一座人民城市的守護(hù)與擔(dān)當(dāng)——從阻擊“德爾塔”看成都抗疫背后的治理邏輯

一次分別來自機(jī)場和醫(yī)院的新冠疫情外溢，帶來的是一次“德爾塔”變異毒株在中國大規(guī)模的“兵臨城下”。在疫情常態(tài)化防控工作背景下，“多點(diǎn)發(fā)生、局部暴發(fā)”的疫情態(tài)勢，成為各地不得不面對(duì)的考驗(yàn)。成都也在“應(yīng)考”之列。

作為國際門戶樞紐的超大城市，因境內(nèi)輸入性疫情，成都于7月27日拉響警報(bào)，至7月28日18時(shí)，成都新增5例本土確診病例、1例無癥狀感染者。

人民至上！生命至上！憑借反應(yīng)速度、行動(dòng)精度、城市溫度，成都穩(wěn)穩(wěn)地取得了此輪疫情防控的階段性勝利——自8月11日15時(shí)至12日21時(shí)，青羊區(qū)光華街道優(yōu)品道曦岸、高新區(qū)石羊街道都城雅頌居、美洲花園68棟先后調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。至此，成都此輪疫情4個(gè)封閉區(qū)、12個(gè)封控區(qū)、11個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)解除管控實(shí)現(xiàn)“清零”；全過程做到了疫情“零外溢”。

雙“零”的背后，絕非疫情平息過程的“風(fēng)平浪靜”。

時(shí)刻牢記“國之大者”，此輪疫情中成都以底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步構(gòu)建起科學(xué)、理性、精準(zhǔn)、高效常態(tài)化疫情防控體系，以常態(tài)化疫情防控提升城市韌性的確定性，對(duì)沖全球疫情持續(xù)演變的各種不確定性，值得總結(jié)；在新冠病毒常態(tài)化侵入城市的大概率態(tài)勢下，成都這個(gè)管理著2000萬人口超大門戶樞紐城市將如何構(gòu)筑常態(tài)化防控的精準(zhǔn)防線？又以怎樣的治理邏輯作答？需要探索。

（一）

這波疫情，有幾個(gè)實(shí)際管理人口超過2000萬的超大門戶樞紐城市，面對(duì)兇悍的“德爾塔”， 努力在防控疫情、保障人民健康和維護(hù)社會(huì)正常秩序之間取得平衡。病例少，控制快，成本低，無外溢。以最低的社會(huì)成本控制住了疫情，防住了疫情外溢。

2020年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情，一直在不斷演進(jìn)。

今年以來，載毒量是2020年初流行毒株的1260倍，傳播力是原始毒株兩倍以上的“德爾塔”毒株已在130多個(gè)國家和地區(qū)流行，世界各國疫情防控面臨更大挑戰(zhàn)。而在國內(nèi)，此輪疫情自暴發(fā)以來已波及中國17個(gè)省份，截至8月11日21時(shí)，全國現(xiàn)有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)21個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)地199個(gè)。

面對(duì)疫情，習(xí)近平總書記親自指揮部署，黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)受了一場艱苦卓絕的歷史大考，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。

除武漢以外，包括北京、上海、深圳、成都等在內(nèi)的諸多中國重要的門戶樞紐城市，對(duì)全國乃至全球抗疫作出了極為重要的貢獻(xiàn)。

疫情防控將是一場持久戰(zhàn)，一個(gè)現(xiàn)實(shí)需要正視——新冠病毒常態(tài)化侵入一座城市是大概率事件。這次引發(fā)疫情的“德爾塔”毒株，不會(huì)是新冠病毒的最終形態(tài)。

圖據(jù)成都高新區(qū)

這波疫情，有幾個(gè)實(shí)際管理人口超過2000萬的超大門戶樞紐城市，面對(duì)兇悍的“德爾塔”，卻很好地阻擊了疫情。

病例少，控制快，成本低，無外溢，以最低的社會(huì)成本控制住了疫情，防住了疫情外溢。他們是，在GaWC制作的《世界城市名冊(cè)2020》中，Alpha+的上海、Alpha－的深圳和Beta+成都。

他們做對(duì)了什么？

接受疫情“常態(tài)化”的現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，注重統(tǒng)籌兼顧，不簡單化，不一刀切，努力在防控疫情、保障人民健康和維護(hù)社會(huì)正常秩序之間，取得平衡。這或許是不同城市能夠打下“漂亮仗”共同的抗疫之道。

（二）

超大城市是一個(gè)龐大而復(fù)雜的巨系統(tǒng)。人員集聚、交易集中和企業(yè)集群，對(duì)于城市來說更容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但規(guī)模往往又與風(fēng)險(xiǎn)正相關(guān)。面對(duì)病毒和疫情，作為擁有2000萬常住人口的國際門戶樞紐城市，成都城市治理體系和治理能力的邏輯起點(diǎn)毫無疑問來自“人民至上”的責(zé)任與“為國守門”的擔(dān)當(dāng)。

城市，是人的城市，人在城市中追求美好生活，首要是足夠的安全感。

7月28日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，成都市衛(wèi)健委副主任何曉通報(bào)，成都新增報(bào)告5例本土確診病例，1例本土無癥狀感染者。溯源結(jié)果顯示，引發(fā)此次成都疫情的“德爾塔”變異毒株與南京疫情同源。

任何邏輯都有它的起點(diǎn)，面對(duì)病毒和疫情，成都城市治理體系和治理能力的邏輯起點(diǎn)毫無疑問來自這座城市的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

圖據(jù)視覺中國

超大城市是一個(gè)龐大而復(fù)雜的巨系統(tǒng)。新一輪疫情的不確定性疊加成都的超大人口規(guī)模、超高人口密度與超強(qiáng)人員流動(dòng)性，也帶來城市安全與發(fā)展的雙重承壓。對(duì)成都而言，3039個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)、2093.78萬的常住人口。如此數(shù)量級(jí)，以及由此匯聚的人流、物流、商流，讓疫情防控中的變量激增，也對(duì) “人民至上”的城市責(zé)任錨定下新的高度。

——旅游名城。正值旅游旺季，寬窄巷子、武侯祠、春熙路等一些標(biāo)志性景點(diǎn)，游客絡(luò)繹不絕。今年“五一”小長假期間，成都共接待游客1850.5萬人次。

——會(huì)展之都。僅今年上半年，成都就舉辦重大會(huì)展活動(dòng)428場。春季糖酒會(huì)更是吸引到來自42個(gè)國家和地區(qū)的4000多家參展商。

——消費(fèi)“第四城”。遍布全城的茶館、火鍋店、購物中心、書店，是這座城市的重要標(biāo)識(shí)。去年“十一”黃金周期間，位于春熙路的成都國際金融中心單日客流就達(dá)到30萬人次。

慣常時(shí)，這里是煙火成都，安逸生活。疫情下，這又成為疫情防控的關(guān)鍵。

圖據(jù)成都國際鐵路港

生活之外，還有生產(chǎn)。

目前，落戶成都的世界500企業(yè)已超300家，國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)超過100家，境內(nèi)外上市企業(yè)124家。今年上半年，成都新登記市場主體30.8萬戶，市場主體總量達(dá)313萬戶，居全國第2位。另一方面，今年上半年成都已開通的國際全貨機(jī)定期航線達(dá)15條，中歐班列（成渝）累計(jì)開行近3000列。鐵路、公路、民航累計(jì)貨運(yùn)量達(dá)到1.57億噸。

人員集聚、交易集中和企業(yè)集群，對(duì)于城市來說更容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但規(guī)模往往又與風(fēng)險(xiǎn)正相關(guān)。緊盯采購、生產(chǎn)、物流、交付的全鏈條全周期，在“人物同防”的同時(shí)保障企業(yè)正常運(yùn)營，是推動(dòng)社會(huì)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。

于市民，城市是安放身心的家園；于國家，成都是守護(hù)國家安全的堅(jiān)實(shí)堡壘。作為中國西南的國際門戶樞紐城市，大范圍、大量的人員流動(dòng)，也對(duì)“守好國門”的使命擔(dān)當(dāng)提出了更高要求。

早在2019年，成都就已成為中國第四個(gè)、中國中西部唯一一個(gè)年出入境人員流量突破700萬的一類航空口岸，是中國中西部最重要的出入境窗口。

2020年6月8日，民航局發(fā)布公告，增加成都等4個(gè)城市為北京的國際客運(yùn)航班第一入境點(diǎn)。

當(dāng)前，成都國際及地區(qū)航線數(shù)量已增至131條。今年上半年，雙流國際機(jī)場實(shí)現(xiàn)客運(yùn)吞吐量2376.4萬人次，位居全國第一；6月27日，成都天府國際機(jī)場正正式通航投運(yùn)，每天有超過1200架次航班飛抵或離開成都雙機(jī)場。

成都每天有261趟火車通向周邊7省省會(huì)城市。成都東站作為西南地區(qū)規(guī)模最大的火車站，日發(fā)送旅客最高達(dá)30萬人次。今年上半年，成都軌道交通客運(yùn)量達(dá)到8.96億人次，日均公共交通客運(yùn)量最高突破1000萬人次。

作為沖刺世界城市的超大城市，遭遇“德爾塔”，成都各方面的治理體系和治理能力面臨著新一輪的“抗壓測試”。

（三）

城市治理的邏輯基礎(chǔ)來自于自身能力建設(shè)，這正是成都“每臨大事有靜氣”的底氣所在。在和疫情一次次“升級(jí)”的交鋒中，成都充分吸收和借鑒其他城市抗疫經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)“升級(jí)”常態(tài)化防控的專業(yè)能力。 

病毒在演進(jìn)，城市的防控能力也隨之升級(jí)。

城市治理的邏輯基礎(chǔ)來自于自身能力建設(shè)，這正是成都“每臨大事有靜氣”的底氣所在。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院城市管理系主任王偉直言，疫情防控考驗(yàn)城市領(lǐng)導(dǎo)者的智慧、考驗(yàn)城市的綜合治理能力建設(shè)。

在和疫情一次次“升級(jí)”的交鋒中，成都充分吸收和借鑒其他城市抗疫經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)“升級(jí)”常態(tài)化防控的專業(yè)能力。

早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，是做好疫情防控的根本。一套隔離閉環(huán)的起點(diǎn)是一個(gè)創(chuàng)新的工作“專班”。

2020年2月28日，成都在全國率先成立由市衛(wèi)健委牽頭，外事辦、口岸辦、公安局、交通運(yùn)輸局、海關(guān)、邊檢、機(jī)場、雙流區(qū)等單位為成員的境外疫情輸入防控機(jī)場現(xiàn)場工作組，進(jìn)駐雙流機(jī)場24小時(shí)值班，從乘客登機(jī)、航班到港、入境檢疫到人員轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)施全流程集中健康監(jiān)測和防控管理。

每天超過1200架次航班飛抵或離開成都，閉環(huán)管理的背后，無數(shù)的隔離酒店支撐起“隔離帶”和“防護(hù)帶”。

目前，成都以政府購買服務(wù)、整體承租等方式，確保18個(gè)接機(jī)區(qū)（市）縣隔離房間均不少于1000間，其他區(qū)（市）縣不少于600間，在此基礎(chǔ)上，各地還會(huì)再備用600間。不完全統(tǒng)計(jì)，直接服務(wù)于這閉環(huán)的工作人員超萬人。

核酸檢測的能力，是常態(tài)化、精準(zhǔn)化防控的基礎(chǔ)。

30秒完成個(gè)人信息采集，3分鐘完成采樣。目前，成都已建成25個(gè)城市核酸檢測基地，214家機(jī)構(gòu)具備核酸檢測能力，單日最大核酸檢測能力達(dá)103.5萬份，按照1比10的混檢比例，3日內(nèi)完成在全市人群的全員檢測。

成都市疾病預(yù)防控制中心新冠檢測組技術(shù)人員正進(jìn)行核酸檢測 圖據(jù)成都市疾控中心

精準(zhǔn)鎖定重點(diǎn)人員是防控的關(guān)鍵。還有一個(gè)“專班”負(fù)責(zé)找人。

“總是在數(shù)據(jù)屁股后面追不行。”去年，涵蓋多個(gè)警種的市級(jí)流調(diào)專班就成立了。“從抓壞人到找病人，顛覆了過去衛(wèi)生事情衛(wèi)生辦的情況。”成都市公安局副局長楊晶介紹，流調(diào)溯源從被動(dòng)地“追”變?yōu)榱酥鲃?dòng)地“圍”，“病毒捕手”完成從靜態(tài)溯源到動(dòng)態(tài)溯源的招式迭代。目前，市一級(jí)的專班有200人以上，區(qū)（市）縣一級(jí)的100人以上，確保本土病例出現(xiàn)后，1小時(shí)內(nèi)工作，2小時(shí)出流調(diào)報(bào)告。

基因測序?qū)τ阪i定傳播鏈和傳染源意義重大。和時(shí)間賽跑、前期越快，后期成本越低。

2020年5月，四川大學(xué)的華西醫(yī)院、四川省疾控中心和成都市疾控中心三個(gè)平臺(tái)聯(lián)合建了一個(gè)基因測序平臺(tái)。 “基因測序也是‘吹哨’。”成都市疾控中心主任梁嫻說，從郫都疫情開始，基因測序的聯(lián)合平臺(tái)一直發(fā)揮著非常大的作用。

醫(yī)療救治能力是一座城市應(yīng)對(duì)疫情沖擊的韌性所在。

306家規(guī)范化發(fā)熱哨點(diǎn)是醫(yī)療救治的前哨，54家三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療救治的保證。數(shù)據(jù)顯示，成都的儲(chǔ)備床位超過6000張，各區(qū)（市）縣組建了不少于100人的應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍，醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資儲(chǔ)備保證30天以上的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

成都市委社治委副主任江維提到，“體制機(jī)制是核心，戰(zhàn)略儲(chǔ)備是保障，但群防群治起決定性作用的還是人。”

疫情常態(tài)化以來，成都組建了6465支由小區(qū)物業(yè)、駐區(qū)單位、志愿者等參與其中的社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，分設(shè)6個(gè)工作組，確保緊急情況下社區(qū)有力量、防控跟得上。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院副教授耿云提到，社區(qū)是防疫抗疫工作的最前線，在國家治理體系中的基礎(chǔ)性地位被充分彰顯。抓社區(qū)，就抓住了一盤大棋局的頂層布局。

圖據(jù)石羊街道

成都有一個(gè)全國首創(chuàng)。

2017年8月，成都開全國之先，成立市、縣兩級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)，將分散在三十多個(gè)部門的基層治理力量整合為一，開啟了黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的創(chuàng)新實(shí)踐，走出了一條新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)特大城市基層治理的新路。

疫情之下，讓成都黨委黨組迅速從“平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)時(shí)前線指揮部”，城鄉(xiāng)社區(qū)迅速從“城市治理單元”轉(zhuǎn)為“一線戰(zhàn)斗單元”，治理常態(tài)迅速從“共建共治共享”轉(zhuǎn)為“聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控”。2020年初的疫情，4萬多個(gè)基層黨組織帶領(lǐng)50多萬名干部、群眾骨干，接續(xù)開展三輪“全覆蓋”上門摸底排查；2020年底的郫都疫情，14.9萬人組成的社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍第一時(shí)間組建完成；這一次，一天之內(nèi)42萬多基層力量投入到疫情防控第一線……

（四）

把該管住的管住，把該放活的放活。無論疫情如何變化，成都治理邏輯堅(jiān)持 “動(dòng)靜之道”的原則始終未變。歷經(jīng)數(shù)次疫情正面交鋒，成都均做到了“零外溢”。

在時(shí)間軸線上與14天抗疫時(shí)間對(duì)應(yīng)的，是與“德爾塔”病毒遭遇最開始的“黃金48小時(shí)”時(shí)間線——

面對(duì)疫情，超大城市的治理邏輯總能在“時(shí)與勢”間得以提升，伴隨著病毒的持續(xù)變異而不斷動(dòng)態(tài)演進(jìn)。

8月4日，成都完成了風(fēng)險(xiǎn)區(qū)圈層劃定，以及三輪核酸檢測。按照國家聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，成都不搞 “一刀切”，實(shí)施疫情分區(qū)精準(zhǔn)化防控策略，科學(xué)劃定“封閉區(qū)、封控區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)周邊區(qū)域、其他區(qū)域”4類圈層，分類制定區(qū)域管控方案。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)圈層管理引入動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制，對(duì)達(dá)到解除管控要求的區(qū)域，及時(shí)縮小管控范圍、降低管控等級(jí)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正常秩序。

在本輪疫情中，全市共劃定4個(gè)封閉區(qū)、12個(gè)封控區(qū)、11個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)周邊區(qū)域，36.6萬人納入應(yīng)急管理，4567人納入密接、次密管理。

把該管住的管住，把該放活的放活。無論疫情如何變化，成都治理邏輯堅(jiān)持 “動(dòng)靜之道”的原則始終未變。

2020年初的新冠肺炎疫情， “打笨仗、結(jié)硬仗”，11天時(shí)間內(nèi)，成都市動(dòng)員49萬基層力量，開展3輪全覆蓋上門走訪排查，敲開875萬戶居民家門。那一輪疫情中，成都成為全國感染率最低、經(jīng)濟(jì)活力恢復(fù)最好的城市之一。

2020年12月7日郫都區(qū)疫情。堅(jiān)持“流調(diào)到哪里、核酸檢測到哪里”原則，累計(jì)完成核酸檢測235.6萬人，成都未發(fā)生社區(qū)聚集性傳染，也未造成疫情外溢。

此次直面 “德爾塔”毒株，成都快速反應(yīng)、科學(xué)精準(zhǔn)防控，有效切斷傳染源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，守住了社區(qū)傳播的“家門”，以最小社會(huì)成本將影響控制在最小范圍。截止到11日24時(shí)，成都本土病例連續(xù)14天“零新增”，做到了“零外溢”。

當(dāng)前，全球疫情發(fā)展趨勢不明朗，立足“疫情防控是一場持久戰(zhàn)”的基本判斷，成都將堅(jiān)持常態(tài)化、專業(yè)化防控思路，加強(qiáng)疫情信息統(tǒng)籌調(diào)度，健全完善來（返）蓉人員風(fēng)險(xiǎn)信息歸集——派發(fā)——排查——分類處置——結(jié)果上報(bào)機(jī)制，持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)理政、衛(wèi)健、社治、公安、交通、文旅、火管辦、機(jī)場專班等部門分工協(xié)作，建立常態(tài)化疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，動(dòng)態(tài)歸集中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）蓉人員、密接和次密接人員、協(xié)查人員、社區(qū)排查人員等9類信息，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理政辦分析處理后，統(tǒng)一推送至區(qū)縣，由屬地進(jìn)行專業(yè)化防控。

疫情防控是場持久戰(zhàn)，城市需要持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。成都常態(tài)化疫情防控甚至考量了諸多“小概率”場景范疇——遭遇極端天氣帶來的城市公共應(yīng)急問題，促使成都立即升級(jí)城市洪水內(nèi)澇、大面積停電等突發(fā)事件中的常態(tài)化疫情防控工作。

（五）

面對(duì)疫情，來自于2000萬人民群眾支持與配合，是成都治理邏輯中最核心的一環(huán)，更是底氣所在。在從容不迫的成都身后，是2000萬成都市民凝聚而成的強(qiáng)大的守護(hù)力量。

面對(duì)疫情，成都最大的底氣來自于2000萬人民群眾支持與配合。在一次次抗擊疫情的戰(zhàn)斗中，譜寫下的不僅是“人民城市為人民”的振奮故事，更有群眾自發(fā)總結(jié)出“人民城市由人民來守護(hù)”的動(dòng)人樂章。這是成都治理邏輯中最核心的一環(huán)，更是底氣所在。

——疫情防控是一場為了所有人、依靠所有人的人民戰(zhàn)爭。用及時(shí)透明的信息公開來坦誠面對(duì)市民公眾，也是題中之義。

7月28日晚，成都召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)最新疫情防控情況，成都市新聞辦、市衛(wèi)健委、市社治委、市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心等部門的負(fù)責(zé)人，進(jìn)行了毫不保留的細(xì)致解答。

自從病例發(fā)現(xiàn)以來，這樣的信息公開持續(xù)且及時(shí)。

7月29日上午，“健康成都官微”發(fā)布成都7月28日0至24時(shí)疫情最新情況；7月29日，成都地鐵運(yùn)營公司發(fā)布消息，即日起實(shí)行“乘坐地鐵亮健康碼同行”措施。

成都各大媒體立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組建全媒體報(bào)道小組，深入一線采訪，不僅24小時(shí)滾動(dòng)更新發(fā)布疫情防控進(jìn)展和科普知識(shí)，也積極報(bào)道成都黨員和群眾在共同抗疫中的那些溫暖和感人故事……及時(shí)迅速的信息公開，瓦解了隔閡、跑贏了謠言、消除了猜忌。

為了“每個(gè)人”，更不能漏掉“每個(gè)人”。黨員志愿者們眾籌買書送給隔離小區(qū)的孩子們；老人、孩子和行動(dòng)不便的市民有了綠色通道；針對(duì)“黃碼”人員，確定了27家專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)就近就便提供相關(guān)服務(wù)……一個(gè)個(gè)防控管理的“縫隙”，折射出對(duì)“人民至上”的堅(jiān)守與執(zhí)著。

——在天府文化的浸潤下，成都人的素養(yǎng)和成都發(fā)展的格局一樣，大氣從容。

27日下午4時(shí)50分，成都市疾控中心接到了流調(diào)指令——四川省人民醫(yī)院報(bào)告有患者核酸檢測呈陽性。

僅僅2小時(shí)左右，在患者積極配合下，便完成了對(duì)3名陽性患者的流行病學(xué)調(diào)查。居住的小區(qū)、工作及停留的場所、通行的軌跡等一一清晰，一系列封控防疫措施有序展開。

這2個(gè)小時(shí)，為成都有效切斷傳染源打下了寶貴提前量。這背后，則是這一家三口及時(shí)核檢的自覺和積極配合流調(diào)的自律。而他們也收到了來自眾多鄰居、市民和網(wǎng)友們發(fā)自內(nèi)心的感謝。

而現(xiàn)在，成都人就連在封閉區(qū)的日子，也過出了“成都味”的詩意。

兩位裝修師傅因在雅頌居的入戶工作而被封控，男業(yè)主邀請(qǐng)他們?cè)诩揖幼?，三個(gè)“猛男”一起同居追劇的日子，讓人在笑中感受一座城的溫馨。

圖據(jù)業(yè)主黃博維

而“困”在店里的咖啡師Henry則成了“街寵”。周圍居民自發(fā)為他送飯和蔬果，他也主動(dòng)為居民和工作人員送去咖啡，杯杯的香醇陶醉了一座城的人們。

圖據(jù)天府最生活微信公眾號(hào)

抄手店老板王世國給防疫人員免費(fèi)送餐，一堅(jiān)持就是十多天。火紅的川味抄手里滿溢著一座城的深情。

市民楊先生把房車改裝為核酸采樣車，車載空調(diào)中為防護(hù)服里的醫(yī)療人員吹拂著一座城的感激。

樂觀還有才，在管控區(qū)里的成都市民寫了一首歌《天府二街走九遍》，火爆全網(wǎng)，引來一座城的追捧……

在天府文化的浸潤下，成都人延續(xù)著樂觀與從容，理性與溫情。

——聞令而動(dòng)、遵令而行，黨旗高高飄揚(yáng)在抗疫第一線。半個(gè)月來，全市各級(jí)黨組織、黨員干部，用高度的政治執(zhí)行力和科學(xué)的專業(yè)防控力，在疫情防控前線凝聚成一抹亮色。

8月3日，成都市委組織部辦公室印發(fā)了《關(guān)于在疫情防控工作中充分發(fā)揮黨員志愿服務(wù)隊(duì)作用的通知》。封閉區(qū)、封控區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)周邊區(qū)域、其他區(qū)域4圈，及時(shí)組建了一支支黨員志愿服務(wù)隊(duì)。

“我是黨員，我先上！”成都高新區(qū)桂溪街道昆華社區(qū)黨員李德春說。

在青羊?qū)嶒?yàn)中學(xué)附屬小學(xué)咽拭子臨時(shí)集中采樣點(diǎn)，黨員志愿者邵淑琳在高溫下連續(xù)工作3小時(shí)，因中暑體力不支一下癱坐在地。

醫(yī)療疾控、流調(diào)隊(duì)伍、公安民警、社區(qū)干部、新聞?dòng)浾?、志愿人員……黨組織屹立在前，黨員干部沖鋒在前。一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)大的抗疫戰(zhàn)隊(duì)由此誕生。

在疫情防控中，成都堅(jiān)持從維護(hù)人民根本利益作決策，堅(jiān)決把統(tǒng)籌的文章做出實(shí)效。而從容不迫的成都身后，是2000萬成都市民凝聚而成的強(qiáng)大守護(hù)力量。

（六）

城市治理邏輯必定落腳于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，落實(shí)在人民群眾幸福美好生活中。疫情面前，兩條新賽道已鋪就完成，一條比拼常態(tài)化疫情防控能力，另一條則考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力。

無論身處何時(shí)，城市治理邏輯必定落腳于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，落實(shí)在人民群眾幸福美好生活中。

疫情面前，等不起，慢不得。兩條新賽道已鋪就完成，一條比拼常態(tài)化疫情防控能力，另一條則考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力。8月4日，成都“零新增”的第7天，市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究進(jìn)一步健全科學(xué)精準(zhǔn)常態(tài)化防控機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障的舉措，強(qiáng)調(diào)了3個(gè)“千方百計(jì)”——千方百計(jì)支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)；千方百計(jì)支持服務(wù)行業(yè)精準(zhǔn)防控、有序經(jīng)營；千方百計(jì)抓好城市安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，條條直戳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心。

圖據(jù)視覺中國

這樣的速度似曾相識(shí)。

2020年，最嚴(yán)峻的考驗(yàn)隨疫情襲來，城市亟待復(fù)蘇。

依托“送政策、幫企業(yè)，送服務(wù)、解難題”行動(dòng)，成都8個(gè)產(chǎn)業(yè)專班、1萬多名服務(wù)專員持續(xù)蹲點(diǎn)，一對(duì)一為企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)路上的實(shí)際困難。2月26日，成都3588家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

積極促進(jìn)戶外消費(fèi)，成都針對(duì)餐飲商戶等，出臺(tái)了允許臨時(shí)占道經(jīng)營等措施，創(chuàng)造了10萬多個(gè)就業(yè)崗位。

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成都舉辦新經(jīng)濟(jì)“場景營城、產(chǎn)品賦能”發(fā)布會(huì)，面向全球持續(xù)發(fā)布1000個(gè)新產(chǎn)品、1000個(gè)新場景。

那輪疫情中，成都成為全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市最快、秩序活力恢復(fù)最好的城市之一。

圖據(jù)視覺中國

而在今年上半年交出的眾多成績單中，依然可見動(dòng)能澎湃的經(jīng)濟(jì)成都——GDP達(dá)9602.72億元；雙流國際機(jī)場實(shí)現(xiàn)客運(yùn)吞吐量2376.4萬人次，居全國第一，國際全貨機(jī)航線增至15條；中歐班列（成渝）累計(jì)開行近3000列；實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值3679.5億元；新登記市場主體30.8萬戶，其中新登記新經(jīng)濟(jì)企業(yè)增長43.9%……

時(shí)值年中，疫情再來。以最小的社會(huì)成本高效完成疫情防控工作，成都經(jīng)濟(jì)是否能夠延續(xù)上半年的“火熱”？

7月起，“成都造”汽車凡爾賽C5 X首批展車從成都運(yùn)送至全國各地，9月上市后，將出口至亞洲和歐洲地區(qū)。

8月2日，新希望控股集團(tuán)成為四川首家本土世界500強(qiáng)企業(yè)，映射出成都高質(zhì)量發(fā)展的步調(diào)。

各行各業(yè)都在開足馬力，火熱如7、8月的天氣……

圖據(jù)視覺中國

當(dāng)前，全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。成都將以統(tǒng)籌全局的能力、治理城市的定力、所向披靡的魄力、鞠躬盡瘁的心力，面向未來，馳而不息。在常態(tài)化抗擊疫情的戰(zhàn)場上，以一座超大門戶樞紐城市治理邏輯構(gòu)筑起人民至上的韌性防線。