全國工商聯(lián)國際合作委員會委員、浙江省政協(xié)常委賁圣林：數(shù)據(jù)經(jīng)濟時代既要保護權(quán)屬，也要保證效率和公平

每經(jīng)記者 葉曉丹    每經(jīng)編輯 宋思艱    

改革開放四十余年，當下中國經(jīng)濟和金融業(yè)正在不斷深化開放。2021年，是“十四五”開局之年，在經(jīng)歷了2020年新冠疫情對全球經(jīng)濟的擾動后，中國經(jīng)濟如何走得更好、更穩(wěn)，成為備受關(guān)注的焦點。

近年來，金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟、聚焦“硬科技”、設(shè)立科創(chuàng)板、試點注冊制、活躍的國企混改、A股邁向“機構(gòu)化”時代、基金熱潮等話題引發(fā)了媒體的持續(xù)報道和關(guān)注，當然，它們并非只是一個個孤立的話題，細細梳理可以看到資本市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)變化的脈絡(luò)。

全國工商聯(lián)國際合作委員會委員，浙江省政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，浙江大學(xué)教授賁圣林曾先后擔任荷蘭銀行高級副總裁兼流動資金業(yè)務(wù)中國區(qū)總經(jīng)理、匯豐董事總經(jīng)理兼工商金融業(yè)務(wù)中國區(qū)總經(jīng)理、摩根大通銀行（中國）有限公司行長及摩根大通環(huán)球企業(yè)銀行全球領(lǐng)導(dǎo)小組成員等職位，在金融業(yè)有多年從業(yè)經(jīng)歷，深諳國際金融市場以及資本市場運行之道。如今他從“業(yè)界”轉(zhuǎn)到“學(xué)界”，從事教學(xué)研究工作。

全國工商聯(lián)國際合作委員會委員，浙江省政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，浙江大學(xué)教授賁圣林

圖片來源：受訪者提供

正值兩會全國，近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者就“十四五”時期金融業(yè)開放、資本市場變化、反壟斷、金融科技、民營經(jīng)濟等話題專訪了賁圣林教授。

數(shù)字化是中國金融業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)和機遇

3月2日，銀保監(jiān)會主席郭樹清表示，2020年，銀保監(jiān)會持續(xù)推動對外開放措施落地見效，2018年以來，共批準新設(shè)各類外資銀行保險機構(gòu)100多家。其中，一批在財富管理、商業(yè)保險、信用評級等方面處于領(lǐng)先地位的國際專業(yè)機構(gòu)，通過獨資、控股或參股等方式進入中國市場，外資機構(gòu)投資中國金融市場積極性顯著提高。

在國際金融業(yè)深耕多年，賁圣林認為，中國金融業(yè)的擴大開放，實際上體現(xiàn)了中國正在走向一個全球化的時代。根據(jù)過去外資銀行逐步開放的情況來看，外資銀行在中國銀行業(yè)的總體市場規(guī)模仍然不足2%，所以外資來到中國，是對中國金融市場的有效補充，國內(nèi)金融業(yè)在保證金融安全底線的前提下，也可以有更好的借鑒。

以往外資進入中國，會被解讀為“狼來了”。不過，應(yīng)該看到的是，當前國內(nèi)的金融機構(gòu)正逐步走強，當然賁圣林也提醒，數(shù)字化可能是中國金融行業(yè)面臨的一個最大的挑戰(zhàn)，但也是最大的機遇。金融機構(gòu)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，潛在的金融服務(wù)效率和生產(chǎn)力的提升會帶來一些新機會。

萬物一體兩面。2020年以來，反壟斷逐漸成為社會各界熱議的話題。郭樹清近期也曾表示，2021年是“十四五”開局之年，銀保監(jiān)會將把防范風險作為金融業(yè)的永恒主題，毫不松懈地監(jiān)控和化解各類金融風險，強化金融法治，完善長效機制。維護公平競爭的市場環(huán)境，強化反壟斷和防止資本無序擴張，確保金融創(chuàng)新在審慎前提下進行。

一方面，不可否認的是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融科技企業(yè)仍然是當前科技創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用的積極推動者，但另一方面，更值得深思的是，新技術(shù)也帶來了新時代類似“信息繭房”“困在系統(tǒng)里的外賣騎手”等新問題。

賁圣林也提及，當前如何在進一步發(fā)揮數(shù)字科技能力、紅利的同時，讓技術(shù)更好地為社會服務(wù)，仍然需要更多思考和優(yōu)化。事實上，這個問題不僅僅是中國當下所面臨的，全球各國也被這一問題所困擾，技術(shù)的發(fā)展比監(jiān)管走得更前面。比如說，當前加強數(shù)據(jù)治理已經(jīng)成為一個共識，數(shù)據(jù)治理其中就涉及數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)使用權(quán)、數(shù)據(jù)管理權(quán)、數(shù)據(jù)所得權(quán)等問題。進入數(shù)據(jù)經(jīng)濟時代，需要平衡的是，如何做到既要保護相應(yīng)的數(shù)據(jù)權(quán)屬問題，也要保證效率和公平，避免大企業(yè)“贏家通吃”。

讓資本更多地成為“耐心資本”

近年來，金融與實體經(jīng)濟、資本與實業(yè)之間的討論不斷。一方面，為了更好地推動資本服務(wù)實業(yè)，銀行業(yè)不斷加大對中小微企業(yè)的支持，資本市場通過設(shè)立科創(chuàng)板、試點注冊制、增強企業(yè)上市進程可預(yù)期性等方式提高直接融資比重，但另一方面，此前也不乏企業(yè)存在“去杠桿”壓力下的流動性危機、債務(wù)暴雷等問題。逐利、避險的資本如何預(yù)警企業(yè)枯榮線，不僅是機構(gòu)的關(guān)心點，也是個人投資者的話題點。

談及此話題，從過往銀行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷來看，賁圣林提醒，第一，當實業(yè)企業(yè)主們天天想著去搞資本運作，這本身就是一個預(yù)警信號，需要警惕。至少從投資者角度、借貸者角度、銀行家角度來說，如果一家企業(yè)以及其掌舵人過度地講資本運營、資本運作，過度地去做金融的時候，說明這家企業(yè)的價值導(dǎo)向出現(xiàn)了問題，因為它很可能把企業(yè)的注意力、資源、資金，轉(zhuǎn)到了一些非主業(yè)的方向上。尤其是對于上市企業(yè)而言，不能總想去做資本運作、市值管理。

第二，在解決了業(yè)務(wù)導(dǎo)向的問題后，還需分清楚，究竟這些所謂的“資本”是不是真的“資本”？比如有些民間資本，實際上可能只是民間資金，或者說是熱錢，逐利性、短期性非常強。“我想可能從國家層面應(yīng)該倡導(dǎo)熱錢變成真正的資本，讓資本更多地成為‘耐心資本’，即成為愿意跟企業(yè)共同成長、投資有競爭力的實體經(jīng)濟、與之共贏的資本。”賁圣林如是說。

此外，賁圣林還強調(diào)，金融業(yè)要更好地解決服務(wù)實體經(jīng)濟的問題，還需要靠科技進步，現(xiàn)在金融的很多中介成本仍然過高，比如銀行普惠金融事業(yè)部主要致力于向中小企業(yè)發(fā)放貸款，提供資金支持，但實際上很多銀行在這塊的內(nèi)部成本可能偏高，原因在于其還在用傳統(tǒng)的方法去做小微金融貸款，這顯然是不可能持續(xù)的。

從這個意義上來講，賁圣林認為金融需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要真正搭建一個好的生態(tài)，只有降低金融行業(yè)服務(wù)實體的成本，實體經(jīng)濟才會更好地獲益。

建議革新企業(yè)分類方式

浙江民營經(jīng)濟活躍，也擅長資本運作推動企業(yè)發(fā)展。2020年，浙江A股上市公司數(shù)量已突破500家。從投資并購市場來看，自2019年以來，浙江國資就先后了拿下了一些上市公司控制權(quán)，也有一些浙江上市公司控制權(quán)被其他區(qū)域國資納入囊中。

在2021年1月底召開的政協(xié)第十二屆浙江省委員會第四次會議上，賁圣林提交了“強化民企管理與協(xié)調(diào)機制，譜寫新時代經(jīng)濟治理的浙江新篇章”提案。賁圣林提出，當前，我國民營經(jīng)濟發(fā)展仍存在管理、協(xié)調(diào)和社會責任倡導(dǎo)等發(fā)展機制問題，不僅會阻礙現(xiàn)有利好政策的有效落實，還可能對我國整體經(jīng)濟的活躍發(fā)展形成掣肘。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)管理機制亟待優(yōu)化，要考慮“國有、民營”劃分方式如何進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢；二是整體協(xié)調(diào)機制過于松散，不利于民營企業(yè)高效參與國家政策的制定與戰(zhàn)略的協(xié)同；三是社會責任倡導(dǎo)機制欠缺，“取之于民、用之于民”的理念和責任感有待加強。

基于這些問題，賁圣林建議：首先，革新企業(yè)分類方式?？梢缘运兄品绞綖橐罁?jù)的“國有、民營”企業(yè)劃分方式，改為特大型、大型、中型和小微企業(yè)等以客觀發(fā)展規(guī)模為依據(jù)的劃分方式；其次，深化民企協(xié)調(diào)機制。賦予各級工商聯(lián)更大的政企協(xié)調(diào)職能、進一步強化統(tǒng)戰(zhàn)部、政府部門、工商聯(lián)和各級商會對民營企業(yè)的政策宣導(dǎo)、開放各級黨校系統(tǒng)。

另外，加強社會責任倡導(dǎo)。一方面，健全完善民營企業(yè)的黨建工作，培養(yǎng)和強化民營企業(yè)主動“為國擔當、為國分憂”的意識；另一方面，善用各類激勵機制引導(dǎo)民營企業(yè)承擔更多社會責任，通過及時表彰、稅收減免等方式，肯定其在公益、環(huán)保和扶貧領(lǐng)域做出的特別貢獻，并充分發(fā)揮部分優(yōu)秀企業(yè)的示范帶頭作用，形成“榜樣力量”。

受訪人物介紹：

賁圣林，現(xiàn)任浙江大學(xué)教授，國際聯(lián)合商學(xué)院院長和互聯(lián)網(wǎng)金融研究院院長，兼任中國人民大學(xué)國際貨幣研究所聯(lián)席所長，全國工商聯(lián)國際合作委員會委員，中華海外聯(lián)誼會常務(wù)理事，中央統(tǒng)戰(zhàn)部黨外知識分子建言獻策專家組成員，浙江省政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，浙江省人民政府參事，浙江互聯(lián)網(wǎng)金融聯(lián)合會聯(lián)合主席，廣東金融專家顧問委員會顧問委員和《中國金融學(xué)》執(zhí)行主編以及青島啤酒有限公司、中國國際金融有限公司等公司的獨立董事。