廣東金融“十四五”規(guī)劃：保費(fèi)收入沖刺8000億元，上市公司突破1500家

每經(jīng)記者 潘婷    每經(jīng)編輯 廖丹    

8月5日，廣東省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知（以下簡稱“《規(guī)劃》”），共9章25節(jié)，重點(diǎn)明確“十四五”時(shí)期（2021—2025年）廣東省金融改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略導(dǎo)向、主要目標(biāo)，部署重大任務(wù)，并對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。

記者注意到，《規(guī)劃》公布了“十三五”時(shí)期廣東省金融改革成果。截至2020年末，全省法人金融機(jī)構(gòu)達(dá)到360家。本外幣存款余額和貸款余額分別為26.8萬億元和19.6萬億元，比“十二五”期末分別增長62.5%和108.3%。2020年，全省金融業(yè)增加值近1萬億元，占GDP比重提高到8.9%，比2015年提高2個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3628億元，占全省全部稅收的1/6。

《規(guī)劃》對(duì)2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)也做了展望：到2025年，全省金融業(yè)增加值達(dá)到1.5萬億元，全省各項(xiàng)本外幣存款余額達(dá)到40萬億元、各項(xiàng)本外幣貸款余額達(dá)到30萬億元左右，境內(nèi)外上市公司總數(shù)超過1500家，其中A股上市公司突破1000家，保費(fèi)收入沖刺8000億元。

去年末廣東省金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)到34萬億元

《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期，廣東省金融產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展，主要金融指標(biāo)居全國首位，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平和效能大幅提高，金融改革不斷突破，金融發(fā)展水平不斷提高，金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。

金融產(chǎn)業(yè)體系更加完善，支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。截至2020年末，全省法人金融機(jī)構(gòu)達(dá)到360家。本外幣存款余額和貸款余額分別為26.8萬億元和19.6萬億元，比“十二五”期末分別增長62.5%和108.3%。境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破1000家，其中境內(nèi)上市公司677家，比“十二五”期末增加256家；“新三板”掛牌企業(yè)1181家，精選層2家；區(qū)域性股權(quán)市場掛牌展示企業(yè)2.5萬家；上市公司總市值達(dá)到16.2萬億元，資產(chǎn)證券化率提高到147.0%；證券交易額205.17萬億元，是“十二五”期末的1.2倍。保費(fèi)收入5653億元，比2015年多出近一倍，保險(xiǎn)深度4.7%，保險(xiǎn)密度4547元/人。金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)到34萬億元，其中銀行業(yè)總資產(chǎn)29.6萬億元。2020年，全省金融業(yè)增加值近1萬億元，占GDP比重提高到8.9%，比2015年提高2個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3628億元，占全省全部稅收的1/6。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提高，金融普惠水平大幅提升。截至2020年末，全省制造業(yè)貸款余額達(dá)到1.8萬億元，是“十二五”期末的1.6倍；基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額約4萬億元；民營企業(yè)貸款余額5.5萬億元；普惠小微貸款余額約2萬億元，服務(wù)小微市場主體188萬戶；涉農(nóng)貸款余額1.6萬億元。2020年，全省社會(huì)融資規(guī)模增量超過4萬億元，是2015年的2.8倍。實(shí)現(xiàn)直接融資約1萬億元，在全部社會(huì)融資中的占比提高到24.5%。五年累計(jì)新增科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)139家，高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)占新上市企業(yè)的85%。產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模和影響力提升，省交易控股集團(tuán)連續(xù)五年交易金額超1萬億元，位居全國前列。截至2020年末，“險(xiǎn)資入粵”累計(jì)金額超過1.1萬億元。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效，金融風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。截至2020年末，全省銀行業(yè)不良貸款率為1.19%，比“十二五”期末下降0.38個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平0.73個(gè)百分點(diǎn)。其中，高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)得到化解，全省農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)不良貸款率大幅下降。交易場所清理整頓順利推進(jìn)，上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)有效紓解。707家納入清理整治的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部退出市場，精準(zhǔn)拆彈化解“團(tuán)貸網(wǎng)”等特大金融風(fēng)險(xiǎn)。

地方金融監(jiān)管體系初步建立，金融活動(dòng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。省市兩級(jí)政府成立地方金融監(jiān)管（工作）部門，全面履行地方金融監(jiān)管職能。建立完善行政許可、現(xiàn)場檢查、行政處罰等監(jiān)管框架，搭建地方金融機(jī)構(gòu)（組織）非現(xiàn)場監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，形成小額貸款公司分類監(jiān)管指標(biāo)體系，開展典當(dāng)行規(guī)范年審，完成融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證換發(fā)工作，對(duì)融資租賃、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。截至2020年末，全省小額貸款公司520家，貸款余額1062億元；融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)220家，融資擔(dān)保在保余額2255億元；典當(dāng)行680家，典當(dāng)余額77億元；融資租賃公司4836家，資產(chǎn)總額3486億元；商業(yè)保理公司5061家，保理融資余額1756億元；地方資產(chǎn)管理公司存量收購不良資產(chǎn)賬面值1831億元。

加快發(fā)展粵港澳大灣區(qū)“金融通”

“十四五”時(shí)期，廣東省金融將緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以“123+雙10”為戰(zhàn)略導(dǎo)向，加快建設(shè)金融強(qiáng)省。

記者注意到，《規(guī)劃》明確提出，加快推進(jìn)金融市場和金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升銀行證券保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，豐富金融新業(yè)態(tài)，持續(xù)穩(wěn)步提高金融業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。

具體來看，包括三個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容：

一是建設(shè)“雙城聯(lián)動(dòng)”的金融市場體系。支持建設(shè)國際一流的深圳證券交易所，支持深圳證券交易所實(shí)施全市場注冊(cè)制改革，支持符合條件的企業(yè)在深圳證券交易所發(fā)行公司債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等固定收益產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所，強(qiáng)化廣州期貨交易所與香港聯(lián)合交易所、深圳證券交易所的聯(lián)動(dòng)合作，吸引國際投資者參與，打造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。

二是加快發(fā)展粵港澳大灣區(qū)“金融通”。深化資本市場聯(lián)通，支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)交易所加強(qiáng)合作，優(yōu)化完善“深港通”、“債券通”等金融市場互聯(lián)互通安排，適時(shí)研究擴(kuò)展至“南向通”。加快銀行保險(xiǎn)市場聯(lián)通，推動(dòng)“征信通”，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市全面推行港澳居民信用報(bào)告自主查詢服務(wù)，支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地征信服務(wù)機(jī)構(gòu)與香港、澳門征信服務(wù)機(jī)構(gòu)按照“商業(yè)自愿”的原則開展業(yè)務(wù)合作，通過協(xié)議安排為大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人提供可互查、互認(rèn)的征信服務(wù)。

三是構(gòu)建富有競爭力的金融機(jī)構(gòu)和組織體系。打造頭部金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)國際海洋開發(fā)銀行等一批機(jī)構(gòu)落地，支持招商集團(tuán)、平安集團(tuán)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)，支持廣發(fā)銀行做大做強(qiáng)，加快上市，加快推進(jìn)廣州銀行、東莞銀行和東莞、順德、南海、佛山、中山、江門等優(yōu)質(zhì)農(nóng)商行上市以及廣州農(nóng)商行回歸A股；壯大銀證保金融機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱；規(guī)范發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)（組織）；豐富金融新業(yè)態(tài)，規(guī)范引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的金融活動(dòng)監(jiān)管。

《規(guī)劃》還提出，大力發(fā)展金融科技、全面推動(dòng)金融數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深刻把握金融科技快速發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，推動(dòng)金融科技創(chuàng)新，強(qiáng)化金融科技成果推廣應(yīng)用，完善金融科技監(jiān)管，打造金融科技發(fā)展高地。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)