黃河流域水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻 生態(tài)環(huán)境部答每經(jīng)問(wèn)：編制了黃河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案

每經(jīng)記者李彪北京攝影報(bào)道每經(jīng)編輯陳星 5月26日，生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《2020中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和《2020年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。 作為中華民族的母親河，黃河流域生態(tài)環(huán)境狀況一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。 為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn)：近年來(lái)生態(tài)環(huán)境部不斷加大對(duì)黃河流域的生態(tài)環(huán)境治理，目前黃河流域水質(zhì)斷面的監(jiān)測(cè)情況如何，有哪些主要問(wèn)題，在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上是否有所體現(xiàn)。 針對(duì)這一問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)柏仇勇指出，2020年，黃河流域I-III類(lèi)斷面比例為84.7%，比2016年提高25.6個(gè)百分點(diǎn)。 “黃河流域水污染治理取得積極進(jìn)展，但水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。”柏仇勇說(shuō)，水環(huán)境改善態(tài)勢(shì)并不穩(wěn)固。流域內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，部分地區(qū)化肥農(nóng)藥過(guò)量施用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治瓶頸亟待突破。 柏仇勇強(qiáng)調(diào)，為支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部組織編制了黃河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案。 發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 搭建覆蓋黃河流域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 柏仇勇介紹，黃河是中華民族的母親河。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，生態(tài)環(huán)境部在黃河流域共布設(shè)137個(gè)國(guó)控?cái)嗝妫ㄆ渲懈闪?1個(gè)、主要支流106個(gè)）。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，黃河流域水質(zhì)總體呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，水質(zhì)狀況從輕度污染改善為良好。 2020年，黃河流域I-III類(lèi)斷面比例為84.7%，比2016年提高25.6個(gè)百分點(diǎn)；無(wú)劣V類(lèi)斷面，比2016年下降13.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，黃河干流水質(zhì)為優(yōu)，2018年以來(lái)I-III類(lèi)斷面比例均為100%；黃河主要支流水質(zhì)由輕度污染改善為良好，I-III類(lèi)斷面比例達(dá)80.2%，比2016年提高31.2個(gè)百分點(diǎn)，已全面消除劣V類(lèi)斷面。 “黃河流域水污染治理取得積極進(jìn)展，但水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！卑爻鹩抡f(shuō)，水環(huán)境改善態(tài)勢(shì)并不穩(wěn)固，流域內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，部分地區(qū)化肥農(nóng)藥過(guò)量施用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治瓶頸亟待突破；生態(tài)用水嚴(yán)重不足，黃河流域水資源開(kāi)發(fā)利用率高，河湖斷流干涸與流域高耗水問(wèn)題并存；河湖生態(tài)服務(wù)功能退化，黃河上游地區(qū)天然草地退化，黃河中下游河流濕地面積減少，黃河三角洲自然濕地萎縮。 柏仇勇強(qiáng)調(diào)，為支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部組織編制了黃河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案。“十四五”期間，將統(tǒng)籌黃河流域環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)，優(yōu)化黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系整體布局，提升監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的智能化和現(xiàn)代化水平，全力支持黃河流域“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”。 具體包括：拓展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，支撐系統(tǒng)治理；深化污染源監(jiān)測(cè)，支撐源頭治理；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，支撐綜合治理。 柏仇勇指出，將融合衛(wèi)星、航空、地面等監(jiān)測(cè)手段，對(duì)黃河上、中、下游的重要干流、支流、重要湖庫(kù)、重點(diǎn)功能區(qū)開(kāi)展生態(tài)基流監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)，搭建覆蓋黃河流域的“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 每經(jīng)記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn)圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部 到2025年基本建成碳監(jiān)測(cè)評(píng)估體系 碳達(dá)峰、碳中和是一個(gè)熱點(diǎn)話題，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)將發(fā)揮哪些作用？ 柏仇勇指出，生態(tài)環(huán)境部在碳監(jiān)測(cè)方面具有一定工作基礎(chǔ)。一是環(huán)境濃度監(jiān)測(cè)。從2008年起，國(guó)家陸續(xù)建成16個(gè)大氣背景值監(jiān)測(cè)站，其中部分站點(diǎn)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)二氧化碳和甲烷。部分省份開(kāi)展了城市尺度溫室氣體試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。二是點(diǎn)源排放監(jiān)測(cè)。電力等重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)，在現(xiàn)有廢氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了溫室氣體排放監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，與核算結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。三是遙感監(jiān)測(cè)。針對(duì)二氧化碳、甲烷等溫室氣體，初步形成了不同尺度溫室氣體空間分布、碳排放反演等業(yè)務(wù)化遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。 柏仇勇進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“為積極響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和對(duì)監(jiān)測(cè)工作提出的新需求，我們會(huì)同中國(guó)科學(xué)院等相關(guān)單位，開(kāi)展了碳監(jiān)測(cè)評(píng)估體系構(gòu)建研究?！笨偟哪繕?biāo)是：到2025年，基本建成碳監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)范圍和監(jiān)測(cè)要素基本覆蓋，碳源匯評(píng)估技術(shù)方法基本成熟。 “當(dāng)前，正在抓緊研究制定碳監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作方案?！卑爻鹩抡f(shuō)，準(zhǔn)備開(kāi)展三項(xiàng)試點(diǎn)。一是排放源監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。鼓勵(lì)電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)有條件的企業(yè)，開(kāi)展能源和工業(yè)過(guò)程溫室氣體集中排放監(jiān)測(cè)先行先試，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與監(jiān)測(cè)結(jié)果比對(duì)，探索實(shí)測(cè)結(jié)果在企業(yè)排放量核算與交易、減排監(jiān)管等方面的應(yīng)用。“上周，我們就開(kāi)了十個(gè)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的先行先試座談會(huì)，加快推進(jìn)相關(guān)工作?！?二是重點(diǎn)城市監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。結(jié)合現(xiàn)有城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，選取有代表性的城市開(kāi)展二氧化碳、甲烷等溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，組建城市溫室氣體監(jiān)測(cè)網(wǎng)，探索自上而下的碳排放反演。三是區(qū)域監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)家大氣背景站溫室氣體監(jiān)測(cè)設(shè)施提標(biāo)改造，結(jié)合衛(wèi)星和無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)，提升區(qū)域和背景尺度溫室氣體監(jiān)測(cè)能力。