A股綠色周報｜33家上市公司登風(fēng)險榜 內(nèi)蒙華電旗下公司超標(biāo)排污收百萬元罰單

每經(jīng)記者 宋可嘉    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

多家環(huán)保上市公司旗下企業(yè)現(xiàn)環(huán)境違法行為、博匯股份私接管道排污……2021年8月第1周，哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？又有哪些企業(yè)項(xiàng)目獲得環(huán)評綠燈？且看A股綠色周報第42期。

每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省市區(qū)、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。

根據(jù)2021年8月第1周搜集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有33家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險，主要分布在北京、浙江。其中，18家屬于國資控制企業(yè)，3家為千億市值企業(yè)。在環(huán)境風(fēng)險之外，2021年8月第1周，A股上市公司及旗下公司共有11個項(xiàng)目進(jìn)入環(huán)評審批公示狀態(tài)。

一周綠鑒: 環(huán)保上市公司萬邦達(dá)、鵬鷂環(huán)保旗下企業(yè)現(xiàn)多項(xiàng)環(huán)境違法行為

在企業(yè)管理能力、財務(wù)狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風(fēng)險日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風(fēng)險之一。環(huán)境風(fēng)險關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

環(huán)境風(fēng)險榜涉及上市公司分布情況（8月第1周）

總體來看，在2021年8月第1周環(huán)境風(fēng)險榜上，超標(biāo)、違法、事故等負(fù)面信息共關(guān)聯(lián)到33家上市公司，股權(quán)關(guān)系經(jīng)過啟信寶數(shù)據(jù)核查。其中，32家上市公司涉及環(huán)境違法違規(guī)，1家上市公司涉及在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示超標(biāo)。從企業(yè)分布區(qū)域來看，北京排名第一，浙江位列第二，廣東、江蘇、山西并列第三。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年8月第1周登榜的33家上市公司背后有多達(dá)446.76萬戶的股東。此外，截至2021年一季度末，這些上市公司有至多751家機(jī)構(gòu)持股，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險榜，將可能使他們面臨投資風(fēng)險和環(huán)境責(zé)任風(fēng)險。

譬如，2021年一季度末有社?；鸪止傻娜f邦達(dá)近期就因旗下的吉林省固體廢物處理有限責(zé)任公司（以下簡稱“吉林固廢”）環(huán)境違法而登上風(fēng)險榜。

作為一家環(huán)保領(lǐng)域的上市公司，萬邦達(dá)卻出現(xiàn)了旗下企業(yè)吉林固廢一連收到兩份責(zé)令改正違法行為決定書的情況。

兩份決定書分別顯示，吉林固廢于2021年5月12日，被發(fā)現(xiàn)“擴(kuò)建危險廢物焚燒設(shè)施及新建污泥處理設(shè)施項(xiàng)目”配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)。此后，今年6月21日，吉林市生態(tài)環(huán)境局對吉林固廢污水處理站總排口進(jìn)行了監(jiān)測，吉林固廢又被發(fā)現(xiàn)，其排口排放的污水中Ni、氟化物超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

而根據(jù)萬邦達(dá)8月4日所披露的公告，吉林固廢已收到了行政處罰決定書，該公司因這兩項(xiàng)環(huán)境違法行為最終共被處以了62萬元的罰款。

吉林固廢是萬邦達(dá)在危固廢處理業(yè)務(wù)上的主要子公司，萬邦達(dá)公告信息顯示，吉林固廢2020年度經(jīng)審計營業(yè)收入約為 6676.10萬元，約占萬邦達(dá)營業(yè)收入的 10.58%，凈利潤約為204.78萬元，約占萬邦達(dá)凈利潤絕對值的0.55%。不過萬邦達(dá)表示，本次收到《責(zé)令整改違法行為決定書》，未導(dǎo)致吉林固廢停工停產(chǎn)，而本次行政處罰也預(yù)計不會對吉林固廢的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響。

在萬邦達(dá)之外，另一家環(huán)保上市公司鵬鷂環(huán)保近期則收到了來自長春市生態(tài)環(huán)境局的《行政處罰事先（聽證）告知書》和《責(zé)令改正違法行為決定書》。

鵬鷂環(huán)保公告顯示，其二級子公司吉林省鵬鷂生物科技有限公司（以下簡稱“鵬鷂生物科技”）在2021年4月27日受到了長春市生態(tài)環(huán)境局的調(diào)查，該公司被發(fā)現(xiàn)2020年5月建設(shè)一套天然氣烘干設(shè)備，未辦理環(huán)保手續(xù)，且投入生產(chǎn)。此外，鵬鷂生物科技還被發(fā)現(xiàn)公司II期建設(shè)項(xiàng)目，未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，且投入生產(chǎn)。因這兩筆環(huán)境違法行為，鵬鷂生物科技在被責(zé)令改正違法行為之外，或?qū)⒚媾R共計22.2萬元的罰款處罰。

對于旗下公司被發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)環(huán)境違法行為，鵬鷂環(huán)保在公告中表示，本次事件發(fā)生后，公司對此問題給予高度重視， 一是嚴(yán)肅認(rèn)真地對待相關(guān)聽證、陳述、申辯等合法權(quán)利，維護(hù)公司和廣大投資者權(quán)益； 二是對鵬鷂生物科技存在的問題， 及時按決定書要求進(jìn)行整改； 三是開展全面的環(huán)保自查， 進(jìn)一步加強(qiáng)公司及各子公司環(huán)境保護(hù)管理工作，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

另一方面，隨著綠色環(huán)保理念受到資本市場重視，更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求正加速落地，從而督促上市公司切實(shí)履行信息披露義務(wù)，引導(dǎo)上市公司在落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。值得注意的是，本期涉及環(huán)境違法行為的上市公司中，上述萬邦達(dá)、鵬鷂環(huán)保均就環(huán)境處罰作出了公告披露，此外，博匯股份也在相關(guān)公告中提及了自身受到了環(huán)境處罰的情況。

環(huán)保處罰: 內(nèi)蒙華電旗下公司涉非法超標(biāo)排污，收百萬元罰單

2021年8月第1周，數(shù)據(jù)庫搜集到33家關(guān)聯(lián)企業(yè)收到環(huán)保部門的行政處罰決定或責(zé)令改正違法行為決定，涉及32家上市公司。

上市公司及其控股企業(yè)因環(huán)境違規(guī)違法被罰款金額前十

本期，錄得最高處罰金額的公司為內(nèi)蒙華電旗下的內(nèi)蒙古和林發(fā)電有限責(zé)任公司。該公司在2021年5月17日時被反映其雨水排口存在油污痕跡，疑似非法排污。執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測站工作人員在當(dāng)日現(xiàn)場監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)該公司雨水排放口有少量水排放，且水質(zhì)渾濁。而經(jīng)取樣檢測后，報告顯示，該公司高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、生化需氧量、氟化物以及石油類均超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。由此，內(nèi)蒙古和林發(fā)電有限責(zé)任公司被處以了100萬元的罰款。

作為區(qū)域大型的綜合性能源公司，內(nèi)蒙華電并非首次遇到旗下公司發(fā)生環(huán)境違法行為。A股綠色報告項(xiàng)目數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙華電在去年就因內(nèi)蒙古聚達(dá)發(fā)電有限責(zé)任公司環(huán)境違法而登上過風(fēng)險榜。內(nèi)蒙華電2020年年報則顯示，去年，公司所屬部分企業(yè)存在一般及輕微環(huán)保處罰共計115萬元。

在內(nèi)蒙華電之外，本期收錄的數(shù)據(jù)顯示，包括博匯股份、東北制藥在內(nèi)的兩家上市公司自身出現(xiàn)了環(huán)境違法行為。

其中，正在申請發(fā)行4億元可轉(zhuǎn)債的博匯股份，收到了一筆19.5萬元的環(huán)境罰單。這筆處罰的詳細(xì)情況也在其近期披露的募集說明書中被提及。

博匯股份公告顯示，2021年5月1日，主管部門執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)博匯股份將超過納管標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)廢水通過私接管道排污北區(qū)污水廠管網(wǎng)內(nèi)， 對北區(qū)污水處理廠進(jìn)水造成沖擊。 經(jīng)寧波市鎮(zhèn)海區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站檢測， 博匯股份廢水排放口外排廢水pH、COD指標(biāo)超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。由此，博匯股份被責(zé)令改正違法行為，并被處以了19.5萬元罰款。

對于這項(xiàng)環(huán)境行政處罰，深交所在近期出具的可轉(zhuǎn)債審核問詢函中也提及，并請博匯股份說明本次環(huán)保處罰是否構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害社會公共利益的重大違法行為。

在8月初發(fā)布的募集說明書中，博匯股份提及，保薦機(jī)構(gòu)和發(fā)行人律師認(rèn)為，上述事項(xiàng)不構(gòu)成重大行政處罰， 不屬于重大違規(guī)違法或嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益、 社會公共利益的行為， 博匯股份已制定整改方案并積極進(jìn)行整改， 上述事項(xiàng)不會對博匯股份生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大不利影響，不會對本次發(fā)行構(gòu)成實(shí)質(zhì)性法律障礙。

需要說明的是，近年隨著ESG（環(huán)境、社會責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。

本期，中國醫(yī)藥便因其聯(lián)營企業(yè)的子公司——重慶西南制藥二廠有限責(zé)任公司環(huán)境違法而登上風(fēng)險榜。責(zé)令改正違法行為決定書顯示，2021年7月8日，重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員對重慶西南制藥二廠有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查：同時，重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對該公司廠界臭氣分別進(jìn)行了晝間、夜間無組織排放異味監(jiān)測，據(jù)監(jiān)測報告顯示，重慶西南制藥二廠有限責(zé)任公司廠界外下風(fēng)向1號點(diǎn)位晝間臭氣濃度最大值為22（無量鋼），超出該公司《排污許可證》所規(guī)定的臭氣排放限值20（無量綱），已構(gòu)成環(huán)境違法行為。

自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)： 東方園林旗下一河南新鄉(xiāng)污水處理廠顯示超標(biāo)

作為執(zhí)法依據(jù)之一，污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)反映企業(yè)是否存在部分環(huán)境風(fēng)險，但數(shù)據(jù)顯示超標(biāo)，仍需經(jīng)過環(huán)境監(jiān)管部門進(jìn)一步認(rèn)定才可能構(gòu)成事實(shí)超標(biāo)。

1家上市公司及旗下企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示超標(biāo)（8月第1周）

一周日均值超標(biāo)天數(shù)：統(tǒng)計期的一周時間內(nèi)，取企業(yè)各指標(biāo)實(shí)時在線數(shù)據(jù)計算日均值，當(dāng)天存在有日均值超過對應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的記存在一個超標(biāo)天數(shù)，統(tǒng)計周期內(nèi)有幾天存在日均值超標(biāo)情況，記幾個超標(biāo)天數(shù)。 

一周日均值超標(biāo)累計次數(shù)：統(tǒng)計期的一周時間內(nèi)，取企業(yè)各指標(biāo)實(shí)時在線數(shù)據(jù)計算日均值，超過對應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的，記一次日均值超標(biāo)，所有監(jiān)測點(diǎn)涉及指標(biāo)的日均值超標(biāo)次數(shù)累計為該企業(yè)“一周日均值超標(biāo)累計次數(shù)”。

2021年8月第1周，1家企業(yè)出現(xiàn)了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示超標(biāo)的情況，為東方園林旗下的獲嘉縣香山家園污水處理有限公司出現(xiàn)了一周日均值超標(biāo)1天。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，獲嘉縣香山家園污水處理有限公司在2021年8月2日總磷顯示超標(biāo)。

值得注意的是，獲嘉縣香山家園污水處理有限公司位于不久前受暴雨水災(zāi)影響的河南新鄉(xiāng)。據(jù)河南日報近期報道，受水災(zāi)影響，新鄉(xiāng)市部分污水處理廠曾出現(xiàn)故障，不能正常運(yùn)行。對此，記者致電獲嘉縣香山家園污水處理有限公司，詢問此次在線檢測數(shù)據(jù)顯示超標(biāo)原因，對方稱，即因下雨所導(dǎo)致。

項(xiàng)目環(huán)評：東方電氣旗下風(fēng)電電機(jī)項(xiàng)目邁過環(huán)評關(guān)

項(xiàng)目環(huán)評即建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價，是大多數(shù)項(xiàng)目開工建設(shè)的前置條件，也是項(xiàng)目建設(shè)或投產(chǎn)后的環(huán)保依據(jù)。對上市公司來說，要投資建設(shè)新項(xiàng)目，環(huán)評審批也是必須經(jīng)歷的考驗(yàn)。

8月第1周數(shù)據(jù)顯示，A股上市公司及其控股公司、參股公司共有11個項(xiàng)目最終獲得環(huán)評審批公示。

上市公司及其控股子公司項(xiàng)目環(huán)評獲通過

本期，東方電氣旗下東方電氣（廣東）能源科技有限公司的東方電氣風(fēng)電電機(jī)項(xiàng)目邁過環(huán)評關(guān)，項(xiàng)目總投資金額達(dá)10.09億元。

該項(xiàng)目的批復(fù)文件顯示，東方電氣風(fēng)電電機(jī)項(xiàng)目位于廣東省陽江市高新區(qū)港口工業(yè)園，主要構(gòu)建筑物為電機(jī)廠房、綜合樓、危化庫、動力中心等，項(xiàng)目的電熱鼓風(fēng)干燥箱、噴漆房、行車、電動平車及部分裝配用工器具等形成年產(chǎn)約200萬千瓦風(fēng)電永磁直驅(qū)發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)能力，即年產(chǎn)7MW風(fēng)電永磁直驅(qū)發(fā)電機(jī)228臺，10MW風(fēng)電永磁直驅(qū)發(fā)電機(jī)40臺。

作為發(fā)電設(shè)備研究開發(fā)制造基地和電站工程承包特大型企業(yè)之一，東方電氣試圖以此進(jìn)軍廣東海上風(fēng)電市場。該項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書便指出，“廣東省海上風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)容量巨大，而東方電氣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)目前尚未落地廣東。實(shí)際上，東方電氣已獲得當(dāng)?shù)夭糠终麢C(jī)和電機(jī)訂單，亟需解決其在廣東省的準(zhǔn)入及生產(chǎn)制造問題，從而進(jìn)軍廣東海上風(fēng)電市場。”

除上述項(xiàng)目外，8月第1周， 健帆生物、優(yōu)彩資源、納思達(dá)等多家上市公司或子公司的項(xiàng)目均取得了審批結(jié)果為同意（或告知承諾制通過）的環(huán)評批復(fù)，這意味這些投資項(xiàng)目將很快進(jìn)入建設(shè)階段。

需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護(hù)協(xié)會(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)報告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公眾公認(rèn)的原則。

如對本項(xiàng)目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進(jìn)行溝通反饋，請聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。

（實(shí)習(xí)生羅石芊、湯小權(quán)對本文亦有貢獻(xiàn)，本期部分制圖工具為鏑數(shù)圖表）