危險！不到2年，村民違規(guī)自建69戶房屋，還大量對外出租…副區(qū)長、村支書等多人遭撤職

每經編輯 姚祥云    

依法拆除！1年多的時間，石家莊市一村里的一些村民在宅基地上擅自違規(guī)翻建加蓋了69戶自建房。并大量違法違規(guī)對外出租經營……

區(qū)長被談話，副區(qū)長、村支書等多人被撤職……

近日，市紀委監(jiān)委對橋西區(qū)紅旗街道十里尹村村民在宅基地上違規(guī)翻建房屋，市直相關職能部門和橋西區(qū)履職不力、監(jiān)管執(zhí)法不到位問題進行了立案審查，對相關部門、單位及人員依規(guī)依紀依法作出了嚴肅處理，現將有關情況通報如下。

一、主要問題及處置情況

近年來，橋西區(qū)紅旗街道十里尹村一些村民違規(guī)對宅基地上房屋進行翻建加蓋，擅自違規(guī)改造，大量違法違規(guī)對外出租經營，并存在重大消防安全隱患，嚴重威脅人民群眾生命財產安全。經查，2020年以來，該村翻建的69戶自建房（其中2020年48戶，2021年21戶），在未經相關部門審批的情況下違規(guī)建設。

對此，市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局和橋西區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)直相關部門、紅旗街道黨工委辦事處日常監(jiān)督執(zhí)法不到位，存在監(jiān)管失職失責問題，在社會上引起了不良影響。市紀委監(jiān)委依據有關規(guī)定和相關部門履職情況，對以下部門、單位及責任人進行嚴肅問責。

1.責令橋西區(qū)委、區(qū)政府，市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局，分別向市委、市政府做出深刻檢查。對時任橋西區(qū)區(qū)長（現任長安區(qū)委書記）李強進行提醒談話。

2.對市農業(yè)農村局分管副局長萇同永、高地動、齊勝平、王榮軍予以誡勉；給予市農業(yè)農村局農村合作經濟處處長李學敏黨內警告處分。

3.對市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、總規(guī)劃師吳建格予以誡勉；給予市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法協(xié)調處處長吳雅超黨內警告處分。

4.對市住房城鄉(xiāng)建設局副局長李智強予以誡勉；給予市住房城鄉(xiāng)建設局市場監(jiān)管處處長董成檁黨內警告處分。

5.給予時任橋西區(qū)分管農業(yè)農村工作的副區(qū)長趙雪飛（現任北人集團黨委副書記）黨內嚴重警告處分；甄勇（現任長安區(qū)委常委、副區(qū)長）黨內嚴重警告處分，免去其長安區(qū)委常委、副區(qū)長職務，終止其長安區(qū)黨代表資格；對現任分管副區(qū)長欒俊鵬予以誡勉。

6.給予橋西區(qū)紅旗街道時任黨工委書記鄭海鋒（現任區(qū)金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)籌建處副主任）黨內嚴重警告處分，免職，終止其橋西區(qū)黨代表資格，取消其橋西區(qū)政協(xié)委員建議人選資格；給予現任黨工委書記翟雪璟撤銷黨內職務、撤職處分，終止其橋西區(qū)黨代表資格，責令其辭去區(qū)人大代表職務。

7.給予紅旗街道時任辦事處主任王暉（現任友誼街道黨工委書記）撤銷黨內職務、撤職處分，終止其橋西區(qū)黨代表資格，責令其辭去區(qū)人大代表職務；給予現任辦事處主任張偉黨內嚴重警告處分，免職，終止其橋西區(qū)黨代表資格，取消其橋西區(qū)政協(xié)委員建議人選資格。

8.分別給予橋西區(qū)農業(yè)農村局時任局長王東（現任區(qū)人大信訪辦公室主任）、農業(yè)農村局現任局長宋勝利、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局局長蓋鵬舉、區(qū)住建局局長王守東黨內警告處分，責令王東、蓋鵬舉辭去橋西區(qū)人大代表職務，終止宋勝利、王守東橋西區(qū)黨代表資格，責令宋勝利辭去橋西區(qū)政協(xié)委員職務；對橋西區(qū)農業(yè)農村局副局長李彥超、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局副局長張亞明、區(qū)住建局副局長王耀龍予以誡勉。

9.給予十里尹村黨總支書記魏彥波撤銷黨內職務處分，按程序免去其村委會主任職務，責令其辭去區(qū)人大代表職務。

10.責成橋西區(qū)對2020年以來十里尹村違規(guī)建房依法拆除。

二、深刻汲取教育警示

在省委、省政府大力支持省會建設發(fā)展，全市上下深入開展思想作風紀律整頓專項行動，深入實施“石家莊在行動”，加快建設現代化、國際化美麗省會城市的關鍵時期，橋西區(qū)仍然發(fā)生這樣的問題，暴露了一些部門和單位在大局意識、履職盡責、工作作風等方面存在的不足，必須引起高度警醒。

一是大局意識不強。沒有站在政治和全局的高度，堅決落實中央和省市文件規(guī)定和有關要求，政策執(zhí)行不堅決、不徹底，沒有做到嚴格執(zhí)法、嚴格監(jiān)管。對城中村違規(guī)、違法建筑等直接影響全市整體形象的突出問題，思想不重視、態(tài)度不堅決、措施不過硬、進展不夠快，嚴重影響了全市工作大局。

二是履職盡責不力。以人民為中心的思想樹得不夠牢，對居住環(huán)境、房屋質量和消防安全等關乎群眾切身利益的問題沒有引起足夠重視，對群眾生產生活關心不夠。在加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，推進基層治理能力和治理體系現代化方面，落實上級文件精神安排部署不到位。部分職能部門在監(jiān)管過程中，一些執(zhí)法行動流于形式，失之于軟、失之于寬，自建房審批管理不規(guī)范、違規(guī)建設等問題長期存在。

三是工作作風不實。缺乏斗爭精神和“人一之我十之、人十之我百之”的奮斗精神。部分干部工作滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬，甚至不作為、慢作為，打折扣、搞變通，特別是對一些遺留問題不敢啃“硬骨頭”，缺乏“一竿子插到底”的狠勁、韌勁，致使問題不但沒有得到及時遏制，反而還在加劇蔓延。

三、下一步工作要求

對這起問題的嚴肅處理，充分體現了市委從嚴管黨治黨的鮮明態(tài)度和堅定決心。全市各級黨組織要以案為鑒、汲取教訓、舉一反三，推進省會建設和高質量發(fā)展各項任務落深落細落實，為加快建設現代化、國際化美麗省會城市，當好全面建設現代化經濟強省、美麗河北的排頭兵和領頭雁作出應有貢獻。

一要切實提高政治站位。牢固樹立和自覺踐行“四個意識”，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹落實中央和省委重大決策部署和工作安排，把支持省會建設和高質量發(fā)展的政策落實到位，全力實施“石家莊在行動”，不打折扣、不搞變通、不講條件，確保政令暢通。按照市委決策部署，嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地住房自建、改建、擴建行為，立即組織對十里尹村2020年以來村民違規(guī)建房依法進行拆除，以對人民高度負責的態(tài)度堅決打好“主動仗”。

二要迅速開展排查整治。認真汲取2017年北京大興西紅門鎮(zhèn)村民違規(guī)建房火災事故和此次十里尹村問題的深刻教訓，在全市范圍內舉一反三，對重大消防安全隱患、各類違法違規(guī)建筑進行全面深入地摸底排查整治，將查擺出來的問題，細化責任分工，明確時間節(jié)點，制定行動計劃，實行清單臺賬管理，掛圖作戰(zhàn)、掛賬督辦，做到壓力傳導到位、責任落實到位，堅決抓好整改落實。

三要壓緊壓實工作責任。市縣兩級農業(yè)農村部門、自然資源和規(guī)劃部門、住建部門要嚴格落實工作職責和監(jiān)管責任。認真貫徹落實農業(yè)農村部、自然資源部《關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》精神，對農村宅基地建房的申請條件、報批程序、審核公示等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，加強用地建房全過程管理，嚴格工程質量監(jiān)管，嚴格監(jiān)督執(zhí)法。健全完善市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的農村宅基地管理機制，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。

四要著力健全作風建設長效機制。針對不擔當、不作為等作風頑疾，深入開展思想作風紀律整頓專項行動，推動全市廣大黨員干部以更加昂揚向上的精神風貌投入工作，在其位、謀其政、盡其責。健全改進作風建設長效機制，強化制度的剛性約束，真正把紀律規(guī)矩嚴起來，把作風實起來，堅決防止貫徹落實不徹底、執(zhí)法監(jiān)督打折扣的問題，以強大的制度執(zhí)行力推動全市干部作風大轉變。

五要全面提升基層治理體系和治理能力。認真對標黨中央、國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見精神，結合我市實際，逐項抓好落實。深入開展“三基”建設年活動，堅持黨建引領基層治理創(chuàng)新，積極構建系統(tǒng)完善、科學規(guī)范、運行有效的基層管理體制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，敢于動真碰硬，及時發(fā)現問題、解決問題，打早打小打苗頭，最大限度把違法違規(guī)建設問題解決在萌芽狀態(tài)。

六要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。全市各級黨組織要切實履行好主體責任，以動真碰硬的態(tài)度、務實管用的舉措、重拳出擊的力度，切實加強對黨員干部的教育管理。各級領導干部特別是“一把手”要認真履行政治責任、第一責任人責任，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，及時批評和糾正各種苗頭性、傾向性問題，堅決抵制和反對各種違規(guī)問題和行為，以實際行動保障和維護好人民群眾的根本利益。

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