農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用如何發(fā)展？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答每經(jīng)問：自主創(chuàng)新、確保安全、嚴格監(jiān)管

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

2月22日，國新辦舉行全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)布會。

發(fā)布會上，《每日經(jīng)濟新聞》記者提問：“近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原始創(chuàng)新和規(guī)范生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育的通知》，這是否意味著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化將邁入快車道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺該文件是基于怎樣的考慮？”

對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊只貞?yīng)，我國對轉(zhuǎn)基因的方針是一貫的、明確的，就是研究上堅持自主創(chuàng)新、推廣應(yīng)用上確保安全、管理上嚴格監(jiān)管。

“田園經(jīng)濟”助力鄉(xiāng)村振興，圖為2月22日，游客在河北省河間市一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)體驗蔬菜采摘 新華社圖

推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

張?zhí)伊謱Α睹咳战?jīng)濟新聞》記者表示，中央經(jīng)濟工作會議和一號文件都明確提出，要尊重科學(xué)、嚴格監(jiān)管、有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)是現(xiàn)代生物育種的一個重要方面，也是發(fā)展最快、應(yīng)用最廣泛的現(xiàn)代生物技術(shù)。

張?zhí)伊謴娬{(diào)，對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，我們還是繼續(xù)本著尊重科學(xué)、嚴格監(jiān)管、依法依規(guī)、確保安全的原則有序推進，讓轉(zhuǎn)基因等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種技術(shù)能夠更好地造福人民。

2月21日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布。文件指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。對育種基礎(chǔ)性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持。加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目。尊重科學(xué)、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《通知》也明確，鼓勵原始創(chuàng)新，支持高水平研究。支持從事新基因、新性狀、新技術(shù)、新產(chǎn)品等創(chuàng)新性強的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)活動，新研發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物應(yīng)比同類已獲批生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的有所突破、有所創(chuàng)新、有所進步。不支持低水平、同質(zhì)化研發(fā)活動。

中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國認為，我國轉(zhuǎn)基因生物發(fā)展正面臨著從低水平、同質(zhì)化向高質(zhì)量、高技術(shù)含量發(fā)展，從起步期向規(guī)范化、體系化、可控化發(fā)展的重要階段，而這個階段需要政策適時引導(dǎo)和支持。

與此同時，楊建國表示，轉(zhuǎn)基因生物的商業(yè)化也面臨一些難點，在市場觀念、生態(tài)的培養(yǎng)上，一方面，市場、大眾對轉(zhuǎn)基因生物的理解存在一定程度偏差，對其接受度還有很大提升空間。“另一方面，轉(zhuǎn)基因生物發(fā)展需要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，這意味著不能僅僅依靠政府引導(dǎo)，還需要構(gòu)建一整套完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，依靠更多企業(yè)主體，依靠產(chǎn)學(xué)研與市場更緊密地連接和互動，才能真正形成有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。”

張?zhí)伊只卮稹睹咳战?jīng)濟新聞》記者問時表示，根據(jù)統(tǒng)計，自1996年批準轉(zhuǎn)基因生物商業(yè)化種植以來，全球種植轉(zhuǎn)基因作物已經(jīng)累計達到400多億畝，涉及到29個國家，另外還有40多個國家和地區(qū)進口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。

張?zhí)伊址Q，目前，世界種業(yè)正迎來以基因編輯、合成生物學(xué)、人工智能等技術(shù)融合發(fā)展為標志的現(xiàn)代生物育種科技革命，需要抓住機遇、加快創(chuàng)新，打好種業(yè)翻身仗，從而實現(xiàn)種業(yè)跨越式發(fā)展。

加強種業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)

記者從發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，2020年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力邁上新臺階，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化率達到71%。

但與國際先進水平相比，中國種業(yè)發(fā)展還有很大的進步空間。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，目前我國大豆、玉米單產(chǎn)水平還不高，只有美國的不到60%，耐儲番茄、甜椒等少數(shù)專用品種進口比例還比較大，超過50%。

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2020年我國累計進口大豆10033萬噸，首次超過1億噸，較2019年進口增加1182萬噸，刷新2017年進口9553萬噸以來的紀錄。

張?zhí)伊直硎?，一些高品質(zhì)的、有特殊功能的品種和產(chǎn)品，我們還比較缺乏，需要培育更多的高產(chǎn)高效、綠色優(yōu)質(zhì)、節(jié)水節(jié)飼、宜機（適宜機械化）的專業(yè)優(yōu)良品種。

我國種業(yè)發(fā)展下一步怎么辦？

張?zhí)伊址Q，要加強種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，特別是當前要加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目，深入實施農(nóng)作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，同時要加強基礎(chǔ)性前沿性研究，特別是要推進南繁硅谷等創(chuàng)新基地的建設(shè)。