又有5個城市被住建部約談，其中4城上半年房價漲幅進入全國前20

每經記者 包晶晶    每經編輯 魏文藝    

7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市政府負責同志，要求堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，切實履行城市主體責任，針對上半年房地產市場出現(xiàn)的新情況、新問題，加大調控和監(jiān)管力度，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

同時宣布，將銀川、徐州、金華、泉州、惠州納入房地產市場監(jiān)測重點城市名單。至此，該份監(jiān)測名單上的城市擴充至8個，上半年進入該監(jiān)測名單的城市是東莞、南通和南昌。

《每日經濟新聞》記者梳理國家統(tǒng)計局數據公布的70個大中城市房價變動情況發(fā)現(xiàn)，上述5個城市近半年來始終處于70個大中城市新房、二手房價格同比漲幅前列。其中銀川新房價格同比漲幅1-5月均處于全國首位，環(huán)比漲幅1-6月份均位于全國前10名之列，二手房漲幅也從未跌出前8名；徐州上半年一二手房價格同環(huán)比漲幅共上榜19次，并多次領漲全國。

5城房價漲幅突出

“銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市作為長三角、珠三角、熱點二線的代表城市，今年以來房地產市場活躍度高，新房價格或二手房價格普遍上漲較快，土地市場競拍熱度亦較高，給房地產市場帶來明顯不穩(wěn)定預期。”

中指研究院指數事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜向《每日經濟新聞》記者表示，“根據中房指數系統(tǒng)百城價格指數，上半年徐州新房價格累計漲幅已超5%，徐州、金華二手房價格累計漲幅亦在5%以上，市場熱度已持續(xù)較長時間；銀川、泉州二手房價格漲幅亦較高。”

數據來源：中指研究院

事實上，上半年三四線城市整體增長動力并不強勁。據貝殼研究院統(tǒng)計，上半年市場需求流向一二線城市趨勢明顯，三四線城市上半年新房成交套數累計同比增長29.2%，成交面積累計同比增長27.9%。

特別是進入二季度，三四線城市新房成交面積同比已經出現(xiàn)下跌，從政策調控的角度看，上半年的調控政策主要出現(xiàn)在一二線城市，但新房市場仍然保持增長，可見市場關注度逐漸向高能級城市匯集。 

在此情況下，金華、銀川、徐州、泉州、惠州的房價漲幅顯得尤為突出。中指研究院數據顯示，上半年，徐州、金華、惠州、銀川的新房價格累計漲幅分別為5.43%、4.26%、2.64%、2.37%，均進入全國前20名。

泉州房價上漲同樣引人注目?？硕饠祿@示，2020年泉州主城區(qū)成交均價10334元/平方米，同比上漲12.4%，創(chuàng)近十年來新高。據國家統(tǒng)計局數據，今年1-6月，泉州房價一處于上漲狀態(tài)，其中6月份新房價格同比上漲5.2%，二手房價格同比上漲2.6%。

上海中原地產市場分析師盧文曦指出：“相對于一二線城市調控不斷加碼，三四線政策力度稍顯弱一些，資金有外溢效應。加上本身這些城市處于都市圈范圍，經濟發(fā)展?jié)摿τ邢胂罂臻g。此外，總價不高、限購限貸門檻不高，從資產配置的角度來看，會吸引買家介入。”

數據來源：國家統(tǒng)計局

土地市場持續(xù)高熱

土地市場過熱一定程度上也助推了樓市的熱度。中指研究院統(tǒng)計顯示，二線城市土地供應量較去年略降，成交均價同比上漲23.7%；但三四線城市供應量同比小幅縮水，成交方面量跌價漲，溢價率達到24%，超越一二線城市。

記者注意到，針對地價房價上漲過快的情況，部分城市已經有所行動。如金華市3月份以來已經抓緊發(fā)布調控，“優(yōu)化土地供應、完善土地出讓方式”等舉措出臺，“限房價+競地價”的土地出讓方式開始落地。6月份進行的土地出讓中，從未實施過限房價的金華在8宗地中推出了2宗“限房價、競地價”地塊，第二批8宗地塊中有7宗“限房價、競地價”。徐州也在4月份出臺了相關政策，但力度和效果并不明顯。

“徐州6月底集中成交的地塊中，多宗達到最高限價，競拍熱度偏高；惠州今年以來成交的住宅用地中亦有多宗地塊樓面價刷新區(qū)域新高。”陳文靜告訴記者。

對于進駐三四線城市的房企而言，三四線城市不斷被納入重點監(jiān)管有意味著什么？盧文曦分析認為，“對于進入這些城市的房企來說，不要因為市場情緒波動較大，拿地就失去理智，堅決不能搶高價地。其次，目前市場供銷兩旺，那么就順勢加快推盤，價格上不要做過多堅持，因為調控可能隨時到來，屆時想出貨都困難了。”

調控政策或加速落地

今年以來，重點監(jiān)測城市不斷擴圍，上半年東莞、南通和南昌被列入市場監(jiān)測重點城市名單，此次銀川、徐州等5座城市再次被納入名單。陳文靜預計，將有更多城市積極響應和落實中央精神，房地產市場熱度較高、土拍熱度高的城市均有政策加碼的可能。短期看，房地產市場或將進入調控政策密集發(fā)布期。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向《每日經濟新聞》記者表示，“上述城市后續(xù)調控政策收緊的可能性將增大。尤其是對于地方政府調控的責任心有強化的導向，要求此類地方政府主動發(fā)現(xiàn)問題、主動研究問題，真正確保市場的穩(wěn)定，尤其是包括新房交易價格、二手房交易價格、土地價格和租賃住房價格等會納入積極的管控之中。據此也要求相關城市市場參與者重視政策的威懾性，積極主動調整策略，進一步促進市場、秩序和預期的穩(wěn)定。”

“管理有下沉的苗頭，關鍵在于樓市調控不能顧此失彼，一二線受到控制了，其他城市還處于高溫，從資金的角度來看，哪里有機會就要去哪里。從整個樓市大格局來看，調控不能存在‘死角’。資金一旦騰挪成功往往有不好的示范作用。而且相對一二線城市，三四線本身需求不足，形成炒作氛圍后即不利于資金脫虛向實，也不利于樓市穩(wěn)定發(fā)展。”盧文曦續(xù)稱。

值得注意的是，7月30日中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議要求，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。

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封面圖片來源：攝圖網