“十四五”推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)節(jié)水供水工程 可新增、改善灌溉面積合計(jì)超億畝

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月16日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從水利部網(wǎng)站獲悉，水利部、國家發(fā)展改革委近日正式印發(fā)了《“十四五”重大農(nóng)業(yè)節(jié)水供水工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》明確在“十四五”期間優(yōu)先推進(jìn)實(shí)施納入國務(wù)院確定的150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)范圍的30處新建大型灌區(qū)，優(yōu)選124處已建大型灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，中央預(yù)算內(nèi)投資將予以積極支持，同時(shí)要求地方統(tǒng)籌加大財(cái)政支持力度，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，多渠道籌集資金，確保建設(shè)資金及時(shí)足額到位。

新增改善灌溉面積超億畝

據(jù)悉，本次《方案》的出臺(tái)，主旨是為了持續(xù)提升農(nóng)業(yè)灌溉用水效率和糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》在“提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力”章節(jié)中明確提出，要夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，保障糧、棉、油、糖、肉、奶等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造和精細(xì)化管理，建設(shè)節(jié)水灌溉骨干工程，同步推進(jìn)水價(jià)綜合改革。

今年的“中央一號(hào)文件”也提出，要實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。

有學(xué)者撰文表示，近些年以來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向前推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)及人民生活用水逐步提升，與此同時(shí)因?yàn)楣鄥^(qū)受到自然因素的影響，灌區(qū)當(dāng)中的可供利用水資源呈現(xiàn)出逐年減少的態(tài)勢(shì)。

該學(xué)者認(rèn)為，雖然灌區(qū)所在地的年均降雨量比較大，但因?yàn)楣鄥^(qū)的蓄水工程調(diào)節(jié)儲(chǔ)蓄能力相對(duì)來說比較弱，所以出現(xiàn)了水資源整體不足以及時(shí)空層面分布不均勻等問題。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一定要施行節(jié)水改造工作。

另一學(xué)者撰文表示，節(jié)水改造工程項(xiàng)目實(shí)施后，可改善灌區(qū)有效灌溉面積，節(jié)水效益顯著，并有助于大幅改善水資源環(huán)境，提高水的有效利用率和生產(chǎn)率，具有極其重要的社會(huì)和環(huán)境效益。

水利部官網(wǎng)信息也提到，《方案》實(shí)施后，預(yù)計(jì)新建大型灌區(qū)可新增有效灌溉面積1500萬畝，改善灌溉面積980萬畝；124處實(shí)施續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造的灌區(qū)可新增恢復(fù)灌溉面積700萬畝，改善灌溉面積約8100萬畝，年增糧食生產(chǎn)能力57億公斤，糧食總產(chǎn)量將達(dá)到約800億公斤。

應(yīng)提高污水的再生利用率

受這一消息影響，8月16日，A股水利建設(shè)板塊異動(dòng)拉升，大元泵業(yè)、泰福泵業(yè)、大禹節(jié)水等個(gè)股股價(jià)均不同程度上漲。17日，大元泵業(yè)、泰福泵業(yè)仍保持了上漲勢(shì)頭，大禹節(jié)水則出現(xiàn)回調(diào)。

值得一提的是，大元泵業(yè)和泰福泵業(yè)都主要從事民用水泵的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，主要產(chǎn)品包括陸上泵、小型潛水泵、井用潛水泵等，產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于農(nóng)林畜牧、生活服務(wù)等領(lǐng)域。而大禹節(jié)水致力于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和水資源問題的解決，擁有較完整的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)板塊。

記者注意到，中國人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣此前曾表示，水資源短缺是中國未來幾十年可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水嚴(yán)重不足，應(yīng)該想方設(shè)法提高污水的再生利用率，充分利用污水資源。

那么，目前我國農(nóng)村污水處理用于灌溉的情況如何？大規(guī)模實(shí)施是否可行？

E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)前農(nóng)村污水本身水源分散，量也比較小，還不足以應(yīng)對(duì)農(nóng)村灌溉的需求。城市污水灌溉雖然在以色列等部分國家有所運(yùn)用，但在我國由于技術(shù)等客觀原因，目前還不易于推行。

“但是我們的污水尤其在北方已經(jīng)成為河道補(bǔ)水的重要來源，經(jīng)過一段自然河道后，也有部分處理后達(dá)標(biāo)的中水已經(jīng)被下游的灌溉所利用，只是作為區(qū)域水資源配置模式很難計(jì)算為污水直接利用。”他說。

薛濤表示，總體而言，根據(jù)國情，目前我們的灌溉用水大規(guī)模直接使用城市污水廠出水尚有難度，流入自然河體經(jīng)過濕地凈化和與自然界水體混合后加以利用，在北方則已成為比較普遍的現(xiàn)象。