汽車“缺芯”如何破題？工信部答每經(jīng)問：加快替代方案投入運行使用 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局

每經(jīng)記者 張懷水 北京攝影報道 每經(jīng)編輯 陳星

9月13日，國新辦舉行“推進制造強國網(wǎng)絡強國建設 助力全面建成小康社會”發(fā)布會。

針對近期汽車領域芯片供應短缺等情況，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場向工信部提問：“汽車芯片供應短缺已經(jīng)成為制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要要素，缺芯狀況何時能得到改善？工信部將采取哪些舉措促進汽車行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展？”

對此，工信部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，從去年下半年以來，全球集成電路的制造產(chǎn)能持續(xù)緊張，各行各業(yè)都陸續(xù)出現(xiàn)“缺芯”問題，對全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定影響。“一是全球疫情暴發(fā)使得制造企業(yè)普遍放緩產(chǎn)能擴充計劃，造成產(chǎn)能供應和需求間的錯配；二是疫情不斷反復，部分國家和地區(qū)關停了一些芯片生產(chǎn)線，造成減產(chǎn)，部分芯片出現(xiàn)斷供現(xiàn)象。”

芯片供應鏈緊張將持續(xù)一段時間

田玉龍回答記者提問時指出，集成電路是高度全球化的產(chǎn)業(yè)，中國是全球最大的集成電路市場。針對目前供需矛盾緊張等突出問題，工信部和有關部門組建了汽車半導體推廣應用工作組，以專門協(xié)調(diào)機制來解決當前的供需矛盾。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，芯片短缺一直困擾著汽車業(yè)，眾多國內(nèi)外車企因此多次減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。近期，由于東南亞地區(qū)疫情反復，汽車芯片短缺狀況進一步加劇。豐田、大眾、福特、通用等多家汽車企業(yè)在全球不同地區(qū)減少汽車生產(chǎn)。

中國汽車工業(yè)協(xié)會也指出，2021年8月，汽車產(chǎn)銷總體延續(xù)了下降勢頭，且同比降幅比上月有所擴大。原因之一是馬來西亞疫情加劇導致車規(guī)級芯片生產(chǎn)供應緊張，企業(yè)芯片短缺現(xiàn)象進一步加劇。

汽車行業(yè)“缺芯”的問題如何得到緩解？田玉龍表示，加強地方政府、汽車整車企業(yè)和芯片制造企業(yè)之間的對接，緩解或者盡可能減少對汽車業(yè)發(fā)展的影響，提高供給能力。特別是針對當前一些特定的芯片生產(chǎn)供應極度短缺問題，工信部組織行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加強聯(lián)系，推動相關企業(yè)復工復產(chǎn)，盡可能保障特定芯片供應。

“同時，采取措施加快推動替代方案，通過簡化審批程序、簡化流程加快審批，使替代芯片盡快得到推廣應用。盡管現(xiàn)在有一定緩解，總的來看，芯片供應鏈緊張的問題還要存在一段時間，當前這個問題還比較嚴峻。”田玉龍說。

加快替代方案投入運行使用

下一步，工信部將如何應對汽車行業(yè)芯片短缺問題？田玉龍回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時指出，首先是保障穩(wěn)定運行。加強對汽車行業(yè)發(fā)展和芯片制造供應能力的監(jiān)測，分析研判，有針對性地解決問題，積極扶持芯片制造企業(yè)加快提升供給能力，加快替代方案投入運行使用，優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)鏈布局，從長遠期形成穩(wěn)定供給，從根本上解決問題。

其次，加快轉型升級。田玉龍表示，堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，特別是加快促進新能源汽車發(fā)展，推動汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三是繼續(xù)深化開放合作。田玉龍進一步表示，芯片是全球化的產(chǎn)業(yè)鏈，要想維護好供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈暢通，就要加大國際合作，穩(wěn)定國內(nèi)外供應渠道，暢通渠道。“特別是與國外加強在技術創(chuàng)新、國際貿(mào)易、標準法規(guī)上的開放合作，使芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈按照雙循環(huán)的要求進一步穩(wěn)定發(fā)展，通過建立長效機制，高質量地促進汽車工業(yè)的發(fā)展。”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，針對近期芯片短缺給車輛生產(chǎn)企業(yè)在履行《公告》（指《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可管理辦法》，通稱“《公告》”）管理中帶來的實際困難，工信部發(fā)布《關于實施<公告>便企服務臨時措施的通知》，決定實施兩項便企服務臨時措施。

一是實行容缺受理、先辦后補。2022年6月30日前，對于《公告》內(nèi)產(chǎn)品所搭載電子控制部件相關參數(shù)變更擴展的事項，允許企業(yè)備案時暫不報送相關檢測報告，實行容缺受理、先辦后補。企業(yè)應確保產(chǎn)品經(jīng)過安全性能測試驗證，提交驗證測試結果和承諾書，承諾相應備案發(fā)布后三個月內(nèi)補充提交第三方檢測機構檢測合格報告并承擔相關法律責任。企業(yè)可通過“道路機動車輛產(chǎn)品準入許可系統(tǒng)”在線提交相關材料。

二是壓縮審核時間、增加發(fā)布頻次。2022年6月30日前，針對車輛生產(chǎn)企業(yè)更換車輛電子控制部件、變更部件供應商等迫切需求，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心將加快受理企業(yè)相關產(chǎn)品變更擴展申請，壓縮《公告》變更擴展技術審查時間，視情況及時申請增加《公告》發(fā)布批次。

封面圖片來源：新華社