一季度全國財(cái)政收入增長24.2%，財(cái)政部：將完善地方政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)控，絕不允許通過新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月21日，財(cái)政部公布今年一季度我國財(cái)政收支情況。

1~3月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入57115億元，同比增長24.2%。其中，全國稅收收入48723億元，同比增長24.8%；非稅收入8392億元，同比增長20.7%。 

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一季度全國一般公共預(yù)算收入比2020年同期增長24.2%，與2019年同期相比增長6.4%，兩年平均增長3.2%，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，符合預(yù)期。一季度全國一般公共預(yù)算支出58703億元，同比增長6.2%，“三保”等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。

證券交易印花稅、契稅實(shí)現(xiàn)高增長

今年1~3月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入57115億元，其中，中央一般公共預(yù)算收入26902億元，同比增長27.2%；地方一般公共預(yù)算本級收入30213億元，同比增長21.7%。

全國稅收收入48723億元，同比增長24.8%。主要稅收收入中，增幅較大的有：證券交易印花稅880億元，同比增長94.2%；契稅2038億元，同比增長68.2%；車輛購置稅1037億元，同比增長55.7%。

分稅種看，一季度國內(nèi)增值稅18561億元，同比增長23.9%，與2019年同期相比下降5.3%，扣除2019年同期增值稅稅率不可比因素后，增長4%左右。

國內(nèi)消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅同比分別增長18.5%、12.7%，與2019年同期相比增幅為-0.9%、-1.7%，接近回升至疫情前水平。

契稅、土地增值稅分別增長68.2%、40.5%，與2019年同期相比分別增長34.6%、23.6%，主要受商品房銷售額增長等帶動。

在財(cái)政支出方面，一季度，全國一般公共預(yù)算支出同比增長6.2%，“三保”等重點(diǎn)支出增長較快。其中，教育、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)支出分別增長13.8%、8.3%、6.1%。

分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級支出同比下降6.9%，扣除去年同期鐵路運(yùn)輸支出不可比因素后下降2.6%，體現(xiàn)了政府過緊日子的要求；地方一般公共預(yù)算支出同比增長8.1%，主要是去年受疫情影響，前幾個月部分項(xiàng)目支出進(jìn)度放緩，基數(shù)較低。

堅(jiān)決不收過頭稅費(fèi) 防止搞集中清欠

地方政府債務(wù)管理方面，經(jīng)十三屆全國人大四次會議審議批準(zhǔn)，2021年預(yù)算安排新增地方政府債務(wù)限額44700億元，其中一般債務(wù)限額8200億元、專項(xiàng)債務(wù)限額36500億元。盡管2021年新增限額與2020年相比減少了2600億元，但仍高于2019年水平。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，地方政府債務(wù)余額25.66萬億元，全國政府債務(wù)余額46.55萬億元，政府債務(wù)余額與GDP的比重為45.8%，低于國際普遍認(rèn)同的60%警戒線，風(fēng)險總體可控。

未來應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)一步防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險？

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，要完善常態(tài)化的監(jiān)控機(jī)制，絕不允許通過新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。硬化預(yù)算約束，嚴(yán)禁以企業(yè)債務(wù)形式增加隱性債務(wù)。

金融機(jī)構(gòu)必須審慎合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)禁向地方政府違規(guī)提供融資。清理規(guī)范地方融資平臺公司，剝離其政府融資職能。健全市場化、法治化的債務(wù)違約處置機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)政府舉債終身問責(zé)制和債務(wù)問題倒查機(jī)制。

近幾年，一系列減稅降費(fèi)政策出臺，2020年大規(guī)模減稅降費(fèi)政策為企業(yè)減負(fù)超過2.6萬億元，今年將有哪些減稅降費(fèi)措施？

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來出臺的降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個人所得稅專項(xiàng)附加扣除等制度性減稅政策繼續(xù)實(shí)施，政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放。

下一步，財(cái)政部將會同有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。要加強(qiáng)部門協(xié)同配合，推進(jìn)減稅降費(fèi)信息共享，跟蹤做好效果監(jiān)測和分析研判，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題。

與此同時，要強(qiáng)化政策宣傳解讀，提高政策知曉度，幫助企業(yè)用足用好政策。加強(qiáng)對地方指導(dǎo)和督促力度，嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，堅(jiān)決不收過頭稅費(fèi)、堅(jiān)決防止搞集中清欠，把各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)到位。

封面圖片來源：新華社