“我的作風(fēng)一貫很霸道，別人不敢反對”！城投公司經(jīng)理花公款“強(qiáng)買”停車場背后：出資三分之一，但利潤拿一半！

每經(jīng)編輯 彭水萍

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站10月11日發(fā)表文章，講述了一位城投公司經(jīng)理走向腐敗的過程，他曾拒絕為違規(guī)礦老板說情打招呼，但隨著時(shí)間推移，權(quán)力帶來的甜頭慢慢讓林柑蕾感覺飄飄然，到最后竟公然搞“一言堂”，讓城投公司花公款買了自己投資的停車場。

2020年7月，湖南省安化縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司原黨組書記、經(jīng)理林柑蕾因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2020年12月，林柑蕾被開除黨籍、取消退休待遇。2021年1月，林柑蕾涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)。

2020年被查時(shí)，林柑蕾剛提前退休1年多。翻開他的履歷，可以看出一帆風(fēng)順的成長之路——20歲學(xué)校畢業(yè)，23歲在安化縣政府辦法制辦工作，先后擔(dān)任縣法制辦主任、縣政府辦副主任，后調(diào)到縣煤冶局、縣城投公司任“一把手”。

“當(dāng)初我還是比較勤奮的。”林柑蕾回憶，自己走馬上任煤冶局局長之初，也曾親自帶領(lǐng)安監(jiān)人員坐鎮(zhèn)煤礦井口查驗(yàn)，整治安全生產(chǎn)頑瘴痼疾。為整肅行業(yè)作風(fēng)，他也曾拒絕為違規(guī)礦老板說情打招呼。

可是隨著時(shí)間推移，權(quán)力帶來的甜頭慢慢讓林柑蕾感覺飄飄然。2014年至2015年，他以班子研究決定的名義，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼21萬多元，期間還收受管理服務(wù)對象禮品禮金萬余元。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

2015年，為解決單位接待經(jīng)費(fèi)開支，林柑蕾召開局黨組會議研究，決定以煤礦企業(yè)主趙某的名義申報(bào)國家煤礦技術(shù)改造資金。“當(dāng)時(shí)煤冶局股長蔣某和局長林柑蕾分別給我打電話，他們說想要借用我的清塘鋪鎮(zhèn)煤礦資質(zhì)，以申報(bào)技改資金的名義領(lǐng)錢。”趙某說，對方當(dāng)時(shí)承諾只要爭取到資金，愿意支付5萬元好處費(fèi)。

不久，趙某成功申報(bào)到了40萬煤礦技術(shù)改造資金。經(jīng)林柑蕾審批同意后，縣煤冶局將該40萬資金撥付給了趙某。林柑蕾與趙某聯(lián)系，希望按照之前的約定將錢返還給煤冶局。

趙某爽快地答應(yīng)了，但考慮到縣煤冶局和林柑蕾多年的關(guān)照，趙某不僅沒敢拿那5萬元的好處費(fèi)，還多給了縣煤冶局5萬元以表謝意。

錢到賬后，林柑蕾便召集財(cái)務(wù)人員開會研究，決定將該筆45萬資金中的34萬余元用于支付局里在商鋪里預(yù)支的茶葉、煙酒等費(fèi)用，而剩余的10萬余元則用于林柑蕾協(xié)調(diào)關(guān)系支出。

在單位內(nèi)，林柑蕾打著集體決策的旗號干著違紀(jì)的事；而在單位外，他把權(quán)力當(dāng)成了資本，做起了自己的停車場生意。

諶某是某建筑工程公司的老板，與林柑蕾認(rèn)識多年。2014年，諶某計(jì)劃購買嘉和一期地下停車場，考慮到買下該停車場后需要繼續(xù)投入資金，想借助林柑蕾的影響力解決停車場過戶等問題，便邀約林柑蕾入股。

“當(dāng)時(shí)候，我們約定，我出資大概只占了三分之一，但利潤各拿一半。”林柑蕾覺得有利可圖，便答應(yīng)了。

2015年，林柑蕾和諶某以420萬元的價(jià)格合伙買下了地下停車場，林柑蕾實(shí)際出資123萬元。在林柑蕾幫助下，諶某順利地將地下停車場的產(chǎn)權(quán)過戶到了自己名下。

2016年，林柑蕾任安化縣原城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司黨組書記、經(jīng)理。對諶某來說，“生意伙伴”成為城投公司“一把手”，辦事更方便了。

“當(dāng)時(shí)停車場效益不好，我聽到城投公司準(zhǔn)備在縣內(nèi)收購一批固定優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，于是和林柑蕾講，干脆讓城投公司把這個(gè)地下停車場收購了，早點(diǎn)把錢套現(xiàn)出來。”諶某說。

價(jià)格定好之后，林柑蕾安排工作人員起草向縣政府請示以1000萬元以內(nèi)收購嘉和一期停車場的報(bào)告，在征得領(lǐng)導(dǎo)“同意按程序辦理”的批示后，林柑蕾便讓資產(chǎn)經(jīng)營部工作人員對地下停車場進(jìn)行評估調(diào)研。

而去實(shí)地考察的工作人員發(fā)現(xiàn)，該地下停車場已出售部分車位，并且嘉和一期小區(qū)稅費(fèi)未結(jié)清，土地產(chǎn)權(quán)無法過戶，還存在內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，不屬于優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，建議不予收購。

“盡管相關(guān)部門發(fā)表了不同的意見，但是最后我搞了一言堂。城投也知道我的作風(fēng)一貫很霸道，別人不敢反對。”林柑蕾召開公司例會，拍板以998萬元的價(jià)格收購地下停車場。

2016年12月，城投公司與諶某簽訂轉(zhuǎn)讓合同，約定收購款分兩筆付清，簽訂合同后先支付499萬元，等房產(chǎn)過戶后再支付499萬元。然而第一筆收購款支付后，因當(dāng)時(shí)房產(chǎn)、國土正值實(shí)行“兩證合一”改革，地下車庫因產(chǎn)權(quán)不清，無法辦理過戶手續(xù)，所以第二筆收購款一直未能支付。

在這種情況下，諶某再次找到林柑蕾，告訴他年底資金周轉(zhuǎn)緊張，希望盡快把收購尾款拿到手。

此時(shí)，林柑蕾也聽到小道消息，感到自己可能會被調(diào)離城投公司。為了盡早回籠資金，他在沒有通過經(jīng)理會研究的情況下，違反合同約定，以情況特殊為由，擅自做主拍板支付諶某第二筆收購款399萬元，僅扣留尾款100萬元。

2017年初，諶某到林柑蕾家拜年，將銀行卡交予林柑蕾。賣了停車場，林柑蕾共獲得股份利潤和干股利潤204萬元。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

不久，有群眾舉報(bào)地下停車場相關(guān)問題，縣委巡察組找到林柑蕾談話，林柑蕾并未如實(shí)說明問題。他擔(dān)心自己被紀(jì)委查出參與其中，將上述銀行卡退還給諶某，并與其商定，等風(fēng)聲過后再說。

其實(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委對此事的調(diào)查一直沒有停止。2019年1月，提前辦好退休手續(xù)的林柑蕾以為自己已經(jīng)平安著陸，未想到一張留置決定書送到了他面前。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)