新版《乘用車(chē)燃料消耗量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布：評(píng)價(jià)體系變更，高油耗車(chē)型銷(xiāo)量或受影響

每經(jīng)記者 李星    每經(jīng)編輯 裴健如

歷時(shí)5年多，新修訂的《乘用車(chē)燃料消耗量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)終于落地。

2月20日，工業(yè)和信息化部組織制定的《乘用車(chē)燃料消耗量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB19578-2021）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新國(guó)標(biāo)）由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，于2021年7月1日起正式實(shí)施。

圖片來(lái)源：工信部官網(wǎng)

與現(xiàn)行國(guó)標(biāo)相比，新國(guó)標(biāo)修訂的主要內(nèi)容體現(xiàn)在兩方面：其一是對(duì)工況切換帶來(lái)的油耗上漲幅度進(jìn)行了初步分析；其二是將燃料消耗量的評(píng)價(jià)體系從階梯式變更為直線式。

“新國(guó)標(biāo)的發(fā)布，是從政策層面出發(fā)對(duì)消費(fèi)者的一種很好保護(hù)。同時(shí)，對(duì)于我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展是一大利好，并將改變發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)發(fā)展路線。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

通過(guò)整車(chē)重量改變油耗限值的做法已行不通

據(jù)了解，2015年10月，工信部組織全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)牽頭，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外主要乘用車(chē)整車(chē)企業(yè)、零部件等70余家單位共同開(kāi)展研究，正式啟動(dòng)對(duì)現(xiàn)行國(guó)標(biāo)的修訂工作，于2018年11月完成工作組草案。

工信部方面表示，新國(guó)標(biāo)規(guī)定了燃用汽油或柴油燃料、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的M1類(lèi)車(chē)輛今后一個(gè)時(shí)期的燃料消耗量限值要求，是我國(guó)汽車(chē)節(jié)能管理的重要支撐標(biāo)準(zhǔn)之一。

工信部在2019年1月發(fā)布的《乘用車(chē)燃料消耗量限值》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明中曾明確，新國(guó)標(biāo)旨在持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)節(jié)能降耗，同時(shí)服務(wù)和促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)發(fā)展目標(biāo)，最終達(dá)到我國(guó)乘用車(chē)新車(chē)平均燃料消耗量水平在2025年下降至4.0 L/100km，對(duì)應(yīng)二氧化碳排放約為95g/km的國(guó)家總體節(jié)能目標(biāo)（基于NEDC循環(huán)）。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

同時(shí)，新國(guó)標(biāo)將車(chē)型燃料消耗量的評(píng)價(jià)體系從基于整備質(zhì)量分組的階梯式變更為基于整備質(zhì)量的直線式，預(yù)示著我國(guó)乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)體系由第四階段標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡到第五階段標(biāo)準(zhǔn)。

崔東樹(shù)分析認(rèn)為，在新的評(píng)價(jià)體系下，企業(yè)想要通過(guò)在整車(chē)重量上“做文章”從而提高油耗限值的做法已經(jīng)行不通了。

此外，新國(guó)標(biāo)對(duì)能夠用汽油或柴油燃料、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的M1類(lèi)車(chē)輛也提出了要求，分別對(duì)車(chē)輛燃料消耗量限制以及與限值對(duì)應(yīng)二氧化碳排放量的參考值、車(chē)輛燃料消耗量生產(chǎn)一致性以及車(chē)輛更改和認(rèn)證擴(kuò)展提出了要求。

工信部方面表示，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有利于促進(jìn)汽車(chē)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、提高車(chē)輛節(jié)能水平、淘汰高油耗車(chē)型，對(duì)促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、支撐實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)具有重要意義。

高油耗車(chē)型銷(xiāo)量或受影響

值得一提的是，新國(guó)標(biāo)提出，2025年前，我國(guó)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力電動(dòng)乘用車(chē)的試驗(yàn)工況將由NEDC（即歐洲續(xù)航測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)），切換為WLTC（即全球輕型汽車(chē)測(cè)試循環(huán)）。工況的改變將影響車(chē)輛綜合燃料消耗量，為此，新國(guó)標(biāo)開(kāi)展了兩種工況燃料消耗量對(duì)比數(shù)據(jù)的收集工作，初步分析了工況切換后油耗上漲幅度，并最終根據(jù)工況切換的影響對(duì)車(chē)型油耗限值進(jìn)行了同等力度轉(zhuǎn)換。

“國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)標(biāo)注的油耗并不是很信任，原因是車(chē)企提供的NEDC工況下車(chē)輛油耗與實(shí)際使用的真實(shí)數(shù)據(jù)有很大偏差。但WLTC工況下標(biāo)注的油耗，更接近于現(xiàn)實(shí)生活中的路況，從而可增強(qiáng)消費(fèi)者的體驗(yàn)感。”崔東樹(shù)表示。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東也表示，試驗(yàn)工況改變，能讓消費(fèi)者有更好的駕駛體驗(yàn)，更切合消費(fèi)者實(shí)際駕駛需求。車(chē)輛試驗(yàn)工況的切換，將倒逼企業(yè)開(kāi)發(fā)更多適合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理王耀認(rèn)為，試驗(yàn)工況切換后，消費(fèi)者實(shí)際駕駛車(chē)輛油耗或增加10%~15%。從市場(chǎng)反應(yīng)和從行業(yè)發(fā)展角度預(yù)測(cè)，這個(gè)結(jié)果帶來(lái)的影響具有雙面性。“在消費(fèi)者的立場(chǎng)上，消費(fèi)者有權(quán)利知道更貼近事實(shí)的油耗標(biāo)準(zhǔn)。但從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者會(huì)覺(jué)得油耗比較高，可能會(huì)去挑更節(jié)能的車(chē)，對(duì)某一些車(chē)型的銷(xiāo)量可能會(huì)產(chǎn)生一些影響。”王耀表示。

在崔東樹(shù)看來(lái)，發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)和技術(shù)路線將因兩種試驗(yàn)工況的切換而發(fā)生改變。“如使用NEDC試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)企會(huì)設(shè)計(jì)出小排量渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)。但如果實(shí)行WLTC標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)企會(huì)選擇自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)，各類(lèi)發(fā)動(dòng)機(jī)對(duì)應(yīng)不同工況下的油耗水平存在明顯差異。”崔東樹(shù)表示。