政府工作報告：實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)適度生育水平

每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月5日，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院，向十三屆全國人大四次會議作政府工作報告。 

政府工作報告提出，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費用跨省直接結(jié)算。

全國政協(xié)委員、上海市公共衛(wèi)生臨床中心主任朱同玉接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，受新冠肺炎疫情等多方面因素影響，在財政收支壓力較大的情況下，繼續(xù)增加對居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費投入，這是國家把人民的生命和健康放在第一位的表現(xiàn)。

加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)

政府工作報告提出，深化公立醫(yī)院綜合改革，擴大國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點，加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，提升縣級醫(yī)療服務(wù)能力，加快建設(shè)分級診療體系。

朱同玉表示，縣級醫(yī)院是老百姓家門口的重要醫(yī)院，如果縣級醫(yī)院看不好病，老百姓就要花費更多的成本前往大醫(yī)院或是大城市看病。在降低老百姓看病負擔方面，提升縣級醫(yī)療水平是非常關(guān)鍵的點。而提高縣級醫(yī)院水平，就要有好的醫(yī)生，所以要把基層醫(yī)療人才隊伍建設(shè)好。

加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)是“十四五”時期的重點之一?！?span id="qysgi66" class="article-check-words" style="">中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》（以下簡稱“綱要草案”）提出加強公立醫(yī)院建設(shè)，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，深入推進治理結(jié)構(gòu)、人事薪酬、編制管理和績效考核改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、邊境口岸城市、縣級醫(yī)院為重點，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

為方便人民群眾就醫(yī)，政府工作報告還提出，將優(yōu)化預約診療等便民措施，努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。

面對突如其來的新冠疫情，中醫(yī)藥發(fā)揮了重要作用，此次政府工作報告還提出，堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。

另一方面，疫情期間，線上問診量激增，背后“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”提供了強有力的支持。政府工作報告提出，支持社會辦醫(yī)，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。

助產(chǎn)士幫助產(chǎn)婦進行母乳喂養(yǎng)  圖片來源：新華社

推動實現(xiàn)適度生育水平

政府工作報告提出，“十四五”時期，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點完善人口服務(wù)體系，推動實現(xiàn)適度生育水平，逐步延遲法定退休年齡。

綱要草案提出，增強生育政策包容性，推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔，釋放生育政策潛力。 

中國人民大學副校長、中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授杜鵬近期接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，降低生育、養(yǎng)育、教育成本措施有助于建立更加友好的生育環(huán)境，從前期懷孕到整個孕產(chǎn)期的服務(wù)可及性將得以進一步提高，從而降低人們生育之前就有的各種擔憂。

杜鵬同時指出，在托幼服務(wù)方面，目前各個地方都在加大對0~3歲兒童托幼服務(wù)的支持，不過在便利性、安全性等方面還有一定的改善空間。

綱要草案要求，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，健全支持嬰幼兒照護服務(wù)和早期發(fā)展的政策體系。加強對家庭照護和社區(qū)服務(wù)的支持指導，增強家庭科學育兒能力。 

同時，嚴格落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套園政策，積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，鼓勵有條件的用人單位提供嬰幼兒照護服務(wù)，支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務(wù)，鼓勵幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。

封面圖片來源：新華社