聚光科技子公司高管涉云南杞麓湖環(huán)保造假案 子公司曾在滇中標(biāo)兩項(xiàng)目總金額上億

每經(jīng)記者 謝振宇    實(shí)習(xí)記者 范芊芊    每經(jīng)編輯 文多    

聚光科技（300203，SZ）子公司總經(jīng)理涉入云南杞麓湖環(huán)保造假案。

云南聚光科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱云南聚光）是聚光科技持股51%的子公司。近日，云南省紀(jì)委監(jiān)委披露，云南聚光總經(jīng)理葉國(guó)兵在杞麓湖環(huán)保造假案中涉嫌行賄玉溪時(shí)任副市長(zhǎng)賀彬，并與之聯(lián)手開(kāi)展所謂“柔性圍隔”項(xiàng)目，干擾水質(zhì)監(jiān)測(cè)，造成水質(zhì)改善的假象。目前，葉國(guó)兵已被采取留置措施。

在葉國(guó)兵曾行賄賀彬的基礎(chǔ)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，云南聚光曾在2017年中標(biāo)杞麓湖流域村落環(huán)境綜合整治工程、云南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)項(xiàng)目（賀彬曾任云南生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)），兩個(gè)項(xiàng)目涉及金額合計(jì)過(guò)億元。那么，擔(dān)任過(guò)云南生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、玉溪市副市長(zhǎng)的賀彬，是否為云南聚光中標(biāo)這些項(xiàng)目提供了便利？

安徽徽達(dá)律師事務(wù)所方正律師表示，此事對(duì)于上市公司的影響，需要看是個(gè)人行為還是單位行為，區(qū)分的界限是看是否體現(xiàn)單位的意志以及是否為了單位的利益。如果是單位行為，公司要面臨罰款。

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云南聚光總經(jīng)理涉嫌行賄

杞麓湖是云南省玉溪市三大高原湖泊之一。近日，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了一部系列紀(jì)錄片《杞麓湖的吶喊》，記錄了杞麓湖如何在人為環(huán)保造假的推動(dòng)下，水質(zhì)惡化趨勢(shì)日益明顯。其中，紀(jì)錄片第七集“利益的捆綁”揭露了杞麓湖治理過(guò)程中所涉及的官商勾結(jié)，尤以“柔性圍隔”項(xiàng)目為典型代表。其中的官員是指賀彬，他也是“柔性圍隔”項(xiàng)目的主操盤(pán)手，不法商人則是葉國(guó)兵。

早在4月，生態(tài)環(huán)境部便曾通報(bào)過(guò)該“柔性圍隔”項(xiàng)目。

此前，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在玉溪市現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，玉溪市通海縣在杞麓湖污染治理工作中搞樣子工程，水質(zhì)日趨惡化。這些“樣子工程”包括玉溪市投資2300萬(wàn)元，用PVC雙面涂層防水布，在湖心國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊建成內(nèi)外兩圈U字型柔性圍隔工程，從而在監(jiān)測(cè)點(diǎn)周圍形成一個(gè)相對(duì)封閉的水域，防止好水流出去、差水流進(jìn)來(lái)的目的，從而人為干擾水質(zhì)監(jiān)測(cè)采樣環(huán)境。

賀彬又是如何聯(lián)手葉國(guó)兵完成這一虛假項(xiàng)目的呢？賀彬在出任玉溪市副市長(zhǎng)前，曾擔(dān)任云南省環(huán)境科學(xué)所工程師、云南省環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)，具有環(huán)境治理相關(guān)的專業(yè)背景。因此，他直接提出建圍隔的想法，甚至還請(qǐng)了相應(yīng)的一些專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，來(lái)論證該項(xiàng)目能否起到弄虛作假的最優(yōu)效果。

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在項(xiàng)目上馬過(guò)程中，葉國(guó)兵則扮演了一個(gè)重要的角色。賀彬曾稱：“我讓葉國(guó)兵去找南京智水（南京智水環(huán)境科技有限公司）的，具體簽訂這個(gè)（柔性圍隔）合同，然后把方案做出來(lái)。幫他們協(xié)調(diào)昆明市環(huán)科院，給他們提供資質(zhì)。在招標(biāo)以前就已經(jīng)安排葉國(guó)兵去采購(gòu)、預(yù)定這些材料，想讓他盡快得手。”

據(jù)賀彬回憶，他與葉國(guó)兵認(rèn)識(shí)多年，自2012年起逢年過(guò)節(jié)會(huì)收到來(lái)自葉國(guó)兵的行賄禮金，兩到三萬(wàn)元不等。賀彬說(shuō)：“在環(huán)保廳期間，因?yàn)槎嗄陙?lái)一直收受他的禮金，成為他今后工作當(dāng)中的獲取項(xiàng)目的幫兇。”

對(duì)此，葉國(guó)兵也坦言：“賀彬我認(rèn)識(shí)很多年了，平時(shí)過(guò)年過(guò)節(jié)也會(huì)給他送點(diǎn)紅包，有時(shí)也請(qǐng)托過(guò)他。當(dāng)時(shí)的想法就是，他在環(huán)保領(lǐng)域各方面資源都挺好的，就是想跟他搞好關(guān)系，希望他在項(xiàng)目上對(duì)我有所關(guān)照。”

隨著賀彬的落馬，葉國(guó)兵涉嫌行賄國(guó)家公職人員的事實(shí)也被揭露。

云南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站披露，葉國(guó)兵因涉嫌行賄，已被留置，配合調(diào)查。其身份為云南聚光總經(jīng)理、云南中皇環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中皇環(huán)保）副董事長(zhǎng)。

啟信寶信息顯示，聚光科技目前持股云南聚光51%股份。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，聚光科技還曾計(jì)劃100%持股云南聚光。聚光科技2015年年報(bào)顯示，云南聚光成立于當(dāng)年12月22日，公司持股當(dāng)時(shí)比例顯示為100%，只是尚未實(shí)際出資。啟信寶上的云南聚光2015年年報(bào)則顯示，聚光科技持股比例是51%，中皇環(huán)保、云南凱威特投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱凱威特）持股25%、24%。

從聚光科技年報(bào)來(lái)看，公司近幾年不斷增加對(duì)云南聚光的投資，截至2020年末，實(shí)繳資金為765萬(wàn)元。

子公司總經(jīng)理被調(diào)查，聚光科技投資者議論紛紛。聚光科技則在7月8日于投資者互動(dòng)平臺(tái)回復(fù)稱：云南聚光是由聚光科技、中皇環(huán)保、凱威特三者成立的合資公司，中皇環(huán)保和凱威特的股東葉國(guó)兵出任云南聚光的總經(jīng)理。

記者注意到，工商資料顯示，葉國(guó)兵還持有中皇環(huán)保33%股份，凱威特35%股份。

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云南聚光曾中標(biāo)超5000萬(wàn)杞麓湖村落整治項(xiàng)目

總經(jīng)理葉國(guó)兵在杞麓湖環(huán)保造假案中涉嫌行賄玉溪時(shí)任副市長(zhǎng)賀彬。而在2017年，云南聚光也與“杞麓湖”直接產(chǎn)生過(guò)聯(lián)系，即曾中標(biāo)杞麓湖流域村落環(huán)境綜合整治工程。

事起于2017年3月，通?？h政府網(wǎng)站顯示，杞麓湖村落工程當(dāng)時(shí)初步設(shè)計(jì)獲得批復(fù)，批復(fù)投資為6209.61萬(wàn)元。之后，據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)文章，杞麓湖村落工程于當(dāng)年9月開(kāi)始招標(biāo)。

招標(biāo)前夕，云南聚光就該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)卣羞^(guò)接觸。2017年8月4日，《云南日?qǐng)?bào)》的一則“杞麓湖加大推進(jìn)治理力度”新聞披露，杞麓湖村落工程已與云南聚光簽訂框架協(xié)議。

8月14日，通?？h政府召集相關(guān)部門(mén)聽(tīng)取了聚光科技杞麓湖主要入湖河道綜合治理方案匯報(bào)。8月23日的一則新聞披露，玉溪市時(shí)任市長(zhǎng)在葉國(guó)兵等人的陪同下考察了聚光科技。

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中國(guó)比地招標(biāo)網(wǎng)一篇2017年12月發(fā)布的文章顯示，云南聚光為中標(biāo)杞麓湖流域村落環(huán)境綜合整治工程（以下簡(jiǎn)稱杞麓湖村落工程）第一推薦成交單位，中標(biāo)金額為5658.08萬(wàn)元。后來(lái)，云南聚光也曾為該項(xiàng)目向外公開(kāi)招標(biāo)來(lái)采購(gòu)設(shè)備。

在這個(gè)云南聚光中標(biāo)杞麓湖項(xiàng)目的過(guò)程中，公司是否獲得賀彬的幫助，目前外界尚難得知。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，在云南，云南聚光之前曾獲得了云南生態(tài)環(huán)保廳的相關(guān)項(xiàng)目。而賀彬在2017年9月出任玉溪市副市長(zhǎng)前，職務(wù)為云南省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)。

建設(shè)招投網(wǎng)顯示，2017年，云南聚光中標(biāo)了云南省生態(tài)環(huán)境廳招標(biāo)的“云南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)省級(jí)事權(quán)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目”，涉及的三年中標(biāo)金額為6189萬(wàn)元。

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當(dāng)年在該項(xiàng)目中，賀彬是否曾暗中有所協(xié)助？同樣，此事目前沒(méi)有明確答案。

聚光科技在投資者互動(dòng)平臺(tái)表示，截至7月8日，云南聚光未收到云南省紀(jì)委監(jiān)委就“葉國(guó)兵等5人涉嫌行賄被采取留置措施”通報(bào)內(nèi)容的調(diào)查，目前云南省紀(jì)委監(jiān)委正在調(diào)查中，以相關(guān)部門(mén)的官方通告為準(zhǔn)。

7月20日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電聚光科技，工作人員以事件正在調(diào)查中為由拒絕了采訪。

安徽徽達(dá)律師事務(wù)所方正律師認(rèn)為，此事件對(duì)于上市公司的影響，需要看是個(gè)人行為還是單位行為，區(qū)分的界限是看是否體現(xiàn)單位的意志以及是否為了單位的利益。“包括行賄資金是否通過(guò)單位決策程序決定，行賄獲得利益是歸個(gè)人還是單位所有等。”方正說(shuō)，如果是單位行為，單位要判處罰金，主要負(fù)責(zé)人以及其他去實(shí)施的人員可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)