每經(jīng)熱評(píng)丨限電源自供需失衡 價(jià)格機(jī)制當(dāng)發(fā)揮更大作用

每經(jīng)評(píng)論員 杜恒峰  

往常在盛夏或寒冬時(shí)候才會(huì)遇到的限電，竟發(fā)生在金秋9月；往常只限部分工業(yè)用電的情況，在東北一些地方竟然延伸至了民生領(lǐng)域，有些小區(qū)已連續(xù)停電數(shù)日且停電時(shí)間越來(lái)越早，紅綠燈因?yàn)橥ｋ娫斐山煌ɑ靵y，基站因?yàn)閿嚯妼?dǎo)致手機(jī)沒(méi)有信號(hào)，水務(wù)公司因?yàn)橥ｋ姛o(wú)法正常供水，更嚴(yán)重的是，有企業(yè)因突然停電導(dǎo)致煤氣泄漏引發(fā)多人中毒就醫(yī)。

限電帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)也延伸到了A股市場(chǎng)，9月27日，高能耗的有色、鋼鐵、化工板塊大跌。之前，已有多家上市公司公布限電帶來(lái)的影響，雖然有玉馬遮陽(yáng)這類自建屋頂光伏作為補(bǔ)充電源而受影響較小的極個(gè)別案例，但大多數(shù)企業(yè)都要面對(duì)限電帶來(lái)的沖擊，最嚴(yán)重的澄星股份分布于3個(gè)省份的4家主力工廠全部停產(chǎn)，而這4家工廠是其全部營(yíng)收和利潤(rùn)來(lái)源，其經(jīng)營(yíng)壓力之大可想而知。

如今并非電力使用高峰期，為何要大規(guī)模限電？有些觀點(diǎn)質(zhì)疑是某些地方在搞“運(yùn)動(dòng)式減碳”。這可以解釋限電的部分情形，比如一些上市公司就明確原因是“政府部門(mén)限電限產(chǎn)的要求”。

不過(guò)，為完成“雙控”目標(biāo)而拉閘限電可能并不是主要原因。筆者注意到，在今年上半年，因?yàn)槟芎牟唤捣瓷?個(gè)省份的能耗強(qiáng)度、能耗總量均被國(guó)家發(fā)改委給出一級(jí)預(yù)警，但最近民生用電受影響最嚴(yán)重的遼寧和吉林并不在此列。比如，上半年遼寧的能耗強(qiáng)度是二級(jí)預(yù)警，即能耗強(qiáng)度是下降的，只是未達(dá)進(jìn)度，其能源消費(fèi)總量為三級(jí)預(yù)警，即能耗總量降低進(jìn)展順利；吉林“雙控”兩項(xiàng)指標(biāo)上半年均為三級(jí)預(yù)警，看上去更沒(méi)有拉閘限電的必要。

綜合各地回應(yīng)來(lái)看，其實(shí)限電的主要原因并不復(fù)雜：用電需求確實(shí)有所增加，但這并不是矛盾的主要方面，限電更多是電力供應(yīng)不足下的無(wú)奈之舉。比如廣東、吉林和遼寧的回應(yīng)中，都明確提及電力供應(yīng)緊張，而供應(yīng)緊張的原因在于一次能源（煤、天然氣）價(jià)格高漲且供給有限，火電企業(yè)發(fā)電積極性不高。

所以，要解決限電問(wèn)題，仍然只能回到解決供需失衡這一根本問(wèn)題上來(lái)。一方面經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，生活水平要提高，對(duì)于能源的需求只會(huì)增加而不會(huì)減少，但另一方面，“雙碳”目標(biāo)也有剛性，煤炭的消費(fèi)必然會(huì)逐步下降。雖然新能源發(fā)電近年來(lái)發(fā)展很快，但受制于其波動(dòng)性大、儲(chǔ)能和特高壓傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施尚未跟上等客觀因素的影響，新能源發(fā)電尚不能完全彌補(bǔ)火電壓縮帶來(lái)的空缺。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，未來(lái)幾年電力供應(yīng)都將處于緊平衡狀態(tài)，每年都有一定的缺口。限誰(shuí)的電，這牽涉公平問(wèn)題；限電對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響如何做到最小，這又牽涉效率問(wèn)題，這是行政手段限電難以解決的兩個(gè)難題。

在新形勢(shì)下，電力市場(chǎng)到了必須進(jìn)一步理順價(jià)格機(jī)制的時(shí)候。在保證民生基本用電需求的情況下，進(jìn)一步放開(kāi)電力價(jià)格空間，不但可以提高火電企業(yè)發(fā)電的積極性、確保電力供應(yīng)，還有助于那些高耗能企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化手段出清，讓電力流向效率更高的部門(mén)，減少電力供應(yīng)波動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏的干擾。而對(duì)普通居民而言，低碳生活絕非只是一個(gè)概念，物盡其用、節(jié)約用電也應(yīng)當(dāng)貫穿于日常生活，只有全社會(huì)共同努力，能源結(jié)構(gòu)才能順利、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。