加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式！國辦：擴大跨境電商綜試區(qū)試點范圍 支持企業(yè)加快重點市場海外倉布局

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

7月9日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（以下簡稱《意見》）對外公布。 

《意見》指出，新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，有利于推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，培育參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，對于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。 

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式是提升我國外貿(mào)綜合競爭力、實現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，也是全球貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢。“跨境電商作為新業(yè)態(tài)新模式，在疫情中發(fā)揮出重要作用，成為許多傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)保訂單、?？蛻舻闹匾ナ?。”

河北省唐山市中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)的跨境保稅商品展示中心正式投入運營 圖片來源：新華社

擴大跨境電商綜試區(qū)試點范圍 

《意見》指出，在全國適用跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）直接出口、跨境電商出口海外倉監(jiān)管模式，完善配套政策。便利跨境電商進出口退換貨管理。優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單。穩(wěn)步開展跨境電商零售進口藥品試點工作。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。研究制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南，引導(dǎo)跨境電商平臺防范知識產(chǎn)權(quán)風險。到2025年，跨境電商政策體系進一步完善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展水平進一步提升。 

2020年，盡管受到疫情影響，我國跨境電商進出口規(guī)模仍然呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國跨境電商進出口1.69萬億元，同比增長31.1%。  

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾在例行新聞發(fā)布會上指出，今年一季度，跨境電商進出口達到4195億元，同比增長46.5%。主要有以下幾個新特點，從渠道看，跨境電商從依托第三方平臺為主，逐步開發(fā)出獨立網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、搜索引擎營銷等多種新渠道。從主體看，由早期的個人和貿(mào)易型企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易型企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)融合發(fā)展，許多生產(chǎn)企業(yè)由線下轉(zhuǎn)到線上，數(shù)字化水平明顯提升。從產(chǎn)品看，由單純注重性價比逐步向注重品牌、質(zhì)量、標準、服務(wù)等轉(zhuǎn)變，定制化、個性化商品快速增長。 

張建平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，就規(guī)模和速度而言，跨境電商發(fā)展近年來一直保持兩位數(shù)增速，總規(guī)模5年增長近10倍，在外貿(mào)中的占比持續(xù)提升，尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿(mào)等發(fā)揮了重要作用。

與此同時，記者注意到，我國跨境電商綜合試驗區(qū)的數(shù)量正在不斷提升。截至目前，我國跨境電商綜試區(qū)已經(jīng)經(jīng)過5次擴圍，數(shù)量達到105個，覆蓋全國30個省、自治區(qū)和直轄市。

而此次《意見》明確提出，擴大跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)試點范圍。積極開展先行先試，進一步完善跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測、風險防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”。

探索建設(shè)海外物流智慧平臺 

《意見》要求，支持企業(yè)加快重點市場海外倉布局，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立中國品牌的運輸銷售渠道。鼓勵海外倉企業(yè)對接綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺、國內(nèi)外電商平臺等，匹配供需信息。優(yōu)化快遞運輸?shù)日叽胧?，支持海外倉企業(yè)建立完善物流體系，向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)，探索建設(shè)海外物流智慧平臺。

此外，《意見》還指出，推進海外倉標準建設(shè)。到2025年，依托海外倉建立覆蓋全球、協(xié)同發(fā)展的新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，推出一批具有國際影響力的國家、行業(yè)等標準。 

在跨境電商發(fā)展過程中，海外倉是重要支撐點。數(shù)據(jù)顯示，目前中國跨境電商海外倉數(shù)量超過1800個，分布在俄羅斯、日本、韓國、美國等國家和地區(qū)，2020年增速達80%，面積超過1200萬平方米。 

此前，國務(wù)院常務(wù)會議指出，鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設(shè)，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，促進中小微企業(yè)借船出海，帶動國內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國際市場空間。 

張建平認為，隨著各方面支持力度加大，未來海外倉的發(fā)展還有很大空間，特別是新一代智能物流體系的構(gòu)建，將讓海外倉運營效率越來越高，起到更加重要的作用，進而推動跨境電商為穩(wěn)外貿(mào)、促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級作出更大貢獻。

《意見》還鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設(shè)，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，促進中小微企業(yè)借船出海，帶動國內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國際市場空間。到2025年，力爭培育100家左右在信息化建設(shè)、智能化發(fā)展、多元化服務(wù)、本地化經(jīng)營等方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀海外倉企業(yè)。