山變綠、民變富，陜北多地退耕還林找準生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展平衡點，種植、養(yǎng)殖結(jié)合讓居民家庭年收入達10萬元

每經(jīng)記者 李彪 陜西攝影報道 每經(jīng)編輯 陳旭

青山環(huán)繞的一片山間平地，橫亙著一條寬闊的大壩，大壩中間的泥路兩旁長滿了五顏六色的花朵，大壩旁的田地里則種滿了玉米。這里已經(jīng)成為當?shù)卮迕裰赂坏?ldquo;聚寶地”。

近日，由全國人大常委會辦公廳牽頭主辦的中華環(huán)保世紀行2021年宣傳活動走進陜西，《每日經(jīng)濟新聞》記者在延安市延川縣馬家灣淤地壩現(xiàn)場采訪了解到，這里鄰近的河流屬黃河三級、清澗河二級支流，目前當?shù)匾延俪蓧蔚孛娣e830畝。1畝壩地可促進5~10畝坡耕地退耕，更加肥沃的壩地也給當?shù)鼐用駧砹烁嗟氖找妗?/p>

延川縣賈家坪鎮(zhèn)黨委書記馬國勇告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，以前老百姓在坡耕地主要種植小麥，由于坡地貧瘠、種植難度大，基本上只能維持溫飽水平。而改種壩地之后，老百姓種植玉米每畝收益能達到3000元，玉米秸稈還能賣幾百元，基本可以覆蓋玉米種植的成本。另外，村民有更多精力會去養(yǎng)牛，一頭牛的純收入能達到1萬元，一家能養(yǎng)十幾頭牛，收入能到十幾萬元。

馬家灣淤地壩一旁的田地里種了大量玉米

近3萬畝淤地促進退耕還林：居民從勉強溫飽到年入10萬

馬家灣大型淤地壩位于延安市延川縣賈家坪鎮(zhèn)馬家灣行政村，距縣城25公里，該壩由壩體、放水涵臥管、溢洪道“三大件”組成，控制流域面積132.5平方公里，主溝道長23公里，壩高30.5米，壩頂長310米，寬6.5米，庫容753萬方，已淤積650萬方，淤成壩地面積830畝。

記者站在淤地壩上看到，淤地壩橫跨在一片開闊的壩地上，壩地上種著密密麻麻的玉米，壩的兩端是連綿的群山，山上郁郁蔥蔥的樹木和壩地上綠色的農(nóng)作物連成一片。

站在淤地壩上，望著長勢正旺的玉米，馬國勇饒有興致地向記者介紹，在建設(shè)淤地壩之前，這里都是河槽，當時周邊村民只能在山上種植小麥等農(nóng)作物，由于山上土地貧瘠，種植難度比較大，收成并不好，基本上只能做到自給自足，有些家庭如果勞動力不足，甚至連解決溫飽都成問題。

“現(xiàn)在村民在壩地上耕種，收成比以前好了很多。”馬國勇算了一筆賬：整個賈家坪鎮(zhèn)有4000畝左右的壩地，在壩地上種植一畝玉米的收入能達到3000元左右，同時，一畝玉米地的秸稈作為有機飼料也能賣到500元左右，這部分收入基本能抵消種植的成本。也就是說，一畝玉米的純收入能達到3000元左右。

馬國勇告訴記者，賈家坪鎮(zhèn)在村的人口數(shù)量有4000人左右，人均能有1畝壩地，由于一些村民進城居住或就業(yè)，一些壩地也進行了流轉(zhuǎn)，一般一個家庭擁有的壩地能達到5~10畝，按照每畝3000元的收入來算，一年也能達到幾萬元。

與此同時，很多村民也在積極養(yǎng)牛，一頭牛的純利潤在1萬元左右，現(xiàn)在一個家庭養(yǎng)牛的數(shù)量都在10頭以上，這部分的收入更為可觀。種植和養(yǎng)殖兩部分加在一起，一戶家庭一年收入基本能達到十萬元以上。

“種玉米和養(yǎng)牛已經(jīng)形成了良性循環(huán)，玉米和玉米秸稈都可以作為牛的飼料，牛排的糞便又可以作為耕地肥料。”馬國勇說。

這并不是賈家坪鎮(zhèn)的個案，近年來，整個延川縣建成淤地壩1825座，控制流域面積1297平方公里，總庫容15702萬方，其中爛泥庫容12575萬方，已淤積庫容11632萬方，可淤地3.24萬畝，已淤積利用2.9萬畝。

據(jù)介紹，實踐證明，淤地壩是黃土高原水土保持的有效措施，在治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境等方面都發(fā)揮了十分重要的作用。

其中，延川境內(nèi)已建成的淤地壩減少了入黃泥沙11632萬方；1畝壩地可促進5~10畝坡耕地退耕，全縣累計促進了24萬畝坡耕地退耕還林；壩地水肥條件好，易于耕作，方便了群眾生產(chǎn)出行，極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，也為脫貧致富奠定了堅實基礎(chǔ)。

中華環(huán)保世紀行2021年宣傳活動走進馬家灣大型淤地壩

退耕還林旗幟縣：20多年來農(nóng)民人均可支配收入增長近14倍

吳起縣是全國退耕還林實施縣中封得早、退得快、面積大、群眾得到實惠多的縣份，成為全國退耕還林的一個典型。截至2020年底，吳起縣共完成國家退耕還林計劃面積202.46萬畝。

持續(xù)推進退耕還林讓吳起縣生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，近20年以來，當?shù)厣指采w率由1997年的8.4%提高到目前的20.3%，林草覆蓋度由19.2%提高到目前的72.9%。土壤年侵蝕由1997年的每平方公里1.53萬噸下降到目前的0.5萬噸，年降雨量已由1997年的478.3mm增至582mm，5級以上大風(fēng)已由1997年之前的年均19次降為5次，干旱、暴雨、冰雹、霜凍、山洪、滑塌等自然災(zāi)害和揚沙天氣明顯減少，生態(tài)自然修復(fù)的能力顯著增強，多年罕見的飛禽走獸重新顯現(xiàn)，良好的生態(tài)鏈正在形成。

據(jù)悉，吳起縣地處毛烏素沙漠南緣農(nóng)牧過渡地帶，長期以來由于人口、牲口、灶口的剛性需求，農(nóng)民為了繁衍生息，廣種薄收，年年倒山種地，漫山放牧，農(nóng)村經(jīng)濟陷入了“越窮越墾、越墾越窮，越牧越荒、越荒越牧”的惡性循環(huán)怪圈，生態(tài)環(huán)境遭受到嚴重破壞。

1997年底，吳起縣人口達到11.8萬，農(nóng)作物種植面積185萬畝，牲畜飼養(yǎng)量49.8萬頭（條、只），人墾畜踏，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、不堪重負，到了崩潰邊緣，全縣林草覆蓋率僅為19.2%，水土流失面積3693平方公里，占國土面積的97.4%，土壤侵蝕達到每平方公里1.53萬噸，是黃河中上游地區(qū)水土流失最為嚴重的縣份之一，“春種一面坡、秋收一袋糧”成為當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真實寫照。

1998年，吳起縣正式作出封山禁牧、大力發(fā)展舍飼養(yǎng)羊的決定，確立了以“封山退耕、植樹種草、舍飼養(yǎng)羊、林牧主導(dǎo)、強農(nóng)富民”為基本內(nèi)涵的逆向發(fā)展道路。

20多年的退耕還林工作，不僅讓吳起縣的山川大地變綠，更讓當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變優(yōu)、縣域經(jīng)濟實力變強、農(nóng)民群眾變富。

通過多年來實施退耕還林，當?shù)厝萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的60：34：6調(diào)整為目前的4.9：71.9：23.2，培育形成了以山地蘋果、特色雜糧、設(shè)施瓜菜、畜禽養(yǎng)殖為主的四大富民產(chǎn)業(yè)，這也成為了當?shù)厝罕姺€(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)。

此外，吳起縣通過積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以草畜業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟等，大大增加了農(nóng)民收入。2020年，全縣農(nóng)民人均可支配收入達到13045元，較1997年的887元凈增12158元，增長了近14倍。

“山變綠、民變富是我們發(fā)展退耕還林的初心，只有不斷探索和做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)才能真正實現(xiàn)退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈目標，鞏固好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。”吳起縣在總結(jié)退耕還林工程建設(shè)時特別強調(diào)。

封面圖片來源：新華社