每經(jīng)熱評｜未來五年，我們向往什么樣的城市？

每經(jīng)評論員 吳林靜 

早晨6點，長春市社保服務(wù)中心大門外，市民排起長隊，只為取號繳納社保。要知道，那是滴水成冰的東北，近期的氣溫跌破了零下20℃。

新華社、央視新聞都報道了這一幕：一邊是社保部門全員加班，很辛苦、不容易，一邊是群眾忍凍排隊，辦事難，也不容易。說到底，可能是力氣沒用對地方，導(dǎo)致了這一個案——群眾沒有獲得感，也看不見相關(guān)部門的努力。

早在五年前，習(xí)近平總書記就提出“堅持人民城市為人民”，去年考察上海時進一步提出“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念。

賦予上海建設(shè)“人民城市”使命，其風(fēng)向標的意義在哪里？這里是我國經(jīng)濟最發(fā)達的超大城市，有400多萬輛民用汽車，地鐵運營里程超700公里，全年舉辦展會超1000場。城市已經(jīng)光鮮亮麗，下一步需要思考：這些發(fā)展成就能否讓上海2400多萬常住人口、270多萬市場主體同頻共振、感同身受？

“城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標準。”這句話成為理解何為“人民城市”的關(guān)鍵。

仔細想想，建設(shè)“人民城市”僅僅是上海的使命嗎？論實際服務(wù)人口，成都也超過了2000萬；論市場主體數(shù)量，西安也達到了230萬戶；論汽車保有量，重慶同樣超過了400萬輛；論地鐵運營里程的遠景規(guī)劃，深圳、廣州都瞄準了“1000公里俱樂部”……這些都是經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)處于“第一梯隊”的地方，也是人和企業(yè)爭相涌入的大都市。

城市既是一個集體，也由無數(shù)個體組成。城市要干“大事”，諸如新區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級、修新基建、招商引資；城市也要干“小事”，比如那些讓企業(yè)和市民能夠切身感受到真心以待、與人為善的“最后一米”的細節(jié)工程。最關(guān)鍵的一點，城市還要把“小事”當做“大事”來干，因為這些“小事”事關(guān)城市的長遠發(fā)展。

近段時間，各大城市密集編制“十四五”地方規(guī)劃。衡量規(guī)劃好不好，傳統(tǒng)的標尺是符不符合國家戰(zhàn)略，符不符合時代大勢，符不符合發(fā)展規(guī)律。然而，還有一個常常被忽略的標尺——能不能實實在在地惠及人民群眾的點滴生活。

大大小小的城市，惠民、惠企政策數(shù)量不少。但若去問問企業(yè)和市民，他們對一些政策的感受或許并不是那么強烈。這實際上給地方“十四五”規(guī)劃的編制提出了更高的要求。

無論從城市發(fā)展的趨勢，還是市民和企業(yè)的訴求來看，各地編制“十四五”規(guī)劃，應(yīng)進一步轉(zhuǎn)向人民視角，充分將城市發(fā)展所處的“新階段、新理念、新格局”科學(xué)地轉(zhuǎn)化為可感受、可體驗，普遍受益、普遍認同的發(fā)展成果，讓市民得實惠、讓企業(yè)得發(fā)展。這是“十四五”規(guī)劃編制的應(yīng)有之義，也應(yīng)該是著力點和落腳點。

未來五年，企業(yè)和市民對什么樣的城市心向往之？答案是，我為你的發(fā)展添磚加瓦，你的榮耀也應(yīng)該與我有關(guān)。