(yè)服務(wù)合同，運(yùn)營(yíng)單位每年定期對(duì)公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房物業(yè)服務(wù)滿意度進(jìn)行調(diào)查，不滿意度達(dá)到25%的，或者物業(yè)服務(wù)單位存在侵害住戶人身財(cái)產(chǎn)安全合法權(quán)益或者泄露住戶資料、挪用專項(xiàng)維修資金、擅自改變物業(yè)管理區(qū)域公共建筑和共用設(shè)施用途、對(duì)屬于同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房與商品住房之間設(shè)置物理隔離、擅自利用物業(yè)共用部位或共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為以及嚴(yán)重失職的，按物業(yè)服務(wù)合同約定予以解聘并依法追究其責(zé)任。

住戶對(duì)物業(yè)服務(wù)工作不滿意，有權(quán)向運(yùn)營(yíng)單位、物業(yè)服務(wù)單位提出意見、建議。運(yùn)營(yíng)單位、物業(yè)服務(wù)單位未及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果的，或者對(duì)處理結(jié)果不滿意的，住戶可以向市住房保障辦公室投訴。

辦法全文如下：

廣州市公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房使用監(jiān)管辦法

第一章總則

第一條為加快健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，規(guī)范公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房使用，明確并落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)服務(wù)水平提高，維護(hù)社會(huì)公平公正，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)廣東省財(cái)政廳廣東省自然資源廳中國(guó)人民銀行廣州分行中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見》（粵建?！?020〕123號(hào)）及我市的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市本級(jí)公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房的居住使用、運(yùn)營(yíng)管理、物業(yè)服務(wù)、違規(guī)處理等事項(xiàng)的監(jiān)管。各區(qū)公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房使用監(jiān)管參照本辦法執(zhí)行。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房使用監(jiān)管的行政主管部門，負(fù)責(zé)使用監(jiān)管的政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督工作。

市住房保障辦公室是本市公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房使用監(jiān)管的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市本級(jí)公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)分配、入住使用、巡查督導(dǎo)、違規(guī)處理的組織實(shí)施、績(jī)效考核工作；指導(dǎo)各區(qū)公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房使用監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房使用監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。受托管理市財(cái)政投資建設(shè)的公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)力量自建公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的管理單位統(tǒng)稱為運(yùn)營(yíng)單位，負(fù)責(zé)公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房使用的日常管理，執(zhí)行市住房保障辦公室業(yè)務(wù)指令并接受其業(yè)務(wù)監(jiān)管。

各區(qū)按照屬地原則負(fù)責(zé)公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房使用的相關(guān)行政管理工作，負(fù)責(zé)區(qū)財(cái)政及社會(huì)力量在本區(qū)投資建設(shè)的公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的使用監(jiān)管實(shí)施工作。

市發(fā)展和改革、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、應(yīng)急管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理和綜合執(zhí)法、政務(wù)和數(shù)據(jù)管理等部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的使用監(jiān)管工作。

第四條公共租賃住房的承租人、共有產(chǎn)權(quán)住房的承購(gòu)人、共同居住人、單位整體租賃公共租賃住房實(shí)際居住人等住房保障受益人統(tǒng)稱住戶，住戶應(yīng)遵守國(guó)家、省和本市公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房有關(guān)規(guī)定，誠(chéng)實(shí)信用地辦理住房申請(qǐng)和退出手續(xù)，獲得配租、配售后按照租賃合同、買賣合同、共有協(xié)議、物業(yè)管理規(guī)約等約定享受權(quán)益并履行義務(wù)，積極參與社區(qū)共建、共治、共享，共同做好公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的使用管理。

第二章居住使用

第五條公共租賃住房租賃合同和共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同、共有協(xié)議等合同協(xié)議范本的制定應(yīng)履行合法性審查、公開征求意見等程序。對(duì)于合同、協(xié)議中約定的權(quán)利和義務(wù)等重大利害關(guān)系條款，應(yīng)采取特殊版別、著重強(qiáng)調(diào)、閱知簽字等方式提示簽約住戶注意。

住戶應(yīng)在簽約時(shí)同時(shí)簽署同意書，認(rèn)可住房監(jiān)管執(zhí)法人員、運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)督導(dǎo)員可以按規(guī)定以巡查、采取智能化安保措施以及從公用事業(yè)單位調(diào)取住房的水、電、燃?xì)?、垃圾處理等方面的?shù)據(jù)核查住房實(shí)際使用情況。

第六條住戶應(yīng)按照規(guī)定及公共租賃住房租賃合同和共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同、共有協(xié)議約定使用住房，并配合市住房保障辦公室及運(yùn)營(yíng)單位按規(guī)定進(jìn)行的巡查工作，不得有以下行為：

（一）違反規(guī)定或者約定擅自互換、出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押、贈(zèng)與住房或者共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額；

（二）擅自改變住房用途或者使用功能，利用住房從事生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在物業(yè)管理區(qū)域、住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)；

（三）未對(duì)住房合理使用維護(hù)，在室內(nèi)存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、超負(fù)荷物品、污染環(huán)境物品、存在衛(wèi)生健康風(fēng)險(xiǎn)物品，或者人貨混居；

（四）破壞物業(yè)管理區(qū)域綠化、道路、公共設(shè)施，或者損毀樓宇和住房的裝飾、墻壁、電梯、消防、通信、安保、供水排水、供電燃?xì)?、承重結(jié)構(gòu)及其他設(shè)備；

（五）不配合或者阻礙住房附屬設(shè)施、共用部分、外立面、共用設(shè)施設(shè)備和物業(yè)管理區(qū)域公共場(chǎng)所的維修養(yǎng)護(hù)或者依法改造；

（六）違章搭建，亂停亂放，污水直排，侵占走廊、通道、樓梯、屋頂天臺(tái)、設(shè)施間及其他公共空間，違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、棄置固體廢物、排放有害物質(zhì)、投放廣告，以噪聲、燈光、氣體、標(biāo)語等方式騷擾鄰里，醉酒鬧事，任意棄置垃圾或者不執(zhí)行垃圾分類，拒不整改；

（七）高空擲物，未采取安全防護(hù)措施在陽臺(tái)、窗戶、外墻或者其他禁止區(qū)域擱置、堆放、粘貼、懸掛物品，危害公共安全；

（八）其他違反合同、協(xié)議、物業(yè)管理規(guī)約的行為，或者其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)做好無民事行為能力人、限制民事行為能力人的看護(hù)，防止被監(jiān)護(hù)人發(fā)生上述違規(guī)行為。

工程建設(shè)、設(shè)備安裝、房地產(chǎn)中介等商業(yè)機(jī)構(gòu)，不得為公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房違規(guī)提供建設(shè)、安裝及中介等服務(wù)。

第七條承租人應(yīng)按照租賃合同約定按時(shí)支付租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)，不得無故拖欠，不得拒絕執(zhí)行依法調(diào)整的租金標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

承租人家庭出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難的，可以提供有關(guān)證明材料向運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)緩交或者減免租金，其中領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間可以緩交租金，發(fā)生大病、變故等可以視情況減免不超過12個(gè)月的租金，由運(yùn)營(yíng)單位審核承租人家庭情況、有無住房使用違規(guī)記錄、申請(qǐng)事由材料等酌情處理，并以向承租人反饋結(jié)果為準(zhǔn)，具體操作指引及辦理流程由市住房保障辦公室制定和公布。

第八條因生活或者醫(yī)療需要，公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房住戶的直系親屬、必需的看護(hù)人員需要在住房?jī)?nèi)共同居住的，應(yīng)當(dāng)在入住前將有關(guān)信息告知運(yùn)營(yíng)單位。運(yùn)營(yíng)單位對(duì)允許共同居住情況予以登記并做好日常監(jiān)管。

第九條為提高房源適配度，運(yùn)營(yíng)單位建立信息平臺(tái)，允許住房面積與申請(qǐng)家庭人口數(shù)相匹配，或者自愿承諾接受低于家庭人口數(shù)對(duì)應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)房源的承租人之間協(xié)商互換所承租的公共租賃住房，互換前應(yīng)經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位審核并辦理租賃合同變更手續(xù)。住房互換指引及辦理流程由市住房保障辦公室另行制定。

因住房無電梯且不在首層，申請(qǐng)人或者共同申請(qǐng)人一至二級(jí)肢體殘疾、行動(dòng)不便的；患有重大疾病需要就近治療等特殊情況的，公共租賃住房承租人憑有關(guān)證明材料提出調(diào)換申請(qǐng)，由市住房保障辦公室按房源適配情況酌情安排調(diào)換。房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題影響居住安全，或者半年內(nèi)維修兩次仍無法解決、嚴(yán)重影響居住的，由運(yùn)營(yíng)單位在確保安全的前提下，負(fù)責(zé)盡快組織搬遷安置和房屋調(diào)換。

公共租賃住房互換、調(diào)換和共有產(chǎn)權(quán)住房換購(gòu)過程中除法定事項(xiàng)外，禁止以任何形式收取中介費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)或者其他利益。

第十條公共租賃住房的承租人及共同申請(qǐng)人去世，已辦理登記的共同居住人可以按照原租賃合同繼續(xù)承租居住至合同期滿，期滿應(yīng)予以騰退。公共租賃住房的整體承租單位被吊銷、注銷法人登記或者遷離本市的，應(yīng)按本辦法第十一條及《租賃合同》約定解除合同，并主動(dòng)騰退整體租賃的公共租賃住房，實(shí)際居住的人員應(yīng)予配合。公共租賃住房租賃合同期滿即終止，承租權(quán)不得贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓和繼承。

未經(jīng)其他產(chǎn)權(quán)共有人書面同意，共有產(chǎn)權(quán)住房的承購(gòu)人不得單方對(duì)共有產(chǎn)權(quán)住房設(shè)立居住權(quán)。共有產(chǎn)權(quán)住房的承購(gòu)人去世，繼承人在本市無自有住房的，可以提交繼承公證文件后重新與代持管理機(jī)構(gòu)簽訂《共有產(chǎn)權(quán)住房共有協(xié)議》、繼承承購(gòu)人產(chǎn)權(quán)份額作為共有產(chǎn)權(quán)住房繼續(xù)居住使用；繼承人在本市有自有住房或者雖無自有住房但選擇轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)住房的，應(yīng)按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，繼承轉(zhuǎn)讓收益。

第十一條公共租賃住房承租人通過購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房或者農(nóng)村宅基地的，應(yīng)在購(gòu)買簽約、接受贈(zèng)與、繼承成就等行為發(fā)生法律效力后30日內(nèi)主動(dòng)通知所承租公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)單位，并辦理公共租賃住房租賃合同解除手續(xù)。

續(xù)租公共租賃住房的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向市住房保障辦公室提出申請(qǐng)。經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的、未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的或者因其他原因租約期滿未續(xù)簽租賃合同的，由市住房保障辦公室發(fā)出《終止住房保障決定書》，在租賃合同到期后收回公共租賃住房。

公共租賃住房租賃合同解除、到期或者公共租賃住房被收回，住戶應(yīng)當(dāng)自租賃合同解除、到期或者收到《終止住房保障決定書》之日起30天內(nèi)結(jié)清相關(guān)費(fèi)用、騰退住房，并辦理相關(guān)手續(xù)，有正當(dāng)理由無法按期搬遷的，承租人可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的延長(zhǎng)居住期限。

轉(zhuǎn)讓或者換購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房的，辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)騰退住房，暫時(shí)無法騰退的，可以按上一年度房屋租金參考價(jià)向產(chǎn)權(quán)受讓方租賃所出讓的共有產(chǎn)權(quán)住房臨時(shí)居住，但最長(zhǎng)租期不得超過一年。

第三章運(yùn)營(yíng)管理

第十二條運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）在市住房保障辦公室指導(dǎo)下組織實(shí)施住房的租賃、互換、調(diào)換、換購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、物業(yè)服務(wù)、議事協(xié)調(diào)等工作，搭建公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房租售信息平臺(tái)；

（二）建立服務(wù)督導(dǎo)制度并明確相應(yīng)的崗位職責(zé)，其中連片公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房達(dá)到1000戶的集中配備2~3名服務(wù)督導(dǎo)員，每超過1000戶可以增配1名；零星、分散的公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房按需要人數(shù)配備片區(qū)服務(wù)督導(dǎo)員；

（三）作為公共租賃住房管理人與承租人簽訂房屋租賃合同，作為共有產(chǎn)權(quán)住房代持管理機(jī)構(gòu)與承購(gòu)人簽訂共有協(xié)議，辦理房屋入住手續(xù)，建立住戶家庭檔案，通過安保、探視、訪談、巡查等方式掌握入住人員變化情況；

（四）負(fù)責(zé)收取公共租賃住房租金，受物業(yè)服務(wù)單位委托代收物業(yè)服務(wù)費(fèi)，按照規(guī)定辦理租賃合同退租解約和共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)退出轉(zhuǎn)讓，并將辦理結(jié)果通知市住房保障辦公室；

（五）按照相關(guān)規(guī)定及租賃合同、買賣合同、共有協(xié)議約定，督導(dǎo)、糾正和處理違規(guī)使用房屋行為，對(duì)處理情況進(jìn)行記錄報(bào)告；

（六）負(fù)責(zé)住房使用安全檢查，負(fù)責(zé)公共租賃住房的附屬設(shè)施、共用部分、外立面、排水等共用設(shè)施設(shè)備、公共場(chǎng)所的維修養(yǎng)護(hù)，采取必要的安全措施防范高空擲物、墜物；

（七）指導(dǎo)、檢查、考核物業(yè)服務(wù)工作，協(xié)助城市管理部門制止、糾正物業(yè)管理區(qū)域違法建設(shè)和違規(guī)使用活動(dòng)；

（八）宣傳、貫徹執(zhí)行住房保障政策，接受住房使用、物業(yè)服務(wù)咨詢、投訴、舉報(bào)，及時(shí)調(diào)處相關(guān)糾紛爭(zhēng)議，配合屬地鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處社區(qū)維穩(wěn)等工作；

（九）建立完善的公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房賬冊(cè)和管理機(jī)制，每季度定期向市住房保障辦公室報(bào)告住房使用情況和運(yùn)營(yíng)管理工作情況，并接受相關(guān)指導(dǎo)、檢查和審計(jì)；

（十）按照有關(guān)規(guī)定、委托、合同約定應(yīng)承擔(dān)的其他工作。

未經(jīng)市住房保障辦公室同意，運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房及其配套設(shè)施的性質(zhì)和規(guī)劃用途，不得自行出租、使用公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房或者出售共有產(chǎn)權(quán)住房，或者用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)服務(wù)過程中取得的住戶信息和個(gè)人隱私嚴(yán)格保密，不得泄露或者向他人非法提供。

第十三條住戶初次入住公共租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)書面告知住房的使用要求及服務(wù)目錄。服務(wù)督導(dǎo)員應(yīng)密切聯(lián)系住戶，為住戶提供交通、教育、醫(yī)療、購(gòu)物、交費(fèi)、文體等生活咨詢服務(wù)，并指導(dǎo)住房的合理使用和日常維修維護(hù)，盡可能給住戶提供居住便利。

第十四條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按合同、協(xié)議約定，由服務(wù)督導(dǎo)員、物業(yè)管理人員進(jìn)行公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房居住使用情況巡查，及時(shí)掌握住戶家庭人員變化、房屋使用、室內(nèi)設(shè)施狀況等情況，并做好巡查記錄建檔管理。公共租賃住房在一個(gè)租賃合同期內(nèi)應(yīng)全部進(jìn)行輪流巡查；同時(shí)，每年按不少于30%的戶數(shù)進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”抽查。對(duì)兩年內(nèi)沒有違規(guī)使用記錄、沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用線索的住房，每年巡查不超過1次。

組織巡查時(shí)，服務(wù)督導(dǎo)員、物業(yè)管理人員應(yīng)不少于2人并按照規(guī)定佩戴、出示工作證件，當(dāng)場(chǎng)向住戶發(fā)出《巡查通知書》，告知巡查內(nèi)容及巡查方式，得到住戶同意后方可進(jìn)入戶內(nèi)，并由住戶在場(chǎng)全程陪同。巡查應(yīng)遵守尊重住戶生活習(xí)慣、工作快捷簡(jiǎn)短、取得信息最少夠用、嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私的原則。

既有公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房物業(yè)管理區(qū)域或者樓棟應(yīng)在2年內(nèi)逐步配備人臉識(shí)別、指紋密碼等智能化安保系統(tǒng)，替代非必要巡查程序；新建、配建公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房物業(yè)管理區(qū)域或者樓棟應(yīng)在交付使用前完成配備。

第十五條住戶存在違反本辦法第六條行為或者其他違反租賃合同約定行為的，運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)督導(dǎo)員應(yīng)調(diào)查取證、及時(shí)制止并給予口頭提醒、指正。12個(gè)月內(nèi)發(fā)生前述行為三次以上的，或者住戶拒不配合調(diào)查、拒不立即整改的，服務(wù)督導(dǎo)員應(yīng)做好工作記錄，并由運(yùn)營(yíng)單位發(fā)出整改通知書并約談承租人或者承購(gòu)人，屬于消防應(yīng)急、物業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、水電燃?xì)獾仁马?xiàng)的應(yīng)向有關(guān)部門移交線索，有即時(shí)危險(xiǎn)的應(yīng)一并通知公安部門到場(chǎng)及時(shí)處置。

經(jīng)查實(shí)存在輕微違規(guī)或者違約行為，經(jīng)約談后，承租人或者承購(gòu)人按時(shí)完成整改或者承諾不再違反的，作為誡勉情形予以記錄。承租人或者承購(gòu)人拒不接受約談或者拒不整改的，作為違約情形予以記錄，運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)督導(dǎo)員視情況可以邀請(qǐng)社區(qū)工作人員到場(chǎng)見證，并組織物業(yè)服務(wù)人員按有關(guān)規(guī)定或者合同、協(xié)議約定糾正處理，相關(guān)費(fèi)用按合同、協(xié)議約定由承租人或者承購(gòu)人承擔(dān)。違約紀(jì)錄、糾正處理情況應(yīng)在15日內(nèi)上報(bào)，由市住房保障辦公室依法進(jìn)行處理。

第十六條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)做好住戶意見、建議日常收集整理，切實(shí)履行有問必復(fù)責(zé)任，及時(shí)處理住戶訴求；每年至少組織一次住戶議事協(xié)調(diào)會(huì)議，由樓棟、單元住戶或者推選住戶代表報(bào)名參加，并通知市住房保障辦公室、所在區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)派員參加，通過多方溝通解決存在問題和化解矛盾。

運(yùn)營(yíng)單位在公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房物業(yè)管理區(qū)域的辦事窗口、辦公場(chǎng)所，均應(yīng)公開本單位受理投訴電話和接待投訴場(chǎng)所，以及市住房保障辦公室受理投訴渠道和方式，建立投訴專門處理機(jī)制。

第十七條公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房物業(yè)管理區(qū)域及時(shí)納入社區(qū)管理，符合條件的公共租賃住房承租人、共有產(chǎn)權(quán)住房承購(gòu)人及共同居住人可以將戶籍遷入公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房。公共租賃住房租賃合同解除，或者共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行將公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房?jī)?nèi)的戶籍遷出的義務(wù)，無處落戶的，遷至區(qū)政府公共集體戶口；拒不遷出的，由公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)將其戶籍遷至區(qū)政府公共集體戶口。

公用事業(yè)單位應(yīng)做好住房水、電、燃?xì)?、電信、郵政等服務(wù)工作，并配合運(yùn)營(yíng)單位調(diào)取服務(wù)數(shù)據(jù)核查住房實(shí)際使用情況。

鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、公安派出所負(fù)責(zé)的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)自治、民政救濟(jì)、治安管理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、鄰里糾紛調(diào)解等工作，運(yùn)營(yíng)單位、物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)予以支持配合。

第四章物業(yè)管理

第十八條物業(yè)管理區(qū)域全部是公共租賃住房的，可以由履行業(yè)主職責(zé)的運(yùn)營(yíng)單位自行負(fù)責(zé)物業(yè)管理，服務(wù)督導(dǎo)與物業(yè)服務(wù)合并實(shí)施。

按照有關(guān)規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)住房承購(gòu)人與代持管理機(jī)構(gòu)及物業(yè)管理區(qū)域的其他業(yè)主可以決策選聘物業(yè)服務(wù)單位等業(yè)主共同決定事項(xiàng)。

第十九條公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，由市價(jià)格主管部門會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照物業(yè)服務(wù)內(nèi)容等級(jí)制定差異化定價(jià)規(guī)則，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法調(diào)整的，從調(diào)整生效之日起執(zhí)行。

物業(yè)管理區(qū)域全部是公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的，其前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營(yíng)單位按定價(jià)規(guī)則選定，經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過后可以按定價(jià)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，但事先應(yīng)按本辦法第十六條議事協(xié)調(diào)機(jī)制征求住戶意見。

物業(yè)管理區(qū)域?yàn)樯唐纷》颗浣ü沧赓U住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的，公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位按定價(jià)規(guī)則選定，送運(yùn)營(yíng)單位、市住房保障辦公室存檔。

第二十條公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房的住戶應(yīng)配合建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施人臉識(shí)別、指紋密碼或者其他身份信息識(shí)別智能化安保措施。

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)對(duì)公共租賃住房出租、共有產(chǎn)權(quán)住房銷售或者物業(yè)服務(wù)過程中取得的住戶信息和個(gè)人隱私嚴(yán)格保密，不得泄露或者向他人非法提供。住戶信息及個(gè)人隱私保護(hù)要求納入相關(guān)合同、協(xié)議。

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)單位不得在屬于同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房與商品住房之間設(shè)置圍欄、綠化、水系及其他物理隔離進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。

第五章監(jiān)督考核

第二十一條住戶有接受市住房保障辦公室、運(yùn)營(yíng)單位對(duì)住房的使用監(jiān)督、房源檢查、配合違規(guī)舉報(bào)線索調(diào)查取證的義務(wù)，無正當(dāng)理由不得拒絕違規(guī)或者違約行為約談和按規(guī)定開展的巡查。

住戶對(duì)服務(wù)督導(dǎo)、物業(yè)服務(wù)工作不滿意，或者發(fā)現(xiàn)相關(guān)住房使用存在違規(guī)情形的，有權(quán)向運(yùn)營(yíng)單位、物業(yè)服務(wù)單位提出意見、建議。運(yùn)營(yíng)單位、物業(yè)服務(wù)單位未及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果的，或者對(duì)處理結(jié)果不滿意的，住戶可以向市住房保障辦公室投訴。

第二十二條市住房保障辦公室會(huì)同市財(cái)政部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和績(jī)效考核方案，從政策執(zhí)行、任務(wù)完成、日常管理、投訴處理、服務(wù)滿意度等方面，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理單位運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量、住房保障目標(biāo)任務(wù)等政策性業(yè)務(wù)進(jìn)行考核，作為運(yùn)營(yíng)單位企業(yè)集團(tuán)綜合考評(píng)體系組成部分，對(duì)違規(guī)租售、管理不善、投訴較多及對(duì)存在問題整改不力的運(yùn)營(yíng)單位提出問責(zé)建議并移送有權(quán)部門處理。

第二十三條公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房服務(wù)規(guī)范和服務(wù)滿意度要求納入物業(yè)服務(wù)合同。

運(yùn)營(yíng)單位每年定期對(duì)公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房物業(yè)服務(wù)滿意度進(jìn)行調(diào)查，滿意度較高的物業(yè)服務(wù)單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先選聘服務(wù)其他物業(yè)管理區(qū)域；不滿意度達(dá)到25%的，或者物業(yè)服務(wù)單位存在侵害住戶人身財(cái)產(chǎn)安全合法權(quán)益或者泄露住戶資料、挪用專項(xiàng)維修資金、擅自改變物業(yè)管理區(qū)域公共建筑和共用設(shè)施用途、對(duì)屬于同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房和商品住房之間設(shè)置物理隔離、擅自利用物業(yè)共用部位或者共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為以及嚴(yán)重失職的，按物業(yè)服務(wù)合同約定予以解聘，并依法追究其相關(guān)責(zé)任。

第二十四條市住房保障辦公室會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位，對(duì)公共租賃住房承租人家庭、共有產(chǎn)權(quán)住房承購(gòu)人家庭的持有本市住房情況，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式每年定期進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)承租人家庭或者承購(gòu)人家庭持有其他住房并且未按規(guī)定主動(dòng)申報(bào)的，由市住房保障辦公室向公共租賃住房承租人發(fā)出《終止住房保障決定書》并收回住房，或者由代持管理機(jī)構(gòu)責(zé)成共有產(chǎn)權(quán)住房承購(gòu)人限期改正并追究其違約責(zé)任。

第六章法律責(zé)任

第二十五條違反本辦法第四條規(guī)定，申請(qǐng)人提交虛假申請(qǐng)材料，違背誠(chéng)實(shí)信用，或者以賄賂等不正當(dāng)手段，違規(guī)申請(qǐng)或者獲取公共租賃住房的，由市住房保障辦公室依照《公共租賃住房管理辦法》第三十五條及《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十五條、第四十六條規(guī)定依法處理；違規(guī)申請(qǐng)或者獲取共有產(chǎn)權(quán)住房的，由市住房保障辦公室依照《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》第三十三條依法處理。

第二十六條住戶違反本辦法第六條、第八條規(guī)定，違規(guī)使用公共租賃住房的，由市住房保障辦公室會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位按照《公共租賃住房管理辦法》第二十七條、第三十六條，《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第三十二條、第四十八條、第四十九條，以及《廣州市公共租賃住房保障辦法》第三十二條等規(guī)定依法處理；違規(guī)使用共有產(chǎn)權(quán)住房的，由市住房保障辦公室根據(jù)《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》第三十五條等規(guī)定依法處理。

違規(guī)提供建設(shè)、安裝、中介等服務(wù)的單位，按相關(guān)規(guī)定依法處理。

第二十七條公共租賃住房住戶違反本辦法第七條規(guī)定，違反租賃合同拖欠租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)或者拒絕執(zhí)行依法調(diào)整的租金標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由運(yùn)營(yíng)單位督促其限期支付并按相關(guān)合同約定收取遲延履行違約金；超過限期仍未支付的，由市住房保障辦公室根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》第二十九條和《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第三十二條等規(guī)定依法處理。

承租人違反本辦法第九條規(guī)定，在房源互換過程中違規(guī)收取費(fèi)用或者其他利益，由市住房保障辦公室依法取消雙方保障資格、收回公共租賃住房。

第二十八條住戶未按本辦法第十一條規(guī)定騰退住房的，由運(yùn)營(yíng)單位按照相關(guān)合同、協(xié)議約定依法收回住房，拒不交回住房的，由市住房保障辦公室根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第三十五條的規(guī)定依法處理。

第二十九條住戶收到市住房保障辦公室書面處理決定后在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，且仍不履行，由市住房保障辦公室申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法第十二條規(guī)定，私自出租、出售、占用公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房，或者改變公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房及其配套設(shè)施規(guī)劃用途，未切實(shí)履行住房安全管理及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，由市住房保障辦公室根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》第三十四條等規(guī)定依法處理。

運(yùn)營(yíng)單位、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)單位違反本辦法第十二條、第二十條規(guī)定，泄露或者向他人非法提供住戶信息，依照《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十七條等規(guī)定依法處理。

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)單位在屬于同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房與商品住房之間設(shè)置物理隔離且逾期未整改的，由市住房保障辦公室移送相關(guān)部門按規(guī)定處理。

運(yùn)營(yíng)單位、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)單位違法違規(guī)行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條對(duì)公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)、使用、退出等環(huán)節(jié)失信主體實(shí)行分級(jí)分類管理，依法進(jìn)行處理，相關(guān)工作由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織實(shí)施，市住房保障辦公室具體負(fù)責(zé)。

第三十二條有關(guān)行政管理部門、住房保障業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十三條市住房保障辦公室可以根據(jù)工作需要制定相關(guān)操作指引。各區(qū)住房保障部門可以根據(jù)工作需要制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并按因地制宜原則對(duì)本辦法相關(guān)條款適用性進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。本辦法規(guī)定的運(yùn)營(yíng)管理事務(wù)納入運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)合同內(nèi)容。

第三十四條市住房保障辦公室應(yīng)建立完善的檔案管理體系，對(duì)公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房的配租或者配售方案、資格審核、異議處理、結(jié)果公示、簽約入住、解約退出、違規(guī)處理等環(huán)節(jié)形成的檔案資料進(jìn)行妥善保管，保管期限不少于30年。

第三十五條本辦法自2021年10月9日起施行，有效期5年。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合廣州市住建部

 

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