降碳成“十四五”生態(tài)文明重點(diǎn)戰(zhàn)略方向 生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)：堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目上馬

每經(jīng)記者 李彪 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳旭

9月7日，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)合會(huì)）2021年年會(huì)在北京開幕。本次年會(huì)的主題為“共建人與自然生命共同體”。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)、國(guó)合會(huì)中方執(zhí)行副主席黃潤(rùn)秋主持開幕式并致辭。

黃潤(rùn)秋在致辭時(shí)表示，“十三五”規(guī)劃確定的我國(guó)生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

2020年，全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例提高到了87%，比2015年上升了5.8個(gè)百分點(diǎn)。細(xì)顆粒物PM2.5平均濃度是37微克每立方米，比2015年下降了28.8%。

全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到了83.4%，比2015年上升了17.4個(gè)百分點(diǎn)。地級(jí)及以上城市黑臭水體基本消除，長(zhǎng)江流域、渤海入海河流國(guó)控?cái)嗝婢呀?jīng)消除了劣五類，長(zhǎng)江干流全部實(shí)現(xiàn)二類及以上水質(zhì)。

此外，全國(guó)受污染耕地安全利用率和污染地塊的安全利用率均超過了90%。我國(guó)還建成了全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，如期實(shí)現(xiàn)了2020年底固體廢物零進(jìn)口目標(biāo)。

黃潤(rùn)秋表示，“十四五”時(shí)期中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。

“具體來說，我們要一體化推進(jìn)減污降碳強(qiáng)生態(tài)。”黃潤(rùn)秋強(qiáng)調(diào)，為此我國(guó)將深入開展碳達(dá)峰行動(dòng)，在做好頂層設(shè)計(jì)的前提下，鼓勵(lì)有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目的盲目上馬，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，煤炭消費(fèi)減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求，建設(shè)完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，制定國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035及其開展適應(yīng)氣候變化行動(dòng)。

在開幕式上，國(guó)合會(huì)中方首席顧問、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦介紹了國(guó)合會(huì)2021年關(guān)注問題報(bào)告和政策建議草案。

他介紹了初步提出的四條原則性建議：堅(jiān)持全球生態(tài)系統(tǒng)的整體性，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、污染防治等主流化，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域政策的銜接，通過生態(tài)資本核算，探索建立綠色責(zé)任賬戶，夯實(shí)綠色低碳發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，保障轉(zhuǎn)型的全面性、平穩(wěn)性、普惠性。

將“雙碳”目標(biāo)作為綠色城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略抓手。依托城市更新，建成縣域發(fā)展和綠色鄉(xiāng)村振興三大支柱，打造綠色城鎮(zhèn)化的新范式，構(gòu)筑低碳空間新格局。

重視綠色數(shù)字創(chuàng)新賦能，協(xié)同推進(jìn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)，利用低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游綠色聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成全程綠色價(jià)值鏈，打造綠色“雙循環(huán)”，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

協(xié)同推進(jìn)國(guó)內(nèi)目標(biāo)舉措與國(guó)際治理進(jìn)程，建立更緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，通過綠色投融資可持續(xù)貿(mào)易和技術(shù)合作等，推動(dòng)包容綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)展成果共享。

封面圖片來源：新華社