新增就業(yè)1100萬人、GDP增6%以上、擴大門診費跨省報銷范圍 這些熱點問題，總理昨天都回應(yīng)了！

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

3月11日，十三屆全國人大四次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。

如何看待國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)？今年確定新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標(biāo)是1100萬人以上，如何應(yīng)對就業(yè)壓力？中國老齡人口已有兩億六千萬，對消費需求有哪些影響？今年的總理記者會依舊干貨滿滿，《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理了GDP增長目標(biāo)、老齡產(chǎn)業(yè)、就業(yè)目標(biāo)、基礎(chǔ)研究投入以及市場主體數(shù)量等五組數(shù)據(jù)，以饗讀者。

資料來源：中國政府網(wǎng)、Wind、畢馬威分析、中信建投 楊靖制圖

經(jīng)濟實際增速可能超預(yù)期

新冠疫情席卷全球，為各國帶來了巨大沖擊。但在2020年，我國頂住壓力，率先實現(xiàn)經(jīng)濟逆勢增長，因此，今年中國的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)格外引人注意。

有媒體注意到，政府工作報告提出2021年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為6%以上，目前很多國際機構(gòu)認(rèn)為中國2021年的經(jīng)濟增速有可能達到8%左右。該如何看待我國經(jīng)濟增長目標(biāo)？

對此，李克強表示：“我們提出6%以上的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，確實引起了多方面關(guān)注，有不少分析。有的認(rèn)為是積極的，也有的認(rèn)為低于預(yù)期。我們當(dāng)然樂見經(jīng)濟向好，但是我們也清醒地看到，今年是在恢復(fù)性增長的基礎(chǔ)上前行，有很多不可比的因素。而且世界經(jīng)濟復(fù)蘇不確定性依然很大。”

“我們說6%以上，6%不低了，現(xiàn)在我們的經(jīng)濟總量達到100萬億元，增長6%就是6萬億元，這要放到‘十三五’之初，需要8%以上增速才能達到。而且我們說6%以上是開了口子的，實際過程中也可能會增長得更高一點。”李克強說。

堅持就業(yè)優(yōu)先政策

就業(yè)是民生之本，也是財富創(chuàng)造的源頭活水。多年來，就業(yè)一直是黨和國家關(guān)注的重點民生問題。

李克強在記者會上表示，今年的就業(yè)壓力仍然很大，城鎮(zhèn)新增勞動力約1400萬人，其中高校畢業(yè)生909萬人，創(chuàng)歷史新高，還要保障退役軍人就業(yè)，還要為兩億七八千萬農(nóng)民工提供打工的機會。所以今年在制定宏觀政策的時候，依然堅持就業(yè)優(yōu)先的政策，繼續(xù)推動“六穩(wěn)”，實現(xiàn)“六保”，還是把就業(yè)放在首位。

他指出，今年確定新增城鎮(zhèn)就業(yè)的目標(biāo)是1100萬人以上，希望在實際執(zhí)行中還可以更高一點。就業(yè)還是要讓市場來唱主角，也就是繼續(xù)通過保市場主體來保就業(yè)。

老齡化帶來多樣化需求

當(dāng)前，人口老齡化已成為一個現(xiàn)實問題。按照國家發(fā)改委的表述，“十四五”期間，預(yù)計中國將進入中度老齡化階段。

老齡化對消費需求有哪些影響？李克強表示，中國的老齡人口已經(jīng)有兩億六千萬，老齡產(chǎn)業(yè)也可以說是一個巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)，它帶來了多樣化的需求。正因為中國市場多層次、多樣化的需求，這樣一個廣大的市場也必然會給外國企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)乃至于投資創(chuàng)造更多機會，因為我們的市場是開放的。

同時值得關(guān)注的是，很多老人在異地養(yǎng)老，或者到外地跟子女生活在一起，一旦生病，他們在門診看病開藥需要回原籍報銷，非常不便。

對此，李克強表示，今年要擴大門診費用跨省直接報銷的范圍，到明年年底前每個縣都要確定一個定點醫(yī)療機構(gòu)，能夠直接報銷包括門診費在內(nèi)的醫(yī)療費用，不能再讓這些老人為此煩心。

要繼續(xù)改革科技體制

國家提出要建設(shè)科技強國，但目前在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上我們還存在短板，甚至出現(xiàn)了被“卡脖子”的情況。推動科技創(chuàng)新方面還會有哪些新的舉措？

李克強援引一組數(shù)據(jù)表示，目前我國全社會研發(fā)投入占GDP的比重還不高，尤其是基礎(chǔ)研究投入只占到研發(fā)投入的6%，而發(fā)達國家通常是15%到25%。我們下一步要加大基礎(chǔ)研究投入，還要繼續(xù)改革科技體制。讓科研人員有自主權(quán)，很重要的是要讓科研人員有經(jīng)費使用的自主權(quán)，不能把科研人員寶貴的精力花在填表、評比等事務(wù)上，還是要讓他們心無旁騖去搞研究，厚積才能薄發(fā)。

他指出，創(chuàng)新還是要依靠市場力量。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。“十四五”期間政府會繼續(xù)加大科技投入，同時要更多地依靠社會力量來加大研發(fā)投入，所以要增加“全社會”這個口徑下的研發(fā)投入。這就需要采用一些機制。比如今年我們采取對制造業(yè)研發(fā)費用投入加計扣除100%的措施，這實際上是一個稅收優(yōu)惠措施，就是想通過市場化普惠制的辦法，使企業(yè)投資研發(fā)有動力。

今年繼續(xù)推進“放管服”

去年遭遇巨大沖擊，市場主體表現(xiàn)出堅強韌性，現(xiàn)在有一些市場主體反映，在生產(chǎn)經(jīng)營、公平競爭、市場環(huán)境等方面還有一些困難和障礙，國家將通過哪些改革舉措助企紓困？

李克強表示，“十三五”期間的五年，我國的市場主體增加了6000萬戶。去年在疫情沖擊下，后期快速恢復(fù)增長，現(xiàn)在市場主體總數(shù)已經(jīng)達到一億三千多萬戶，而且去年個體工商戶又新增1000多萬戶，從8000多萬戶增加到9000多萬戶，帶動兩億多人就業(yè)。市場主體的活力激發(fā)了，活躍度提高了，這是政府推進改革的努力方向。

他強調(diào)，今年我們政策的制定和實施，還是要繼續(xù)圍著市場主體轉(zhuǎn)，這就需要繼續(xù)推進“放管服”改革，讓市場主體不僅生存，而且活躍。去年我們說留得青山就贏得未來，今年說留得市場主體的青山常在，就能夠生機盎然，使中國經(jīng)濟的活力和韌性充分體現(xiàn)。所以轉(zhuǎn)變政府職能很重要的是要把市場主體應(yīng)有的權(quán)限給他們，讓他們?nèi)グl(fā)揮。對于審批環(huán)節(jié)，我們要繼續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時限。一方面為市場主體減負(fù)，另一方面讓他們松綁，放開手腳去競爭。