國(guó)務(wù)院：促進(jìn)農(nóng)村電商與寄遞物流融合發(fā)展，分類推進(jìn)“快遞進(jìn)村”補(bǔ)齊寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定完善農(nóng)村寄遞物流體系的措施，更好滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。

會(huì)議指出，加快發(fā)展農(nóng)村寄遞物流，進(jìn)一步便利農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增加農(nóng)民收入、釋放農(nóng)村內(nèi)需潛力的重要舉措。

此前一天即7月13日，國(guó)家郵政局在舉行例行新聞發(fā)布會(huì)時(shí)介紹，我國(guó)寄遞網(wǎng)絡(luò)正由下鄉(xiāng)向進(jìn)村邁進(jìn)。今年以來(lái)，國(guó)家郵政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)98%的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“快遞進(jìn)村”工程，有效提升了農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)水平。

圖片來(lái)源：新華社

促進(jìn)農(nóng)村電商與寄遞物流融合發(fā)展

在部署加快發(fā)展農(nóng)村寄遞物流相關(guān)工作時(shí)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要促進(jìn)農(nóng)村電商與農(nóng)村寄遞物流融合發(fā)展。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)城市市場(chǎng)、物流企業(yè)與農(nóng)戶農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等銜接，發(fā)展專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務(wù)和冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)加工設(shè)施，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是促進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí)，要分類推進(jìn)“快遞進(jìn)村”。會(huì)議明確，要加快農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。在東中部農(nóng)村地區(qū)，更好發(fā)揮市場(chǎng)力量作用，引導(dǎo)企業(yè)駐村設(shè)點(diǎn)，提升快遞服務(wù)水平。在西部農(nóng)村地區(qū)，發(fā)揮郵政在末端寄遞中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)與快遞、供銷等合作，擴(kuò)大“快遞進(jìn)村”覆蓋范圍。

國(guó)家郵政局近日發(fā)布的《2021年6月中國(guó)快遞發(fā)展指數(shù)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，6月中國(guó)快遞發(fā)展指數(shù)為390.0，同比提高7.1%，行業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的特征，基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性先導(dǎo)性作用凸顯，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的支撐和賦能力度進(jìn)一步增強(qiáng)。

國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心業(yè)務(wù)研究三部副主任王岳含在解讀《報(bào)告》時(shí)表示，今年以來(lái)，多個(gè)省份將“快遞進(jìn)村”工作納入地方發(fā)展“十四五”規(guī)劃予以重點(diǎn)推進(jìn)，各地通過(guò)交郵合作、郵快合作、快快合作、快商合作、快供合作等方式加大快遞進(jìn)村力度。

鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村快遞末端服務(wù)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，要深化寄遞領(lǐng)域“放管服”改革。取消不合理、不必要限制，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村快遞末端服務(wù)，引導(dǎo)利用村內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，有效降低農(nóng)村末端寄遞成本。加強(qiáng)寄遞物流服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障群眾合法權(quán)益。

根據(jù)國(guó)家郵政局相關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入規(guī)模從2015年的4039億元增長(zhǎng)到2020年的1.1萬(wàn)億元，五年期間凈增7000億元，每年增長(zhǎng)速度達(dá)到22%?？爝f年業(yè)務(wù)量從2015年的207億件增長(zhǎng)到2020年的800億件以上。

國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上曾表示，我國(guó)快遞末端的公共服務(wù)站和智能快遞箱布局更趨完善。全國(guó)已建成快遞末端公共服務(wù)站近11萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到93%，這些末端服務(wù)設(shè)施在疫情防控期間發(fā)揮了很大作用。

“我們的郵遞員和快遞小哥借助這些設(shè)施，采取了智能投遞、預(yù)約投遞和‘定點(diǎn)收寄、定點(diǎn)投遞’等模式，有效減少與消費(fèi)者面對(duì)面接觸的機(jī)會(huì)，降低疫情在寄遞渠道的傳播風(fēng)險(xiǎn)。”馬軍勝說(shuō)。

中國(guó)扶貧基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)丁亞冬認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，比如在村一級(jí)目前還很少有單一商業(yè)物流主體，更多的是服務(wù)中心或者服務(wù)點(diǎn)，它接駁的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基地。在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有物流點(diǎn)，接駁的是縣級(jí)物流中心。

江蘇大學(xué)管理學(xué)院教授田剛建議，要進(jìn)一步提升農(nóng)村物流體系信息化水平，現(xiàn)代信息技術(shù)是物流的大腦。所以，要支持物流信息科技企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)一些相關(guān)企業(yè)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，同時(shí)也要推動(dòng)線下超市、批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

封面圖片來(lái)源：新華社