十八大以來我國吸引外資規(guī)模邁上新臺階 中國成全球最大外資流入國

全年實際使用外資近1萬億元，同比增長6.2%，占全球比重繼續(xù)提升……當(dāng)全球經(jīng)濟都在遭受新冠肺炎疫情沖擊時，去年，我國在吸引外資方面交出了一份靚麗成績單，實現(xiàn)引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。 黨的十八大以來，我國吸引外資規(guī)模保持穩(wěn)定，外資更多流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實際使用外資規(guī)模實現(xiàn)了較大跨越。 根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2013年，我國實際使用外資金額1175.86億美元，同比增長5.25%；全年外商投資新設(shè)立企業(yè)22773家，下降8.63%。 2020年，全國實際使用外資9999.8億元人民幣，同比增長6.2%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全年新設(shè)立外商投資企業(yè)38570家，平均每天新設(shè)立100多家。 外商在了解一款小型單頭繡花機的性能圖片來源：新華社 中國吸引外資實現(xiàn)逆勢新高 中華人民共和國成立以來，我國吸引外商直接投資經(jīng)歷了從無到有、由小到大的發(fā)展歷程。 中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，新中國成立之初，中國還沒有實行對外開放的戰(zhàn)略，改革開放以后，我國外貿(mào)體量、對外投資、實際使用外資規(guī)模都迎來了“多級跳”，發(fā)生翻天覆地的變化。 商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013年到2016年，全國累計新增外商投資企業(yè)10.1萬家，實際引進外資5217億美元。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，我國吸引外資已連續(xù)25年居發(fā)展中國家首位，外資正更多地流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 2020年，全國非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資9999.8億元人民幣。全年新設(shè)立外商投資企業(yè)38570家，平均每天新設(shè)立100多家。在新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致跨國投資大幅下滑背景下，中國吸引外資實現(xiàn)逆勢新高。 對于去年我國實際使用外資的表現(xiàn)，商務(wù)部外資司司長宗長青表示，2020年我國圓滿完成穩(wěn)外資工作目標(biāo)，成為跨國投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤作出重要貢獻。 跨國投資“遇冷”下，為何中國引資能實現(xiàn)逆勢新高？宗長青指出，我國率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，為穩(wěn)外資提供了堅實基礎(chǔ)和保障。 今年以來，我國在吸引外資方面同樣大幅超預(yù)期。據(jù)統(tǒng)計，2021年1-4月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)14533家，同比增長50.2%，較2019年同期增長11.5%；實際使用外資金額3970.7億元人民幣，同比增長38.6%，較2019年同期增長30.1%。 中國是世界第二大服務(wù)進口國 服務(wù)業(yè)成為外資青睞的“香餑餑”。 從今年前4個月吸引外資的結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額占全國實際使用外資金額比例達78.8%。 高峰在例行新聞發(fā)布會上介紹，今年前4個月，從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額3129.4億元人民幣，同比增長46.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長29.1%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長34%，高技術(shù)制造業(yè)增長15.4%。從來源地看，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實際投資同比分別增長62.8%、65.2%、9.2%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資分別增長39.1%、37.5%和30.3%。 《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，十八大以來，從單個年份來看，我國服務(wù)業(yè)實際使用外資比重不僅從50%左右提升至近80%，而且吸引外資的規(guī)模更是實現(xiàn)了翻番。 據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2013年我國服務(wù)業(yè)實際使用外資614.51億美元，同比增長14.15%，在全國總量中的比重為52.3%，首次占比過半。 而2020年，服務(wù)業(yè)實際使用外資7767.7億元人民幣，增長13.9%，占比77.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資增長11.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長28.5%，其中研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)分別增長78.8%、52.7%、15.1%和11.6%。 商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊表示，中國是世界第二大服務(wù)進口國，同時，作為一個人口大國，中國服務(wù)消費潛力巨大，服務(wù)消費升級正當(dāng)其時?！爸袊?wù)市場在全球非常有吸引力，對世界各國和跨國企業(yè)來說意義重大?！?中國將健全開放安全保障體系 商務(wù)部副部長錢克明介紹2020年商務(wù)工作情況時曾表示，在過去一段時間，中國堅持獨立自主與擴大開放有機結(jié)合，推動出臺《出口管制法》《不可靠實體清單規(guī)定》《外資安全審查辦法》《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》，調(diào)整《中國禁止出口和限制出口技術(shù)目錄》，妥善應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦。 錢克明進一步表示，今年，中國還將健全開放安全保障體系，運用國際通行規(guī)則維護國家安全，推動對外開放行穩(wěn)致遠?！熬S護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補齊短板、鍛造長板，提高穩(wěn)定性和競爭力，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢運轉(zhuǎn)。健全開放監(jiān)管機制，實施好《出口管制法》《外資安全審查辦法》等法律法規(guī)，加強產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系等建設(shè)，筑牢開放安全屏障。防范化解重大風(fēng)險，做好重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估、風(fēng)險研判、管控和處置?！?2020年，受疫情影響，全球外國直接投資（FDI）總規(guī)模為8460億美元，比上年下降38%，為2005年以來最低水平。其中，流入中國的FDI逆勢增至2120億美元，增幅為14%；流入美國的FDI為1770億美元，下降37%。中國也超過美國成為全球最大外資流入國。 商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平表示，外商投資法實施一年多來，我國外資準入更加自由、投資活動更加便利。此外，自貿(mào)試驗區(qū)復(fù)制推廣大量制度創(chuàng)新成果，成為外商投資“熱土”?！叭珖?1個自貿(mào)試驗區(qū)平臺推行準入前國民待遇加負面清單管理模式，各地在企業(yè)登記注冊等方面給予內(nèi)外資企業(yè)同樣的待遇，激發(fā)了外商投資企業(yè)在中國投資的積極性。” 《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2013年，中國首份外商投資負面清單公布以來，7年經(jīng)歷6次“瘦身”，2020年全國版負面清單較上年壓減比例為17.5%。 2020年1月1日，《中華人民共和國外商投資法》正式實施，更是將“準入前國民待遇加負面清單管理制度”賦予法治保障。 5月14日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文與中國美國商會及部分會員企業(yè)代表視頻座談時表示，中方將進一步縮減外商投資準入負面清單，推動服務(wù)業(yè)有序開放，積極推動多雙邊和區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的談判和實施，為各國企業(yè)創(chuàng)造更多的合作機遇。