城市新賽道：陜西最大科創(chuàng)特區(qū)“入局”

每經(jīng)記者 任鋼    每經(jīng)編輯 畢華章

3月30日，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)大會在西咸新區(qū)召開。

省委書記劉國中出席會議并講話，省長趙一德主持，省委副書記胡衡華介紹秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺工作推進情況。

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺是陜西省最大的科技孵化基地。

但就本次活動來看，顯然秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺定調(diào)更高，和此前所有的科創(chuàng)平臺在體量、定位和平臺功能以及政府戰(zhàn)略重視上完全不是一個量級。

拿最熱的科創(chuàng)賽道，舉全省之力，將全省科創(chuàng)資源都放到西咸新區(qū)去干，這種份量的戰(zhàn)略決策，粉巷財經(jīng)（ID：nbdfxcj）比較好奇的是，為什么是西咸新區(qū)？這里將要干什么？

新賽道：為什么是西咸新區(qū)？

從中興事件到華為制裁，當今大國之間的較量，科技創(chuàng)新實力已然是最重要籌碼。

國家“十四五”規(guī)劃中，科技創(chuàng)新再被濃墨重彩的強調(diào)，成為舉足輕重的國家戰(zhàn)略，對于擁有科技創(chuàng)新實力的城市和區(qū)域是前所未有的發(fā)展機遇。

這種背景下，新一輪的城市賽道，正越來越集中于科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)落地的比拼。入局者除了京津冀、長三角、珠三角等傳統(tǒng)強勢區(qū)域，陜西、山東、安徽、四川等有著不俗科創(chuàng)資源底色的區(qū)域，亦來勢兇猛。

根據(jù)《2020中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)指數(shù)研究報告》，陜西西安成為雙創(chuàng)領(lǐng)跑城市，具有非常強的發(fā)展動力。中國社科院《城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)》，西安第9位。

而在陜西省公布的“十四五”規(guī)劃中，其提出要著力推動綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，綜合性國家科學(xué)中心是國家科技領(lǐng)域競爭的重要平臺，也是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺。

擁有外部機遇亦具備科創(chuàng)內(nèi)功，可以預(yù)見的是，以西安為代表的陜西將是今后大國科創(chuàng)較量中舉足輕重的一支力量。

所以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，這個全省最大的科創(chuàng)平臺為什么要落在西咸新區(qū)?

戰(zhàn)略考量：市場認為是進一步推進西咸一體化，“十四五”規(guī)劃中對國內(nèi)城市群有清晰的分層定調(diào)，以西安為核心的關(guān)中平原城市群屬于發(fā)展壯大的第二層級，而西咸新區(qū)在是構(gòu)建大西安都市圈的關(guān)鍵棋眼，關(guān)乎著大西安發(fā)展壯大的成敗，按照產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域和城市的經(jīng)濟邏輯，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺不僅是科創(chuàng)“特區(qū)”，將來也會是座產(chǎn)業(yè)新城。另西咸新區(qū)本來就是國內(nèi)首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，加之此前被寄厚望的中國西部科技創(chuàng)新港，有很多政策紅利疊加優(yōu)勢。

功能支撐：我們發(fā)現(xiàn)西咸新區(qū)手握的資源已經(jīng)成熟，目前和科創(chuàng)有關(guān)的平臺有中國西部科技創(chuàng)新港，灃東新城科技統(tǒng)籌示范區(qū)、灃西新城西部云谷、涇河新城科技創(chuàng)新區(qū)，以及金融力量西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)，西咸新區(qū)已具備搞科創(chuàng)“特區(qū)”的基建基礎(chǔ)和功能區(qū)支撐。隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的推進，可以預(yù)想這些科創(chuàng)底牌釋放巨大的能量和想象空間。

技術(shù)人才：科創(chuàng)實力的比拼，技術(shù)人才是必不可少的子彈，與西安最好的科研院所和大學(xué)合作，西咸新區(qū)目前已擁有創(chuàng)新平臺交大創(chuàng)新港、西工大翱翔小鎮(zhèn)、“硬科技”小鎮(zhèn)，西北農(nóng)林科技大學(xué)未來農(nóng)業(yè)研究院，聚集三所陜西“雙一流”大學(xué)，可以為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺提供充足的人才技術(shù)儲備，同時大學(xué)亦可以吸引人口和人才流入，反哺產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：令人驚喜的是，西咸新區(qū)已經(jīng)有很好的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)落地基礎(chǔ)，如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，先進制造、臨空經(jīng)濟、科技研發(fā)等。2020年，西咸新區(qū)引進10億元以上項目57個、100億元以上項目6個，全年總投資超1500億元，這對于科創(chuàng)非最強的西咸新區(qū)而言，是非常亮眼“成績單”了。

企業(yè)實體：企業(yè)無疑是科創(chuàng)的主體和核心競爭資源，目前在西咸新區(qū)落地產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)名單可謂豪華，本土民企之光隆基，世界及國內(nèi)500強近70家企業(yè)，如微軟、惠普、中興、寶能、同方、華大基因、賽峰、軟通動力，這些科創(chuàng)成色十足的實體企業(yè)入駐，是西咸新區(qū)科創(chuàng)最厚重的底色。

資本進場：西咸新區(qū)支撐科創(chuàng)的資本力量已經(jīng)進場，政府背景的投資平臺西咸資本，截止目前參與發(fā)起設(shè)立共5支基金，規(guī)模超30億元。其中春種基金專門支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，基金規(guī)模6億元，將投資于省內(nèi)高校師生落戶在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新鏈前端環(huán)節(jié)科技成果轉(zhuǎn)化項目。

雖然是科創(chuàng)“后起之秀”，但不錯的科創(chuàng)底牌和成色，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺落地西咸新區(qū)似乎也不意外了。

大擴容：核心是“兩鏈”融合 

雖然西咸新區(qū)已有一眾科創(chuàng)孵化平臺，但此次揭牌的秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺在地理空間、定位功能、內(nèi)涵外延上定調(diào)都極高，是對區(qū)域內(nèi)科創(chuàng)資源的再整合及全面擴容升級。

為什么說大擴容，首先科創(chuàng)空間上，在此前中國西部科技創(chuàng)新港基礎(chǔ)上，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺還整合了西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)、灃東新城科技統(tǒng)籌示范區(qū)、灃西新城西部云谷、涇河新城科技創(chuàng)新區(qū)等科創(chuàng)資源，咸陽高新區(qū)等區(qū)域，同時官方透露，在現(xiàn)有擴容的地理空間上，政府亦會對示范區(qū)內(nèi)的基建基礎(chǔ)和配套功能升級。

其次平臺功能擴容，根據(jù)工作計劃，示范區(qū)在培育科技型企業(yè)，建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，新型研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心，雙創(chuàng)服務(wù)平臺及創(chuàng)新基金上均有布局和規(guī)劃，所有的功能搭建都是按照完整的科創(chuàng)“特區(qū)”的建制在做，其2021年的目標和體量，也是此前科創(chuàng)平臺的數(shù)倍。

另其最核心是“兩鏈”融合，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺是“兩鏈”融合的具象化落地，也是西咸新區(qū)對國家戰(zhàn)略的深刻理解。

那么“兩鏈”融合到底怎么搞， 我們逐一來分析。

“兩鏈”融合：這是秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的核心，也是主線，也是其之所以是高規(guī)格科創(chuàng)“特區(qū)”的原因，在科創(chuàng)成為新一輪城市競爭賽道的當下，各區(qū)域的科創(chuàng)孵化平臺層出不窮，但直接打到科創(chuàng)痛點，將創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相生融合落地的科創(chuàng)平臺鳳毛菱角。

校企和校地合作：在科創(chuàng)后端，科研院所和企業(yè)的科技成果是初始最重要的投入資源，同時也是技術(shù)和人才的“蓄水池”，西咸新區(qū)的規(guī)劃是2023年，在重點領(lǐng)域建設(shè) 50 個以上創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺及其他新型研發(fā)機構(gòu)，建成“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺30個以上。

產(chǎn)業(yè)和企業(yè)：科技成果最關(guān)鍵的是向產(chǎn)業(yè)和市場轉(zhuǎn)換，這也是國內(nèi)科創(chuàng)目前的困境之一。為了推進科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)孵化，在科創(chuàng)前端，西咸新區(qū)圍繞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、交大校友企業(yè)、擬上市企業(yè)、交大教師科研成果，落地轉(zhuǎn)化項目及孵化企業(yè)，計劃2023年引進培育科技型企業(yè)達到 2000 家，技術(shù)合同成交額突破300億元。

政府角色：實現(xiàn)“兩鏈”融合，中端政府的支撐極為關(guān)鍵，西咸新區(qū)除了政策支持、建立專業(yè)孵化器，配合高校人才培養(yǎng)等常規(guī)動作，西咸新區(qū)對資本和金融手段的運用讓人驚喜。一基金組建，西咸新區(qū)全年計劃到2023年創(chuàng)新基金規(guī)模超100億元，包括種子基金，創(chuàng)新港產(chǎn)業(yè)母基金設(shè)立，與社會資本共設(shè)基金；二對接創(chuàng)投，計劃洽談陜創(chuàng)投、中科創(chuàng)星等投資協(xié)會和機構(gòu)；吸引金融機構(gòu)分支機構(gòu)落地，股權(quán)投資和銀行信貸雙聯(lián)動。

可以看出，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺不僅是科創(chuàng)平臺，其背后顯然有著地方對科創(chuàng)競爭更為長遠的雄心，如深圳成為中國改革開放前沿的“經(jīng)濟特區(qū)”，西咸新區(qū)或可能成為破局國內(nèi)核心技術(shù)不足的示范“科創(chuàng)特區(qū)”。

未來猜想：科創(chuàng)板“搖籃”？ 

科創(chuàng)板開閘已滿2年，科創(chuàng)板設(shè)立的初衷是吸引高增長、有潛力的新興科創(chuàng)企業(yè)留在國內(nèi)，促進我國新興技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。

在這輪資本市場改革機會中，陜西表現(xiàn)相當驚艷，截至目前已有5家企業(yè)在科創(chuàng)板上市，西安強勁的科創(chuàng)實力，成為陜西向科創(chuàng)板輸送優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)的“制造機”。

隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的開建，該平臺或?qū)⒊蔀槿】萍计髽I(yè)的最具活力的孵化平臺之一，也是陜西上市企業(yè)的重要“后備庫”。

戰(zhàn)略定位：前文已經(jīng)說過，西咸新區(qū)不是最強的科創(chuàng)區(qū)域，全省最大的科創(chuàng)孵化平臺卻落在西咸新區(qū)，集全省資源去干，除了平臺本身的高戰(zhàn)略定位，背后是地方對科創(chuàng)競爭的信心及野心。從小漁村到國際都市的奇跡，深圳經(jīng)濟特區(qū)的模式至今仍在被津津樂道，從定調(diào)和資源稟賦上而言，西咸新區(qū)探索“科創(chuàng)特區(qū)”不是沒有可能。

招商項目：回到這次簽約項目，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺共簽下創(chuàng)新型研發(fā)平臺，和銅川、安康、漢中合作的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新項目，科技成果轉(zhuǎn)化項目，科技企業(yè)研發(fā)中心及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)5大類別共30個項目。

除了吸引科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈上的頭部企業(yè)，陜西科創(chuàng)頭部企業(yè)也已在反哺區(qū)域了。比如秦川齒輪磨床性以及高檔數(shù)控機床的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目，西部超導(dǎo)的智能超導(dǎo)磁力血流調(diào)節(jié)手術(shù)床項目，隆基硅碳負極材料研發(fā)中心及年產(chǎn)12噸硅碳材料項目。

老牌國企秦川機床，上科創(chuàng)板西部超導(dǎo)，全球光伏巨頭、也是陜西市值第一股的隆基股份，陜西科創(chuàng)企業(yè)正漸成集群，并在產(chǎn)業(yè)鏈上投資和落地項目了，這是最好的科創(chuàng)企業(yè)儲備倉了。根據(jù)西咸新區(qū)規(guī)劃，2023年，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺引進培育科技型企業(yè)將達到 2000 家。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：前文同樣提到過，西咸新區(qū)的也有一定的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，目前有先進制造、電子信息、臨空經(jīng)濟、科技研發(fā)，政府力推“兩鏈”融合下，產(chǎn)業(yè)落地轉(zhuǎn)化將釋放巨大的想象潛能。

近兩年陜西資本市場的活躍，上市企業(yè)數(shù)量激增，以及在科創(chuàng)板的驚喜表現(xiàn)，這是一個明顯的信號，陜西在資本市場的規(guī)劃和布局，未來毫無疑問是加滿倉干的，期待秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺成為沖鋒的“前哨”。

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