專訪華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康：需以定制化解決方案實(shí)現(xiàn)數(shù)字碳中和，要處理好不同國(guó)家碳排放協(xié)同關(guān)系

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李明明    每經(jīng)編輯 陳星    

自從我國(guó)宣布“雙碳”目標(biāo)以來，碳達(dá)峰、碳中和概念迅速“走紅”，成為社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)。

從2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰到2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這中間留給我們的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于歐美國(guó)家（45年左右或更長(zhǎng)）。我國(guó)面臨碳中和轉(zhuǎn)型的時(shí)間短、壓力大。

而在低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不可忽視的指標(biāo)。我國(guó)亟需探索“雙碳”目標(biāo)實(shí)施路徑和技術(shù)研發(fā)，以緩解碳減排帶來的壓力。

9月7日，首屆中國(guó)數(shù)字碳中和高峰論壇將在成都舉行。數(shù)字空間如何唱響“雙碳”發(fā)展主旋律？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者專訪了華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、財(cái)政部原財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康。

圖片來源：受訪者提供

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要在數(shù)字化方面做出結(jié)合

NBD：數(shù)字碳中和是否是當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢(shì)？

賈康：互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合日益廣泛和深入，各個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域里都需要注重?cái)?shù)字化。“雙碳”目標(biāo)是中國(guó)已經(jīng)確立的、對(duì)國(guó)際社會(huì)作出承諾并要加以兌現(xiàn)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)一定要在數(shù)字化這個(gè)方面做出成功的結(jié)合。

NBD：政府、企業(yè)等如何用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能，推動(dòng)綠色低碳科技創(chuàng)新發(fā)展？

賈康：政府的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新一定要結(jié)合數(shù)字化的科技創(chuàng)新來發(fā)展。比如，政府在職能轉(zhuǎn)變過程中，要利用數(shù)字化手段進(jìn)行制度改革創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新，積極、充分地運(yùn)用科技創(chuàng)新成果來提高運(yùn)行效率，更好地服務(wù)社會(huì)公眾。這種結(jié)合，即是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高整個(gè)供給體系的質(zhì)量和效率。

這方面就需要有定制化解決方案，因?yàn)榫G色低碳創(chuàng)新發(fā)展涉及大量技術(shù)性的細(xì)節(jié)。比如區(qū)塊鏈大家都認(rèn)為很重要，但區(qū)塊鏈怎樣運(yùn)用到綠色低碳發(fā)展方面，現(xiàn)在沒有公認(rèn)的高水平技術(shù)路線，但至少要從聯(lián)網(wǎng)做起，大家都認(rèn)同了“互聯(lián)網(wǎng)+”。

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算首先要對(duì)接到“互聯(lián)網(wǎng)+”上，然后再討論如何把區(qū)塊鏈和人工智能運(yùn)用進(jìn)去，這是一個(gè)系統(tǒng)工程里的組成部分，要有專家團(tuán)隊(duì)來由粗到細(xì)有序推進(jìn)，不斷豐富相關(guān)的具體內(nèi)容。

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，更要把自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和數(shù)字化結(jié)合，不同的行業(yè)、不同的企業(yè)都需要定制化的解決方案。與此同時(shí)，數(shù)字化還要對(duì)接人工智能的智慧化。如何從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上形成高水平的定制化解決方案，是每一個(gè)企業(yè)主體都要處理好的大問題。

碳中和不是狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題

NBD：今天我們說數(shù)字碳中和，那么究竟該如何理解數(shù)字碳中和，中國(guó)的碳中和還面臨哪些挑戰(zhàn)？

賈康：數(shù)字經(jīng)濟(jì)這個(gè)領(lǐng)域是很難單獨(dú)界定的，因?yàn)樗鼭B透在所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里，所以碳中和也不能理解為狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題，它是全社會(huì)共同努力過程的碳中和。

中國(guó)的碳中和還有一個(gè)挑戰(zhàn)，就是對(duì)接2060年實(shí)現(xiàn)碳中和過程中，與外部國(guó)際社會(huì)如何銜接的問題。各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間如何達(dá)成碳中和的協(xié)作，其中如何形成一些具體的方案，我們還需要一步一步推進(jìn)。

NBD：未來國(guó)際社會(huì)該如果做好碳中和的協(xié)同？

賈康：整個(gè)人類“地球村”要達(dá)到碳中和，這才能真正解決過高碳排放的問題。

在這個(gè)過程中，一些經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用非常重要。比如碳交易市場(chǎng)，以后會(huì)越來越國(guó)際化。還有在調(diào)節(jié)碳排放時(shí)，歐洲議會(huì)投票通過的“碳邊界調(diào)整機(jī)制”（類似于“碳關(guān)稅”）會(huì)不會(huì)起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，這些都要進(jìn)一步探討。

屆時(shí)要處理的是不同經(jīng)濟(jì)體、各個(gè)國(guó)家之間的碳排放協(xié)同關(guān)系。

NBD：實(shí)現(xiàn)數(shù)字碳中和，您認(rèn)為其中最主要的或者最亟需解決的問題是什么？

賈康：實(shí)現(xiàn)數(shù)字碳中和不能光講技術(shù)創(chuàng)新，還要研究制度如何創(chuàng)新。比如說如何鼓勵(lì)大家真正調(diào)動(dòng)內(nèi)在的創(chuàng)新潛力，涉及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科研管理制度改革和培養(yǎng)人才的教育體制改革，這在中國(guó)還有可觀的提升空間。制度創(chuàng)新要作為一個(gè)龍頭，處理好了就能打開我國(guó)科技創(chuàng)新的潛力空間。

要權(quán)衡好發(fā)展速度和質(zhì)量的關(guān)系

NBD：有人擔(dān)憂推進(jìn)碳中和會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，您怎么看待未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

賈康：2010年之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行告別了年度兩位數(shù)高速增長(zhǎng)的特征，GDP增幅下降，從2010年的10.3%，下行到2019年的6.1%。

這一過程中，首先是中國(guó)成為中等收入經(jīng)濟(jì)體后“認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換因素，使“犧牲一些速度”而尋求“中高速”的高質(zhì)量發(fā)展成為必然選擇。

過去雖然是高速增長(zhǎng)，但一些粗放的發(fā)展方式不符合綠色低碳導(dǎo)向和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)要求。在這個(gè)過程中，我們要強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量，但也不能一味地使發(fā)展速度降低，必須權(quán)衡好二者的關(guān)系。

這個(gè)調(diào)整過程，要落在一個(gè)L型轉(zhuǎn)換的確認(rèn)上，L的尾巴拉得越長(zhǎng)越好，它的常態(tài)就是高質(zhì)量發(fā)展落在中高速的區(qū)間里，這就是我們現(xiàn)階段“引領(lǐng)新常態(tài)”的追求。

2015年至2018年，我國(guó)GDP增速在6.7%~6.9%的區(qū)間內(nèi)小幅波動(dòng)。但2019年全年GDP增速下落到6.1%。2020年受疫情沖擊，只有2.3%。今年上半年GDP按兩年復(fù)合增速計(jì)，為平均增長(zhǎng)5.3%，估計(jì)這一指標(biāo)三、四季度還能再往上升，但不大可能達(dá)到6%。

我認(rèn)為“十四五”期間我們一定要有一個(gè)保障速度，在努力提高發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)速度決不能低于5%，現(xiàn)在看來還是很有希望的。因?yàn)樵?%~6%的區(qū)間里可以保障我們?cè)?ldquo;十四五”期間跨越中等收入陷阱。

如果處理得好，到2035年，我國(guó)很有希望人均GDP翻一番，對(duì)接到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

在未來15年里，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度可能還會(huì)繼續(xù)下降，但在“十四五”期間一定要力爭(zhēng)控制在5.5%左右。綜合判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性還相當(dāng)明顯，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化還有非?？捎^的空間。然而大的趨勢(shì)就是中國(guó)也跟其他經(jīng)濟(jì)體一樣，發(fā)達(dá)程度越高，年均增長(zhǎng)速度越會(huì)往下。

NBD：數(shù)字政務(wù)、網(wǎng)約出行、線上辦公、遠(yuǎn)程教育等模式使低碳化進(jìn)展加快，在互聯(lián)網(wǎng)+綠色生活方面，您認(rèn)為還可以補(bǔ)充哪些應(yīng)用領(lǐng)域和行業(yè)？

賈康：比如家居綠色低碳方面。以后也許越來越多的家庭要利用分布式能源的技術(shù)成果。

建筑物屋頂可以安裝光伏電池板或者薄膜電池，產(chǎn)生電能供應(yīng)家庭用電，這是綠色低碳的能源來源。還可以把電輸入智能電網(wǎng)，按照國(guó)家政策取得賣電收入。整個(gè)電網(wǎng)也能夠在保證安全的情況下，吸納千家萬戶分布式能源提供的電能，提高綠色低碳水平。

綠色出行方面，以后新能源汽車用戶會(huì)更多，大家可以在晚上給汽車充電，這時(shí)候的電價(jià)最低。白天如果不用，智能手機(jī)可以提醒用戶賣掉一部分多余的電，用戶還可能就此盈利。

由此私家車可從消費(fèi)單位變成生產(chǎn)單位，整個(gè)電網(wǎng)的電能通過分布式能源，形成共享經(jīng)濟(jì)的一種閉環(huán)，產(chǎn)電、供電、用電和電網(wǎng)，方方面面都受益，大家不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是共贏關(guān)系，這就是典型的共享經(jīng)濟(jì)前景。