江西新余礦山開采亂象叢生 中央環(huán)保督察組點名新鋼股份參股公司

每經(jīng)記者 于垚峰    每經(jīng)編輯 湯輝    

近日，生態(tài)環(huán)境部通報了一起江西省新余市礦產(chǎn)開采未整改到位的案例，新鋼股份（600782，SH）間接參股公司盛安工貿(mào)被點名。

2021年4月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在江西省督察發(fā)現(xiàn)，新余市露天礦山開采違法行為亂象叢生，綠色礦山創(chuàng)建不嚴(yán)不實，督察整改敷衍應(yīng)對，生態(tài)修復(fù)工作滯后，附近區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重，群眾反映強烈。

中央環(huán)保督察組認(rèn)為，新余市委、市政府對露天礦山綜合整治重視不夠，督促不力，綜合整治工作明顯滯后；對轄區(qū)內(nèi)礦山非法開采問題熟視無睹，監(jiān)管不力，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞。

新鋼股份參股公司被點名

通報指出，2018年，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”指出，江西省個別地方石材礦山未開展水土保持治理和生態(tài)修復(fù)工作，未從源頭管控石材行業(yè)揚塵污染。

江西省督察整改方案要求，對照督察指出的礦山生態(tài)修復(fù)和治理共性問題，舉一反三，全面排查本區(qū)域存在的類似問題，并明確由省自然資源廳組織開展礦山開發(fā)整治專項行動。

根據(jù)督察整改方案要求，2018年，江西省自然資源廳組織開展礦山開發(fā)整治專項行動，對全省露天開采礦山開展摸底排查。排查發(fā)現(xiàn)，新余市的62座露天礦山開采中存在各類違法違規(guī)問題111個，其中14座礦山越界開采，7座礦山違法占用林地，4座礦山侵占生態(tài)保護(hù)紅線，21座礦山采礦許可證過期，15座礦山不僅未開展治理，甚至也未按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。

2020年新余市向省自然資源廳上報稱111個問題已全部整改到位。督察組現(xiàn)場抽查10座礦山，發(fā)現(xiàn)全部存在未整改到位問題。盛安工貿(mào)有限公司未落實“邊開采、邊治理”的露天礦山生態(tài)修復(fù)原則，礦區(qū)只開采，未治理，廢石依山傾倒，破壞大量植被。茂恒礦業(yè)有限公司粉塵控制措施不完善，物料輸送皮帶未密閉，揚塵污染嚴(yán)重。長興礦業(yè)有限公司破碎車間密閉設(shè)施損壞，下料裝置和物料堆場無噴淋降塵措施。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，據(jù)啟信寶數(shù)據(jù)，盛安工貿(mào)有限公司控股股東為新余新鋼拓新物流鏈有限公司（持股比例50%），新鋼股份全資子公司新余中新物流有限公司持有新余新鋼拓新物流鏈有限公司50%股份。

2017年，原國土資源部等六部委印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》，要求提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。《江西省礦山開發(fā)整治專項行動工作方案》要求到2020年底，力爭200家老礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

新余市共有12家礦山通過綠色礦山創(chuàng)建驗收。督察組現(xiàn)場抽查兩家已通過市自然資源局驗收的綠色礦山，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作不嚴(yán)不實，驗收弄虛作假。鎖匙坑采石場違反自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，擅自新增石料加工生產(chǎn)線，道路碎石拋撒、積塵較厚，揚塵自動監(jiān)測設(shè)備損壞并長期停用，物料堆場無“三防”措施，但在綠色礦山驗收考核中卻得到滿分。江西俊宜礦業(yè)有限公司石灰粉運輸皮帶未封閉，物料裝卸車間粉塵無組織排放，車間四壁和頂棚堆積厚厚塵垢，“綠色”不足，“灰色”明顯。

整改走過場

通報指出，2018年，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間，共收到涉及新余市群眾舉報75件，其中17件涉及采礦及礦產(chǎn)品加工企業(yè)，占比超過20%，群眾投訴此類企業(yè)粉塵污染、破壞生態(tài)。此次督察隨機抽查3件問題，發(fā)現(xiàn)整改均不到位。

群眾反映的分宜縣英歌礦業(yè)石灰窯粉塵污染，廢氣直排問題。現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，企業(yè)基本未進(jìn)行整改，石料破碎工序無粉塵收集設(shè)施，揚塵污染嚴(yán)重，廠區(qū)空地隨意堆放大量工業(yè)廢渣，無任何“三防”措施。

群眾反映的渝水區(qū)鵠山鄉(xiāng)南塘村委會附近陶瓷原料加工廠粉塵污染問題?，F(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域的盛旺礦業(yè)公司生產(chǎn)方式仍然粗放，廠區(qū)內(nèi)遍地積塵，礦山開采、礦產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)大量揚塵污染環(huán)境，周邊道路破損，貨車運輸塵土飛揚。興林采石場無揚塵污染治理設(shè)施，乳白色廢水直排，嚴(yán)重影響周邊村民正常生產(chǎn)生活。

2019年，自然資源部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)露天礦山綜合整治工作實施意見的函》，明確要求各地應(yīng)依法開展露天礦山綜合整治，按照“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”原則，加強露天礦山生態(tài)修復(fù)，并保證整治工作在2020年順利完成。

中央環(huán)保督察組指出，近年來，新余市關(guān)閉礦山55座，但開展生態(tài)修復(fù)的僅9座?，F(xiàn)場抽查已經(jīng)通過分宜縣自然資源局驗收的榮春采石場，發(fā)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)打折扣，驗收工作走過場。開采平臺基本未覆土植綠，垂直采掘面未實施邊坡掛網(wǎng)修復(fù)；采坑區(qū)域未按要求覆土和種植，采坑外圍區(qū)域生態(tài)復(fù)綠不見綠，效果極差。

新余市委、市政府對露天礦山綜合整治重視不夠，督促不力，綜合整治工明顯滯后；對轄區(qū)內(nèi)礦山非法開采問題熟視無睹，監(jiān)管不力，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞；對關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)工作重視不夠，綠色礦山創(chuàng)建工作敷衍應(yīng)對，不嚴(yán)不實。渝水區(qū)、分宜縣政府對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改要求敷衍塞責(zé)，對群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題漠然視之，形式主義問題突出。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)