全國人大常委會(huì)法工委：期貨法草案等將提請(qǐng)審議，個(gè)人信息保護(hù)法草案將設(shè)置嚴(yán)格法律責(zé)任

每經(jīng)記者 李彪 北京攝影報(bào)道  每經(jīng)編輯 陳旭

4月22日，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。

據(jù)了解，十三屆全國人大常委會(huì)第九十一次委員長會(huì)議決定，十三屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議于4月26日至29日在北京舉行。

臧鐵偉介紹，委員長會(huì)議建議，十三屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法草案、反食品浪費(fèi)法草案、海上交通安全法修訂草案、教育法修正草案、數(shù)據(jù)安全法草案、個(gè)人信息保護(hù)法草案、海南自由貿(mào)易港法草案、監(jiān)察官法草案、軍人地位和權(quán)益保障法草案；審議全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議期貨法草案的議案等。

其中，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議的法律案有9件，還有多項(xiàng)法律案將提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議初次審議。

全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人記者會(huì)現(xiàn)場

出臺(tái)期貨法旨在規(guī)范、促進(jìn)期貨交易

期貨法草案將提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議初次審議。

臧鐵偉介紹，近年來，我國期貨市場得到持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。商品期貨交易總量連續(xù)11年位居全球第一，股指期貨、國債期貨、股票期權(quán)等金融期貨及衍生品也蓬勃發(fā)展。

制定出臺(tái)專門的期貨法，規(guī)范和促進(jìn)期貨交易，更好發(fā)揮期貨市場的功能，對(duì)于活躍商品流通、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等具有重要意義。

按照黨中央的部署和十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃的安排，期貨法草案由全國人大財(cái)經(jīng)委起草，已經(jīng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第四十四次全體會(huì)議審議通過，擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議。

臧鐵偉還介紹了印花稅法草案公開征求意見相關(guān)情況。

今年2月，全國人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議對(duì)印花稅法草案進(jìn)行初次審議，會(huì)后在中國人大網(wǎng)公開征求意見，共收到138人提出的175條意見，另收到2封群眾來信。意見主要集中在印花稅的納稅人和征稅范圍、應(yīng)稅憑證的稅目和稅率、計(jì)稅依據(jù)、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠、稅收征管等方面。

進(jìn)一步完善個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)制度規(guī)范

臧鐵偉介紹，2020年10月，全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)個(gè)人信息保護(hù)法草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：

一是針對(duì)當(dāng)前個(gè)人信息過度收集使用等突出問題，完善個(gè)人信息處理應(yīng)遵循的原則。

二是完善、充實(shí)合法處理個(gè)人信息的情形、撤回同意、自動(dòng)化決策、跨境提供個(gè)人信息等方面的規(guī)則。

三是增加死者個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

四是明確國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)工作的有關(guān)職責(zé)。

五是與民法典有關(guān)規(guī)定相銜接，完善侵害個(gè)人信息權(quán)益的民事法律責(zé)任。

臧鐵偉強(qiáng)調(diào)，針對(duì)當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域存在的突出問題，草案在有關(guān)法律的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)范，比如確立以“告知－同意”為核心的個(gè)人信息處理一系列規(guī)則，要求處理個(gè)人信息應(yīng)在事先充分告知的前提下取得個(gè)人同意，不得以個(gè)人不同意為由拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)。

此外，草案還設(shè)置了嚴(yán)格的行政、民事法律責(zé)任。

造成明顯食品浪費(fèi)將收取廚余垃圾處理費(fèi)用

2020年12月，全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)反食品浪費(fèi)法草案進(jìn)行了初次審議。

臧鐵偉介紹，根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：

一是完善食品浪費(fèi)的定義。

二是明確反食品浪費(fèi)工作的牽頭部門和有關(guān)執(zhí)法主體。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐管理，更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

四是完善對(duì)造成明顯浪費(fèi)的消費(fèi)者收取處理廚余垃圾相應(yīng)費(fèi)用的規(guī)定，增強(qiáng)可操作性，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

五是，強(qiáng)化反食品浪費(fèi)宣傳教育。

六是，進(jìn)一步完善食品捐贈(zèng)相關(guān)規(guī)定。

臧鐵偉介紹，草案二次審議稿規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營者的有關(guān)違法行為，由縣級(jí)以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門實(shí)施處罰，同時(shí)增加有關(guān)規(guī)定的可操作性。

例如，為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)造成明顯浪費(fèi)的消費(fèi)者收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費(fèi)用這一規(guī)定的可操作性，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，草案二次審議稿增加規(guī)定：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明示。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李彪攝