稅務(wù)部門(mén)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：百條便民措施已完成85%

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日從稅務(wù)總局了解到，今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，持續(xù)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，聚焦納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，深入推進(jìn)稅費(fèi)種合并申報(bào)，持續(xù)精簡(jiǎn)涉稅證明和資料，不斷提升辦稅繳費(fèi)效率，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，稅務(wù)總局在2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中推出的百條便民措施已經(jīng)完成了85%。

納稅人在智能辦稅服務(wù)廳人工窗口辦理業(yè)務(wù) 圖片來(lái)源：新華社發(fā)

實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)并申報(bào)表，一表報(bào)多稅”

6月1日起，稅務(wù)總局在全國(guó)推行財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)，納稅人在申報(bào)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)類和行為類10個(gè)稅種中的一個(gè)或多個(gè)稅種時(shí)，合并使用《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)并申報(bào)表，一表報(bào)多稅”，讓企業(yè)端、稅務(wù)端“雙減負(fù)”。首個(gè)征期即完成合并申報(bào)1090萬(wàn)戶次，河北、遼寧、吉林、黑龍江、云南等省份申報(bào)次數(shù)較改革前減少15%以上。

“我們公司是按月申報(bào)，以前一個(gè)稅種就需要填寫(xiě)幾張表格，有的數(shù)據(jù)重復(fù)填寫(xiě)，不小心填錯(cuò)了就會(huì)造成麻煩。現(xiàn)在一張表填幾個(gè)稅種，而且已有數(shù)據(jù)可自動(dòng)預(yù)填，大大減少了工作量和報(bào)錯(cuò)率。”保定市富堯潤(rùn)滑油脂有限公司的會(huì)計(jì)戎丹丹這兩天剛體驗(yàn)了一把合并申報(bào)的便捷。

今年以來(lái)，稅費(fèi)申報(bào)表在數(shù)據(jù)共享、表單整合、稅種聯(lián)動(dòng)等方面持續(xù)優(yōu)化：2021年5月1日起，稅務(wù)總局在海南、陜西、大連和廈門(mén)開(kāi)展增值稅、消費(fèi)稅分別與城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加申報(bào)表整合試點(diǎn)。2021年6月1日起，全面推行財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)，納稅人填報(bào)表單數(shù)量減少了約三分之二，數(shù)據(jù)項(xiàng)減少了約三分之一。2021年8月1日起，全面推行增值稅、消費(fèi)稅與附加稅費(fèi)申報(bào)表整合，原有表單由30張整合為8張。

中山大學(xué)法學(xué)院教授、稅收與財(cái)稅法研究中心主任楊小強(qiáng)認(rèn)為，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是稅收征管現(xiàn)代化的要求之一。此次深化稅收征管改革是業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責(zé)體系的一體化融合升級(jí)，能夠進(jìn)一步推動(dòng)稅收征管行政資源的“合成”，集成式提升稅收治理效能。

建立企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)新模式

稅費(fèi)申報(bào)表的“合并”推動(dòng)著申報(bào)效率的提高，而部門(mén)間的“合作”，則帶來(lái)了“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”的便利。

今年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)“一件事一次辦”的要求，稅務(wù)總局加強(qiáng)部門(mén)間溝通合作，通過(guò)簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)材料、縮短辦稅時(shí)間等方式，為納稅人繳費(fèi)人提供套餐式、主題式集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一套資料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。

稅務(wù)總局納稅服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)開(kāi)辦的便利程度是評(píng)價(jià)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的重要因素，稅務(wù)部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、人社、銀行等部門(mén)，建立企業(yè)開(kāi)辦“一窗受理、一次采集、一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”的服務(wù)新模式，為納稅人繳費(fèi)人提供套餐式、主題式集成服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)一次辦好。

同時(shí)，稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)還顯示，在稅務(wù)、人社、醫(yī)保、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的大力協(xié)作下，全國(guó)3000多個(gè)辦稅服務(wù)廳、社保大廳、政務(wù)大廳支持“一廳聯(lián)辦”，企業(yè)和個(gè)人社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)量占比均達(dá)到90%以上。

進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人獲得感

稅務(wù)總局在2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中推出的百條便民措施已經(jīng)完成了85%，外貿(mào)出口、企業(yè)開(kāi)辦等多個(gè)領(lǐng)域的辦稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新的突破。其中，出口退稅系統(tǒng)整合上線后，再加上無(wú)紙化“非接觸式”辦理和“容缺辦理”等服務(wù)舉措的持續(xù)推行，納稅人在出口退稅業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中減少了約三分之一申報(bào)表單數(shù)量、約五分之一填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)。

近年來(lái)，跨境服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)日益活躍。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額23774.4億元，同比增長(zhǎng)6.7%，保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

為進(jìn)一步壓減納稅繳費(fèi)次數(shù)和時(shí)間，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，7月2日，稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局印發(fā)關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充公告明確，對(duì)同一筆合同需要多次對(duì)外支付的，僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案；對(duì)外國(guó)投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資的，取消稅務(wù)備案。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫(kù)首席研究員湯繼強(qiáng)認(rèn)為，稅務(wù)部門(mén)持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步提升了辦稅繳費(fèi)便利化程度。這種還權(quán)還責(zé)于納稅人繳費(fèi)人的稅費(fèi)征管方式，優(yōu)化了稅收營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造了征納互信的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了納稅人繳費(fèi)人獲得感。