發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店、支持鄉(xiāng)村民宿、擴大農(nóng)村電商覆蓋面……國務(wù)院多招齊發(fā)促進農(nóng)民收入、農(nóng)村消費雙提升

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月27日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費雙提升；確定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革新舉措，更大便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力；部署做好“五一”假期疫情防控和安全生產(chǎn)等工作。

會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，改善縣域消費環(huán)境、促進農(nóng)村消費，是拉動內(nèi)需、支持鄉(xiāng)村振興的重要舉措，潛力巨大。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年一季度，全國居民人均消費支出5978元，比上年同期名義增長17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均消費支出7495元，增長15.7%，扣除價格因素，實際增長15.8%；農(nóng)村居民人均消費支出4039元，增長21.1%，扣除價格因素，實際增長21.1%。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，農(nóng)村消費的潛力巨大，積極促進農(nóng)村收入增長，將成為今后推動農(nóng)村消費、創(chuàng)造全國消費新亮點的抓手。

促進縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化

本次國務(wù)院常務(wù)會議指出，要把縣域作為統(tǒng)籌農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重要切入點，充分發(fā)揮市場主體作用，支持改造提升縣城商業(yè)設(shè)施，促進縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合的商貿(mào)中心。發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。

同時，要鼓勵企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)民需要的產(chǎn)品和服務(wù)。支持鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。

此前，商務(wù)部部長王文濤在國新辦發(fā)布會上明確表示，到2025年，每個縣城都要有連鎖商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有商貿(mào)中心，村村要通快遞，要全覆蓋，我國將努力打通農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“最后一公里”。

王文濤強調(diào)，要提升流通網(wǎng)絡(luò)布局，在骨干網(wǎng)絡(luò)打通基礎(chǔ)上，通過提升流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通“最后一公里”的毛細血管。在農(nóng)村，重點要健全商業(yè)體系，改造縣鄉(xiāng)村三級的商貿(mào)流通網(wǎng)點，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城”。

記者注意到，圍繞促進農(nóng)村消費，今年以來我國也出臺了系列舉措。1月5日，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求通過產(chǎn)品推介、以舊換新、消費補貼等措施，推進綠色環(huán)保汽車、家電、家具下鄉(xiāng)進村，增加適農(nóng)消費品有效供給。

農(nóng)村電商從業(yè)人員正打包發(fā)往各地的快遞包裹 圖片來源：新華社

擴大農(nóng)村電商覆蓋面

本次國務(wù)院常務(wù)會議指出，加快推進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和標準化生產(chǎn)，支持建設(shè)產(chǎn)地專業(yè)市場，擴大農(nóng)村電商覆蓋面，促進農(nóng)戶與市場有效對接。發(fā)展農(nóng)資直供直銷、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送。因地制宜發(fā)展冷藏保鮮、加工等服務(wù)。多渠道促進農(nóng)民增收。

會議還強調(diào)，要完善對縣域商業(yè)設(shè)施建設(shè)的用地、金融等政策支持。將縣域商業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸給予快捷通行、車輛通行費用減免等支持。

要規(guī)范農(nóng)村市場秩序，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊假冒偽劣等行為。會議強調(diào)，要抓緊清理各領(lǐng)域不合理規(guī)定，嚴禁亂罰款。

近日，中國貿(mào)促會研究院發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)促進農(nóng)村消費研究》報告顯示，網(wǎng)絡(luò)零售通過農(nóng)產(chǎn)品上線促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入，增強了農(nóng)村消費能力；網(wǎng)絡(luò)零售通過搭建物流網(wǎng)絡(luò)和提供更多消費選擇改善農(nóng)村消費環(huán)境、增強農(nóng)民消費意愿，最終形成了網(wǎng)絡(luò)零售促進農(nóng)村消費的閉環(huán)。

清華海峽研究院首席經(jīng)濟學家湯云柯表示，依托電商平臺的帶動作用，以電商直播基地建設(shè)、網(wǎng)紅直播活動為引領(lǐng)，不僅給農(nóng)村消費帶來更多的商品品類和更加豐富的消費業(yè)態(tài)，也推動著農(nóng)村在農(nóng)業(yè)、商業(yè)、旅游、文化領(lǐng)域的綜合發(fā)展。

此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在新聞發(fā)布會上回應(yīng)補齊農(nóng)村消費短板弱項時也表示，要完善農(nóng)村流通體系。擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，健全縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，加強縣級物流配送中心和到村物流站點建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動大型骨干流通企業(yè)下沉農(nóng)村市場，促進流通網(wǎng)點融合，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)。

封面圖片來源：新華社