28部門發(fā)文培育新型消費：引導網絡平臺合理優(yōu)化抽成、傭金

每經記者 張鐘尹    每經編輯 陳星    

3月25日，國家發(fā)改委會同27個部門發(fā)布《加快培育新型消費實施方案》（以下簡稱方案）。

方案提出，培育壯大零售新業(yè)態(tài)。開展便利店品牌化連鎖化三年行動，鼓勵便利店企業(yè)應用現代信息技術建立智慧供應鏈，推動數字化改造。發(fā)展直播經濟，鼓勵政企合作建設直播基地，加強直播人才培養(yǎng)培訓。

同時，要降低平臺交易和支付成本。引導外賣、網約車、電子商務等網絡平臺合理優(yōu)化中小企業(yè)商戶和個人利用平臺經營的抽成、傭金等費用，用技術賦能促進平臺內經營者降本增效。

數據來源：國家統計局、廣發(fā)證券楊靖制圖

提升數字化創(chuàng)新運營能力

方案要求，拓展無接觸式消費體驗，鼓勵辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)布局建設智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。開展便利店品牌化連鎖化三年行動，鼓勵便利店企業(yè)應用現代信息技術建立智慧供應鏈，推動數字化改造。發(fā)展直播經濟，鼓勵政企合作建設直播基地，加強直播人才培養(yǎng)培訓。開展“雙品網購節(jié)”等活動，組織指導各地開展線上線下深度融合的促銷活動。推進電子商務公共服務平臺建設應用，提升中小電商企業(yè)數字化創(chuàng)新運營能力。

加快新一代信息技術和高端智能制造利用，打造集合體育賽事活動、健身指導、技能培訓、服務咨詢等融合互通的體育產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動體育設施智能化、信息化建設。培育智能體育大賽品牌，豐富在線賽事活動。運用 5G 等新技術為體育賽事活動賦能，增加直播流量，帶動群眾性冰雪體育運動推廣普及和相關智能產品生產應用。支持社會力量建設智能健身房、開發(fā)在線健身課程。

加快推進重點服務消費領域標準研制工作，盡快在跨境電商、農產品電商、遠程教育、餐飲分餐制等領域出臺一批國家標準。推動發(fā)布自助售貨、網絡零售平臺管理、零售直播等標準。加快制定并推動實施大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等領域相關標準，加強對新技術金融應用的規(guī)范。

記者注意到，2020年7月，人社部聯合市場監(jiān)管總局、國家統計局正式向社會發(fā)布第三批新職業(yè)，“互聯網營銷師”榜上有名。

在商品市場領域，隨著短視頻、直播帶貨等網絡營銷行業(yè)的興起，覆蓋用戶規(guī)模已達到8億以上，互聯網營銷從業(yè)人員數量以每月8.8%的速度快速增長，大量中小微企業(yè)也因網絡直播銷售方式激發(fā)出了活力。

降低平臺交易和支付成本

方案要求，降低平臺交易和支付成本。引導外賣、網約車、電子商務等網絡平臺合理優(yōu)化中小企業(yè)商戶和個人利用平臺經營的抽成、傭金等費用，用技術賦能促進平臺內經營者降本增效。鼓勵商業(yè)銀行、非銀行支付機構、清算機構等創(chuàng)新措施優(yōu)化移動支付等相關收費，降低中小商戶支付服務成本。加快數字人民幣的試點推廣，優(yōu)先選擇部分新型消費活躍的城市進行試點，著力提高金融運行效率、降低金融交易成本。

今年全國兩會期間，全國工商聯指出，傭金過高導致餐飲企業(yè)無力承擔、難以實現贏利。平臺對不同規(guī)模商家的抽擁比例不同，傭金最低的為自配送商家，通常在5%~8%，品牌影響力大的大型連鎖為15%~18%，品牌影響力有限的小型連鎖為18%~20%。

《中國共享經濟發(fā)展報告（2021）》顯示，2020年中國共享經濟市場交易額約為33773億元，同比增長約2.9%。2020年網約車、共享住宿和在線外賣在網民中的普及率分別為36.19%、7.43%和43.52%，其中，在線外賣收入占全國餐飲業(yè)收入比重約為16.6%，同比提高3.8個百分點，創(chuàng)下新高。

方案指出，加快文化產業(yè)和旅游產業(yè)數字化轉型，積極發(fā)展演播、數字藝術、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)。

舉辦數字文化和旅游消費體驗活動，促進在線演出市場發(fā)展，鼓勵上網服務場所參與公共文化服務，支持數字文化企業(yè)參與傳統文化和旅游業(yè)態(tài)改造提升。制定智慧旅游景區(qū)建設指南，完善分時預約、在線預訂、流量監(jiān)測、科學分流、無接觸式服務、智能導游導覽等功能。

在國家文化和旅游消費試點城市、示范城市優(yōu)先建設一批新型文化和旅游消費集聚地，加強文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所、藝術展覽、沉浸式體驗型項目等多種業(yè)態(tài)集合。

中國貿促會研究院副院長趙萍認為，由于疫情防控需要，電影院、演出場所、體育健身等服務消費場所還需要限流，跨省旅游、入境旅游還沒有全面恢復，從而制約了消費恢復的速度。但是，從服務消費的發(fā)展趨勢看，我國服務消費的增速和占比持續(xù)提高，增速高于商品消費。