全國(guó)人大代表、建設(shè)銀行湖南省分行行長(zhǎng)文愛(ài)華：建議系統(tǒng)性推進(jìn)鄉(xiāng)村金融賦能，解決部分突出問(wèn)題

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 段煉    

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、建設(shè)銀行湖南省分行行長(zhǎng)文愛(ài)華建議系統(tǒng)性推進(jìn)鄉(xiāng)村金融。

一是，系統(tǒng)性?xún)?yōu)化鄉(xiāng)村金融政策與機(jī)制。對(duì)此，他建議在宏觀層面上破除瓶頸，深化鄉(xiāng)村改革。針對(duì)土地、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重大改革，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)，加快完成農(nóng)村財(cái)產(chǎn)確權(quán)、評(píng)估、登記、頒證等工作，搭建全國(guó)統(tǒng)一的查詢(xún)平臺(tái)和抵質(zhì)押登記平臺(tái)；建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資等資產(chǎn)公開(kāi)透明、交易活躍、規(guī)范順暢的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

此外，拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押范圍，完善配套機(jī)制，增強(qiáng)普惠性；保險(xiǎn)、擔(dān)保等非銀機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)和擔(dān)保政策，發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，拓寬擔(dān)保物范圍，加大擔(dān)保力度；允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等依法抵押貸款。

二是，系統(tǒng)性推進(jìn)鄉(xiāng)村金融賦能，解決部分突出問(wèn)題。在這方面，首先，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村三資監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)交易等平臺(tái)的運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)村土地改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重大改革。其次，完善產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分挖掘“三農(nóng)”數(shù)據(jù)價(jià)值，加快構(gòu)建涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善農(nóng)村信用體系。再次，豐富金融產(chǎn)品，尤其是信貸產(chǎn)品，通過(guò)行業(yè)協(xié)同共擔(dān)，解決抵質(zhì)押缺乏等“老大難”問(wèn)題，促進(jìn)資金融通。著重推進(jìn)“數(shù)字化經(jīng)營(yíng)+供應(yīng)鏈金融”，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，并用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體名單制，精準(zhǔn)對(duì)接和滿足各類(lèi)主體的有效融資需求。同時(shí)，發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，探索在重大項(xiàng)目上采取投融聯(lián)動(dòng)模式，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村重大工程建設(shè)。最后，加大科技主導(dǎo)，加強(qiáng)金融科技的運(yùn)用，結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村、信用鄉(xiāng)村建設(shè)，搭建鄉(xiāng)村金融服務(wù)平臺(tái)，并系統(tǒng)性推進(jìn)平臺(tái)賦能。

三是，系統(tǒng)性推進(jìn)金融合作互補(bǔ)，共同助力鄉(xiāng)村振興。系統(tǒng)性推進(jìn)金融行業(yè)合作，現(xiàn)有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化物理網(wǎng)點(diǎn)、助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)，其他金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)，健全金融服務(wù)和產(chǎn)品體系，形成線上線下一體化服務(wù)。銀行、擔(dān)保、信托協(xié)同，提供信貸、投資理財(cái)、結(jié)算、信托、債券等服務(wù)與產(chǎn)品，多種途徑綜合施策。形成銀行、擔(dān)保、抵押、保險(xiǎn)、信托、證券各司其責(zé)、合作互補(bǔ)，共同服務(wù)鄉(xiāng)村的金融格局。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)