國家醫(yī)保局：將參保女職工三孩生育費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)支付 專家：一些地方相關(guān)福利有望達(dá)幾萬元

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李明明    每經(jīng)編輯 陳旭    

為了積極支持三孩生育政策落地實(shí)施，國家醫(yī)療保障局7月26日出臺《關(guān)于做好支持三孩政策生育保險(xiǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地將參保女職工生育三孩的費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)待遇支付范圍，按規(guī)定及時(shí)、足額給付生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼待遇。

通知明確，同步做好城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用待遇保障和新生兒參保工作。下一步，國家醫(yī)保局將按照中央決策部署，進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)政策措施，鞏固擴(kuò)大參保覆蓋面，確保待遇及時(shí)享受，健全制度機(jī)制，提升管理效能，適應(yīng)生育政策優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策的配套銜接。

近年來，由于二孩、三孩生育政策放開，目前有不少人選擇追生三孩，可是沒有推行三孩納入生育保險(xiǎn)政策之前，多生一個(gè)孩子的醫(yī)療費(fèi)和誤工費(fèi)對很多女職工來說是一筆不小的支出，甚至出現(xiàn)一些企業(yè)辭退生三孩女職工的情況。

生育三孩的參保女職工將大大減輕負(fù)擔(dān)

將三孩納入生育保險(xiǎn)后，參保職工生育費(fèi)用的福利到底有多少，這是社會各界熱切關(guān)注的問題。

生育保險(xiǎn)是國家通過立法，在職業(yè)婦女因生育子女而暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí)由國家和社會及時(shí)給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。

我國生育保險(xiǎn)待遇主要包括生育醫(yī)療待遇（包括女職工生育的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)等）和生育津貼（女職工依法享受產(chǎn)假期間的生育津貼，按本企業(yè)上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)）兩項(xiàng)。

生育險(xiǎn)待遇不受戶籍限制，參加生育保險(xiǎn)的人員，如果在異地生育，其相關(guān)待遇按照參保地政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，生育保險(xiǎn)提供醫(yī)療費(fèi)用的保障和產(chǎn)假期間的生育津貼。1994年生育保險(xiǎn)建立時(shí)，生育獨(dú)生子女的參保人可享受生育福利；全面放開二孩政策時(shí)，該制度擴(kuò)展到生育二孩的參保人。如今在三孩政策出臺的背景下，該福利擴(kuò)大到生育三孩的參保人，對打算生育三孩的參保人是一項(xiàng)利好。

根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付；對未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。

國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站顯示，2020年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為97379元，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為57727元。

李珍根據(jù)上述我國生育津貼相關(guān)政策估算，生育一個(gè)孩子的醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼加一起差不多可以達(dá)到幾萬元，能大大緩解經(jīng)濟(jì)困難家庭女職工的后顧之憂。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在2013年之后，人社部未再發(fā)布領(lǐng)取生育保險(xiǎn)待遇的具體情況。而在2013年當(dāng)年，全國有522萬人次享受了各項(xiàng)生育保險(xiǎn)待遇，人均生育待遇13455元，比上年增加2168元；同年有164萬人領(lǐng)取女職工生育津貼，人均11962元，比上年增加1582元。

據(jù)此推算，經(jīng)過8年之后，在待遇不斷改善的情況下，生育保險(xiǎn)的相關(guān)福利加總在一起，一些地方達(dá)到人均幾萬元是比較現(xiàn)實(shí)的。

有助于為職場女性創(chuàng)造更多平等就業(yè)機(jī)會

目前有部分女職工擔(dān)心：在相關(guān)三孩法律法規(guī)政策正式出臺前，是否會因生育三孩而被公司辭退或者享受不到生育津貼。據(jù)報(bào)道，此前曾出現(xiàn)過懷三孩女職工遇到公司不批產(chǎn)假只能休事假，并且產(chǎn)假期間也沒有工資的情況。

北京市道成律師事務(wù)所梁慧律師對此向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法對保護(hù)女職工的勞動(dòng)權(quán)益都作出了規(guī)定。對于女職工生育三孩的情況，司法實(shí)務(wù)中也從未明確用人單位可據(jù)此解除勞動(dòng)關(guān)系。比如根據(jù)婦女權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。

因此，用人單位因女職工生三孩而辭退的屬于違法辭退，女職工可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員申請仲裁并依法維權(quán)。國家醫(yī)保局政策出臺后，女職工生育三孩應(yīng)享受正常的生育待遇，包括產(chǎn)假、生育津貼、醫(yī)療服務(wù)。

“生育保險(xiǎn)是國家對孕產(chǎn)期女職工的特殊福利，生育保險(xiǎn)不僅為女職工在孕產(chǎn)期提供穩(wěn)定的收入和醫(yī)療保障，更為女性在職場中創(chuàng)造更多平等就業(yè)的機(jī)會！當(dāng)然，生育保險(xiǎn)最直觀的好處就是生三孩可以領(lǐng)到一筆不菲的津貼。”梁慧說。

梁慧強(qiáng)調(diào)，生育保險(xiǎn)通過向參保女職工提供生育津貼、產(chǎn)假以及醫(yī)療服務(wù)等方面的待遇，保障她們因生育而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)的基本經(jīng)濟(jì)收入和醫(yī)療保健，幫助女職工恢復(fù)勞動(dòng)能力，重返工作崗位。

北京兩高律師事務(wù)所高級合伙人常志峰表示，因?yàn)樵撜吣壳皠倓偝雠_，各地也正在按照規(guī)定加緊制定相關(guān)的細(xì)則，估計(jì)各地的細(xì)則很快就會公布。

封面圖片來源：新華社