每經(jīng)熱評｜以基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易為紐帶 讓亞洲更美好

每經(jīng)評論員 杜恒峰

4月20日，博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式舉行。值此全球百年未有之大變局，疊加新冠疫情對全球經(jīng)濟(jì)、各國貨幣/財(cái)政、億萬民眾生活帶來巨大沖擊，這場論壇將給未來亞洲的發(fā)展貢獻(xiàn)寶貴的解決方案。

立足當(dāng)下，回顧過去一年，亞洲地區(qū)長期積累的短板在極端情形考驗(yàn)下顯得更為清晰了然。正如博鰲亞洲論壇2021年度報(bào)告所言，亞洲有“四大發(fā)展赤字”，即應(yīng)對疫情、分發(fā)接種疫苗所暴露出的衛(wèi)生健康赤字，應(yīng)對供應(yīng)鏈沖擊所暴露出的基礎(chǔ)設(shè)施赤字，應(yīng)對線下活動“休克”所暴露出的數(shù)字赤字，還有應(yīng)對人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾需求升級所帶來的綠色赤字。

赤字即是“欠款”，表面看這是拖累亞洲發(fā)展的不利因素，但換個(gè)角度看，這也意味著巨大的發(fā)展?jié)摿?，因?yàn)闊o論是何種赤字，都需要大量的投資加以彌補(bǔ)，而這些投資的好處在于回報(bào)將會非常可觀，即便這些回報(bào)不會直接體現(xiàn)在某個(gè)具體項(xiàng)目上。比如，彌補(bǔ)衛(wèi)生健康赤字，可以減少潛在的疫病事件，提高勞動力質(zhì)量，減少人力資本的損耗并確保經(jīng)濟(jì)活動的連續(xù)性和可預(yù)見性；彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施赤字，則可以將分散的生產(chǎn)要素整合到一起，實(shí)現(xiàn)最高效率的產(chǎn)出等；彌補(bǔ)數(shù)字赤字則相當(dāng)于給經(jīng)濟(jì)加上了一道保險(xiǎn)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。

亞洲擁有世界最大面積的陸地，最密集的人口，最完整的產(chǎn)業(yè)鏈分布，這是規(guī)模效應(yīng)潛力最大的一塊大陸——數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國極為發(fā)達(dá)，先進(jìn)制造業(yè)一直是日韓的強(qiáng)項(xiàng)，東南亞則是東亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想目的地，西亞則有豐富的自然資源。不同國家和地區(qū)各有所長但也各有所短，以自身比較優(yōu)勢參與分工，亞洲可以創(chuàng)造出讓世界艷羨的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

但現(xiàn)實(shí)與理想總是存在差距的，基礎(chǔ)設(shè)施短板讓亞洲無法黏合成一個(gè)完整的有機(jī)體，尤其是東南亞和南亞，水資源、交通乃至電力等必要的基礎(chǔ)設(shè)施還存在巨大的投資缺口，更不用說5G、新能源等新基建。除了這些“硬件”的限制，亞洲一些國家人為創(chuàng)造出的貿(mào)易壁壘同樣限制了地區(qū)的整體發(fā)展速度，這些壁壘明的體現(xiàn)為關(guān)稅，不明的則體現(xiàn)在各種監(jiān)管措施對市場準(zhǔn)入的限制。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《2017~2018年全球競爭力報(bào)告》，全球非貿(mào)易壁壘排名中，除了新加坡、卡塔爾等少數(shù)國家和地區(qū)，亞洲成員普遍排名不高。

但積極的變化正在發(fā)生。21世紀(jì)以來，亞洲固定資本占GDP的比重從2000年的28%逐步上升到了2018年的34%左右，亞洲一直在不遺余力地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中緬甸皎漂深水港、斯里蘭卡科倫坡港口城、拉合爾軌道交通橙線等“一帶一路”項(xiàng)目已經(jīng)成為亞洲共建基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)桿項(xiàng)目；而在消除貿(mào)易壁壘方面，2018年底生效的CPTPP和2020年簽署的RCEP均是具有世界意義的大型自貿(mào)協(xié)定，亞洲各區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)往來將更為緊密。有基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易這兩條最重要的紐帶，人們有理由期待：疫情之后，會有一個(gè)更美好的亞洲。