專訪瓊中縣委書記徐斌：“海南之心”振興的三大抓手

每經(jīng)記者 吳林靜  楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美

俯瞰瓊中 圖片來源：本組圖片均由每經(jīng)記者 吳林靜 攝

曾經(jīng)有人這樣形容：海南的經(jīng)濟(jì)版圖，如同中國經(jīng)濟(jì)的縮影——東南沿海地區(qū)較強(qiáng)，中西部地區(qū)較弱。

以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，地處海南中部的屯昌縣、瓊中縣、白沙縣、保亭縣、五指山市2020年GDP總量均不足百億元，在海南全省也是墊底水平。

近幾年，海南中部地區(qū)陸續(xù)脫貧，未來如何振興，成為下一道重要命題？7月19日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者參與“‘海南奮進(jìn) 世界共享’——2021海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案發(fā)布一周年全媒體海南行”活動(dòng)，來到地處“海南之心”的瓊中，專訪了縣委書記徐斌。

去年4月，徐斌調(diào)任瓊中，在此之前，他的工作經(jīng)歷主要集中在海南省政府，曾任海南省人民政府副秘書長、辦公廳黨組成員。在他看來，瓊中振興的抓手主要面向三個(gè)方面，其一是農(nóng)產(chǎn)品加工物流，其二是體育產(chǎn)業(yè)，第三則是生態(tài)旅游。與此同時(shí)，瓊中也有需要補(bǔ)齊的短板，即交通物流——海南中部地區(qū)對(duì)外連接的通道。

農(nóng)產(chǎn)品加工：海南唯一省級(jí)“農(nóng)”字頭園區(qū)

瓊中黎族苗族自治縣，是個(gè)典型的山區(qū)縣，九分是山，還剩一分，半分水、半分田。近年來該縣大力實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程，海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)是其農(nóng)業(yè)振興的重要載體之一。

海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)

“這是全海南唯一的省級(jí)‘農(nóng)’字頭園區(qū)，目前我們正在申報(bào)國家級(jí)。”徐斌介紹稱。據(jù)了解，海南將該產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局在中部地區(qū)，主要基于兩個(gè)方面的考慮，其一是保障海南自貿(mào)港物資供應(yīng)安全，尤其是食品供應(yīng)安全，其二則是充當(dāng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民參與海南自貿(mào)港建設(shè)的載體。

海南60%以上的人口是農(nóng)民，80%的土地在農(nóng)村，城鄉(xiāng)兼具的現(xiàn)實(shí)，對(duì)海南自貿(mào)港制度落實(shí)提出更高要求。更重要的是，這也是海南與其他世界自貿(mào)港的一大區(qū)別，用好鄉(xiāng)村各類要素，將可能形成海南自貿(mào)港的比較優(yōu)勢(shì)。

此外，灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易、流通的專業(yè)平臺(tái)，還可以拉動(dòng)種養(yǎng)環(huán)節(jié)，與墾地經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)的各種特產(chǎn)

中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)在?？趻炫瞥闪⒘藝鴻C(jī)海南發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱“國機(jī)海南”），徐斌透露，國機(jī)海南已經(jīng)多次到瓊中考察、座談。今年4月，瓊中縣與國機(jī)海南簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，國機(jī)海南將推進(jìn)當(dāng)?shù)刂胁菟?、特色農(nóng)業(yè)深加工以及農(nóng)機(jī)具配套等項(xiàng)目，提升瓊中當(dāng)?shù)丶Z食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，推進(jìn)瓊中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

按照瓊中“十四五”規(guī)劃，到2025年，海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)和灣嶺鎮(zhèn)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，為全縣貢獻(xiàn)一半GDP。

瓊中女足：將引進(jìn)國家級(jí)足球競(jìng)技賽事和項(xiàng)目

“把瓊中女足塑造成一個(gè)品牌”“舉全省之力做大做強(qiáng)瓊中女足”……采訪中，徐斌幾次提到瓊中女足體教融合的案例。在他看來，這是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的重要抓手之一。

瓊中女足成立于2006年2月，目前有運(yùn)動(dòng)員大約300人。其中，47名隊(duì)員被評(píng)為國家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員，93名隊(duì)員被評(píng)為國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員，還有60余名隊(duì)員靠踢球“踢”進(jìn)大學(xué)。

當(dāng)體教結(jié)合的模式在瓊中釋放出更多育人價(jià)值的同時(shí)，當(dāng)?shù)匾蚕Ｍ^續(xù)踐行“體育扶貧，足球崛起”的發(fā)展理念，幫助更多貧困山區(qū)兒童通過足球改變命運(yùn)，將“瓊中女足模式”向全國其他市縣貧困地區(qū)推廣。

據(jù)徐斌介紹，今年瓊中女足已開始面向海南全省招生，到明年有望面向全國招生，招生的主要群體是832個(gè)已摘帽的國家級(jí)貧困縣，“這些孩子身上有著吃苦耐勞的精神，這與瓊中女足一樣，始終堅(jiān)持，永不服輸”。將本土精英球隊(duì)打造成一支海南特有的職業(yè)隊(duì)，是瓊中女足的發(fā)展方向。

瓊中女足成立十余年，在青少年女子足球訓(xùn)練方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。瓊中“十四五”規(guī)劃中提到，發(fā)揮瓊中女足品牌優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大企業(yè)支持瓊中女足組建足球俱樂部，加快啟動(dòng)瓊中國際足球小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃，完成瓊中足球訓(xùn)練服務(wù)中心、瓊中青少年足球改造工程建設(shè)，做好瓊中一場(chǎng)兩館項(xiàng)目前期規(guī)劃。

徐斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，此前瓊中女足主要是由政府成立鄉(xiāng)村振興的公司在支持，成立俱樂部以后，則要市場(chǎng)化運(yùn)營，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，是政府+市場(chǎng)的運(yùn)作模式。

今年2月，總投資達(dá)1700萬元的瓊中青少年足球訓(xùn)練基地正式投用，這是一個(gè)達(dá)到國際一流球場(chǎng)建設(shè)水準(zhǔn)的11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。隨著配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為瓊中女足開展集訓(xùn)、承辦國家級(jí)高水平賽事奠定了基礎(chǔ)。徐斌希望，未來能引進(jìn)國家級(jí)足球競(jìng)技賽事和集訓(xùn)、轉(zhuǎn)訓(xùn)基地等落戶瓊中，努力打造國際足球小鎮(zhèn)。

“圍繞這樣一個(gè)瓊中足球城，很多央企也都愿意參與進(jìn)來，依托瓊中女足，可以形成體育+康養(yǎng)、體育+醫(yī)療、旅游+旅游等產(chǎn)業(yè)模式。”徐斌說。

生態(tài)旅游：創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)

過去因交通閉塞，瓊中不少優(yōu)質(zhì)旅游資源“藏在深閨無人識(shí)”。瓊中在“十四五”規(guī)劃中提出，要?jiǎng)?chuàng)建全域旅游示范區(qū)。

被譽(yù)為“最美中國鄉(xiāng)村”的什寒村

去年9月，海南中部地區(qū)首家4A級(jí)旅游景區(qū)在瓊中百花嶺雨林文化旅游區(qū)正式揭牌，意味著瓊中和海南中部地區(qū)4A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)“零的突破”。

良好生態(tài)環(huán)境是瓊中最大的本錢和核心優(yōu)勢(shì)。2019年，海南省4400余平方公里被劃定為海南熱帶雨林國家公園范圍，主要位于海南島中部山區(qū)。這也是中央審議通過的繼三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山之后全國第五個(gè)國家公園體制試點(diǎn)方案。

徐斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)，只有為數(shù)不多對(duì)外開放的區(qū)域，位于瓊中的百花嶺雨林文化旅游區(qū)就是其中之一，景區(qū)內(nèi)擁有藤本攀附、“滴水葉尖”等完整熱帶雨林景觀，“在全省甚至全國，它都有比較優(yōu)勢(shì)”，這也成為百花嶺最大的“賣點(diǎn)”之一。就在7月25日，海南宣布，海口、瓊中成為海南省首批省級(jí)森林城市。

生態(tài)旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，讓當(dāng)?shù)卮迕癯闪俗畲蟮氖芤嬷黧w。徐斌以被譽(yù)為“最美中國鄉(xiāng)村”的什寒村舉例，“瓊中大概有1000個(gè)自然村及墾區(qū)生產(chǎn)連隊(duì)，我們希望能夠引進(jìn)一千家企業(yè)加盟共建。”

自去年起，瓊中提出啟動(dòng)實(shí)施“千村千企”戰(zhàn)略，按照“一企一村”或“一企多村”發(fā)展思路，明確以企業(yè)為主體，以各自然村及墾區(qū)生產(chǎn)連隊(duì)為合作對(duì)象，實(shí)施村企共建，通過打造特色產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)、促進(jìn)商貿(mào)等共建方式，逐步幫助農(nóng)民增收致富。

什寒村村民

“瓊中很多村莊的自然資源沒有得到有效開發(fā)，十分可惜。”徐斌坦言，他希望能引導(dǎo)更多企業(yè)到農(nóng)村去投資，通過招商引資為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

區(qū)位優(yōu)化：打造內(nèi)引外連交通格局

過去由于交通不便、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不突出，瓊中一直被貼著“偏遠(yuǎn)”、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)差、“閉塞”等標(biāo)簽。徐斌介紹，近年來瓊中不斷提高對(duì)交通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，區(qū)位地位也發(fā)生了很大改觀。

2013年開始，海南就在全島搭建“田”字形高速路網(wǎng)主骨架，環(huán)島高速公路與穿越海南中部地區(qū)的中、橫線高速公路相結(jié)合。經(jīng)過幾年的建設(shè)，瓊中現(xiàn)在地處高速公路網(wǎng)的交匯點(diǎn)。

從高速公路這個(gè)方面來看，瓊中現(xiàn)在有多便利？徐斌以自己的經(jīng)歷為例，坐飛機(jī)到?？诿捞m機(jī)場(chǎng)，下飛機(jī)后一人往瓊中走，另一人前往?？谑兄行?，“經(jīng)常是到瓊中的都開始吃飯了，到海口市中心的那個(gè)人可能還堵在路上。”徐斌說，通過高速公路，瓊中現(xiàn)在與全島的連接都很方便，多數(shù)地區(qū)都在瓊中的“一小時(shí)交通圈”內(nèi)。

高速公路已經(jīng)有了區(qū)位改觀，高鐵也將助力瓊中的人、商流動(dòng)。目前海南已開通運(yùn)營一條環(huán)島高鐵，把海南各縣市串聯(lián)起來。根據(jù)海南“十四五”規(guī)劃，海南將建設(shè)“田”字形高鐵，目前正在開展預(yù)可行性研究。其中，中線高鐵起于海口，止于三亞，途徑瓊中。“開通后，從瓊中到?？凇⑷齺喼恍枰?0-30分鐘。”徐斌對(duì)高鐵建設(shè)充滿期待。

對(duì)于瓊中的產(chǎn)業(yè)提振而言，貨物的運(yùn)輸更加重要。徐斌表示，海南省“十四五”規(guī)劃中提出要優(yōu)先發(fā)展通用機(jī)場(chǎng)，瓊中目前正在規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。

瓊中的通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)旁。徐斌透露，通航機(jī)場(chǎng)的修建計(jì)劃已經(jīng)通過海南自貿(mào)區(qū)（港）招商工作聯(lián)席會(huì)議的項(xiàng)目審核，未來包括高端農(nóng)產(chǎn)品的配送，也將依托通航機(jī)場(chǎng)的大型無人機(jī)進(jìn)行。此外，關(guān)于通航機(jī)場(chǎng)的未來，還有更多想象空間，比如空中旅游、應(yīng)急救援、森林防火，以及飛行員的訓(xùn)練也將有開展的依托。