政府工作報(bào)告：實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平

每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院，向十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告。 

政府工作報(bào)告提出，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元，推動(dòng)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌、門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。

全國(guó)政協(xié)委員、上海市公共衛(wèi)生臨床中心主任朱同玉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，受新冠肺炎疫情等多方面因素影響，在財(cái)政收支壓力較大的情況下，繼續(xù)增加對(duì)居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，這是國(guó)家把人民的生命和健康放在第一位的表現(xiàn)。

加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)

政府工作報(bào)告提出，深化公立醫(yī)院綜合改革，擴(kuò)大國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力，加快建設(shè)分級(jí)診療體系。

朱同玉表示，縣級(jí)醫(yī)院是老百姓家門口的重要醫(yī)院，如果縣級(jí)醫(yī)院看不好病，老百姓就要花費(fèi)更多的成本前往大醫(yī)院或是大城市看病。在降低老百姓看病負(fù)擔(dān)方面，提升縣級(jí)醫(yī)療水平是非常關(guān)鍵的點(diǎn)。而提高縣級(jí)醫(yī)院水平，就要有好的醫(yī)生，所以要把基層醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)好。

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)是“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)之一?！?span id="vrxnnxj" class="article-check-words" style="">中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱“綱要草案”）提出加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，深入推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)、人事薪酬、編制管理和績(jī)效考核改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、邊境口岸城市、縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

為方便人民群眾就醫(yī)，政府工作報(bào)告還提出，將優(yōu)化預(yù)約診療等便民措施，努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。

面對(duì)突如其來的新冠疫情，中醫(yī)藥發(fā)揮了重要作用，此次政府工作報(bào)告還提出，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。

另一方面，疫情期間，線上問診量激增，背后“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”提供了強(qiáng)有力的支持。政府工作報(bào)告提出，支持社會(huì)辦醫(yī)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。

助產(chǎn)士幫助產(chǎn)婦進(jìn)行母乳喂養(yǎng)  圖片來源：新華社

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平

政府工作報(bào)告提出，“十四五”時(shí)期，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，逐步延遲法定退休年齡。

綱要草案提出，增強(qiáng)生育政策包容性，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，釋放生育政策潛力。 

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授杜鵬近期接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，降低生育、養(yǎng)育、教育成本措施有助于建立更加友好的生育環(huán)境，從前期懷孕到整個(gè)孕產(chǎn)期的服務(wù)可及性將得以進(jìn)一步提高，從而降低人們生育之前就有的各種擔(dān)憂。

杜鵬同時(shí)指出，在托幼服務(wù)方面，目前各個(gè)地方都在加大對(duì)0~3歲兒童托幼服務(wù)的支持，不過在便利性、安全性等方面還有一定的改善空間。

綱要草案要求，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，健全支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和早期發(fā)展的政策體系。加強(qiáng)對(duì)家庭照護(hù)和社區(qū)服務(wù)的支持指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。 

同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園政策，積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的用人單位提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織等社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。

封面圖片來源：新華社