五年溫江“三醫(yī)”筑城 蓄勢打造國際健康產(chǎn)業(yè)高地

今年初，中央提出大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，要求以“一城多園”模式共建西部科學(xué)城。

位于溫江的成都醫(yī)學(xué)城已納入中國西部（成都）科學(xué)城。后者要打造為具有全球影響力的新經(jīng)濟(jì)策源地。搶占全球醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的產(chǎn)業(yè)夙愿，這是溫江的雄心。五年辛勤耕耘，“三醫(yī)”筑就現(xiàn)代醫(yī)城。

龍頭并立、AI醫(yī)療再行、現(xiàn)代的政務(wù)服務(wù)……今日溫江已蓄勢待發(fā)，正攀登國際健康產(chǎn)業(yè)高地。

成都醫(yī)學(xué)城三醫(yī)創(chuàng)新中心 張志強(qiáng)攝

搶占全球健康產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端

“我們剛來的時(shí)候，這里沒有什么朋友。”海通藥業(yè)總經(jīng)理李曉琳回憶起公司最開始搬到溫江的一幕。那時(shí)的溫江，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)剛剛起步，園區(qū)里沒有什么醫(yī)藥大企業(yè)。人們對于溫江的記憶還停留在“住起來，安逸！”

2015年，溫江區(qū)提出以醫(yī)學(xué)為“創(chuàng)新中心”、醫(yī)藥為“價(jià)值中心”、醫(yī)療為“需求中心”的“三醫(yī)融合”發(fā)展理念。理念之上，溫江將大健康產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確立了以“三醫(yī)兩養(yǎng)一高地”為特色的產(chǎn)業(yè)定位。

漸漸，李曉琳感覺朋友越來越多，鄰居的牌面也越來越大。

五年以來，從CRO研發(fā)到CMP制藥，醫(yī)藥中上游產(chǎn)業(yè)的巨頭朝溫江紛至沓來。

接近3000億市值，A股市值排名前五十的藥明康德來了。以科倫為代表，其2016年投資的新產(chǎn)線為首仿和仿制藥的重要產(chǎn)業(yè)化基地。

全力做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)鏈群，著力構(gòu)建龍頭企業(yè)筑基壘臺、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)立柱架梁、產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目選材備料的產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)際上，醫(yī)藥最難的就是做全產(chǎn)業(yè)鏈，因?yàn)槟硞€(gè)環(huán)節(jié)總會有未知的潛在巨頭脫穎而出。

成都康城新創(chuàng)生物科技有限公司就是這樣一個(gè)例子。這家公司是面向新藥臨床前研發(fā)市場，提供以疾病動物模型為特色的新藥藥效評價(jià)外包服務(wù)。新藥研發(fā)臨床前的有效性評價(jià)是全球性瓶頸問題。而這家企業(yè)最終選擇了溫江，正是看中溫江產(chǎn)業(yè)集聚所蘊(yùn)含的巨大潛力。

溫江“三醫(yī)”產(chǎn)業(yè)涵蓋藥物發(fā)現(xiàn)、藥物開發(fā)、藥品注冊、藥物生產(chǎn)、市場/銷售、商業(yè)發(fā)展及服務(wù)幾大環(huán)節(jié)，形成具有一定規(guī)模的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。

“三醫(yī)”研發(fā)場景 張志強(qiáng)攝

溫江五年，“三醫(yī)”筑城。

盡管還沒有完全展現(xiàn)出虹吸效應(yīng)，但越來越多來自長三角的優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥企業(yè)已經(jīng)瞄準(zhǔn)了它。

2017年，成都市布局規(guī)劃66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。完成“三醫(yī)”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的溫江顯然已經(jīng)抓住先機(jī)。

“風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間”，溫江提早孕育的高質(zhì)量發(fā)展動能抓得先機(jī)，一是全產(chǎn)業(yè)鏈的集聚規(guī)模，二是醫(yī)療科技的迭代先手。

正如溫江的推介金句——溫江，是創(chuàng)新開放進(jìn)取之城。溫江正著力高質(zhì)量建設(shè)中國西部（成都）科學(xué)城生命科學(xué)創(chuàng)新區(qū)。成都醫(yī)學(xué)城被納入中國西部（成都）科學(xué)城“一核四區(qū)”規(guī)劃布局，由此邁入國家級園區(qū)行列。

中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議明確提出，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。中國西部（成都）科學(xué)城擔(dān)負(fù)創(chuàng)新策源地和科研主陣地的使命，納入其中，這恰好說明了溫江“三醫(yī)”產(chǎn)業(yè)的重任和地位。某種角度，溫江正完成搶占全球健康產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的產(chǎn)業(yè)夙愿和雄心。

科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級

醫(yī)療的科技創(chuàng)新，溫江已然先行。人工智能、大數(shù)據(jù)現(xiàn)已成為引領(lǐng)創(chuàng)新、變革社會的新領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)和人工智能的關(guān)鍵應(yīng)用場景之一是健康服務(wù)和研究。溫江正好就有發(fā)展大數(shù)據(jù)和人工智能，應(yīng)用于醫(yī)療場景的比較優(yōu)勢。

首先是溫江的高校稟賦。

今年6月30日，電子科技大學(xué)“三醫(yī)+AI”科技園在成都醫(yī)學(xué)城動工建設(shè)，重點(diǎn)聚焦“三醫(yī)”+新一代人工智能領(lǐng)域中的關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)。

溫江實(shí)施“一個(gè)腦袋兩只手”校地企協(xié)同創(chuàng)新模式，與上海交大等20余所高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

溫江還和高校攜手孵化落地中科院四川轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究醫(yī)院、中科院創(chuàng)新藥物研究院、四川大學(xué)新藥創(chuàng)新中心等重大協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。

目前，溫江規(guī)劃建設(shè)200萬平方米西部規(guī)模最大、體系最全、服務(wù)最優(yōu)的創(chuàng)新載體，建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，建成國家級研發(fā)中心5個(gè)，省級研發(fā)平臺166個(gè)，引進(jìn)兩院院士、各類專家等高層次人才140名，匯聚各類科技創(chuàng)新人才20余萬人。全區(qū)企業(yè)擁有生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目266個(gè)，在研藥物器械778個(gè)，在產(chǎn)藥物器械189個(gè)。

一串串?dāng)?shù)字顯示溫江在“三醫(yī)+大數(shù)據(jù)／AI”的創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，從細(xì)分領(lǐng)域的數(shù)據(jù)整合與數(shù)據(jù)應(yīng)用同步切入，逐步建立全價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)布局。

另一個(gè)則是醫(yī)藥龍頭所擁有的數(shù)據(jù)“寶藏”。藥明康德?lián)碛写罅颗R床試驗(yàn)數(shù)據(jù)，具備發(fā)展所需的數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才等全方位的能力。而與這類醫(yī)藥龍頭合作，溫江將擁有更大規(guī)模的數(shù)據(jù)平臺能力。

這實(shí)際上是醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的數(shù)據(jù)整合機(jī)會，通過切入細(xì)分下游分析與應(yīng)用，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加強(qiáng)人才和資金吸引。某種意義上講，溫江區(qū)的智能醫(yī)療兼具張江藥谷、丹麥醫(yī)藥谷的科技稟賦。張江藥谷有龍頭藥企，龍頭企業(yè)帶動形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集。

有一組數(shù)據(jù)顯示，張江營收過億的藥企就高達(dá)近百家。丹麥醫(yī)藥谷以大學(xué)和醫(yī)院帶動形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集。瑞典隆德大學(xué)是北歐最大、瑞典排名第一的高等學(xué)府。大學(xué)、科研院所、醫(yī)院資源，溫江擁有無可比擬的“三醫(yī)”后勁。高校創(chuàng)新、龍頭領(lǐng)跑、服務(wù)示范相結(jié)合，溫江通過大數(shù)據(jù)、人工智能、醫(yī)療的多結(jié)構(gòu)整合，以信息優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢掌握行業(yè)話語權(quán)。

營商環(huán)境促進(jìn)市場“帕累托最優(yōu)”

一張宏偉藍(lán)圖，城市主政者需要用魄力與創(chuàng)新書寫答卷。如何給一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)打分，這要看是否最優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素和空間資源留給科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，將最優(yōu)美的公園環(huán)境提供人才，將最好的政策服務(wù)于科技創(chuàng)新企業(yè)。

無論是羅欣藥業(yè)，還是海通藥業(yè)，甚至于更多遠(yuǎn)道的藥企，他們評價(jià)溫江的政策——貼心。溫江專門成立了政府專員服務(wù)企業(yè)。溫江區(qū)企業(yè)服務(wù)中心主任楊青鋒把他們形容為“店小二”，200多個(gè)店小二，圍著400多家醫(yī)藥企業(yè)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

這實(shí)際上是區(qū)域營商環(huán)境改進(jìn)的微觀縮影。溫江非常明白，營商環(huán)境的優(yōu)劣將影響市場主體的積極性和市場活力的釋放。健康產(chǎn)業(yè)的聚沙成塔，歸根到底是市場推動，營商環(huán)境決定了推動力的大小。醫(yī)療區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化,亟須以更大力度破除深層次體制機(jī)制障礙，促成市場的“帕累托最優(yōu)”（也稱為帕累托效率，是指資源分配的一種理想狀態(tài)）。溫江營商環(huán)境的另一方面，政務(wù)服務(wù)能力已大大轉(zhuǎn)變。溫江實(shí)施企業(yè)開辦“一件事”便利化改革。企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、辦稅開戶、行業(yè)許可各環(huán)節(jié)，按“一件事”標(biāo)準(zhǔn)，整合為一體。羅欣集團(tuán)常務(wù)副總裁孫博弘所說，這意味企業(yè)辦審批不再到各個(gè)部門。溫江大力推廣網(wǎng)上辦理、全程網(wǎng)辦、容缺受理及郵寄服務(wù)等多種“不見面”審批方式，進(jìn)一步提升了審批效率。

接下來，溫江將一步強(qiáng)化審管協(xié)同機(jī)制。建立健全權(quán)責(zé)捆綁、高效協(xié)作的審管互動工作機(jī)制。將通過完善權(quán)責(zé)捆綁，流程可溯，量化考核等方式方法，有序推動行政審批全流程協(xié)同服務(wù)的相關(guān)工作。區(qū)塊鏈?zhǔn)降恼?wù)辦理，這是一個(gè)比較形象生動的詞匯。

通過種種舉措，政府為企業(yè)提供公平公正的法治環(huán)境和完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，推動溫江營商環(huán)境持續(xù)改善，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舒適度和便捷度。

對于人才，溫江真正做到虛心禮賢。相繼出臺人才新政16條、科技成果轉(zhuǎn)化政策25條等吸引人才入駐。更重要是，人才能住在溫江，樂居溫江。45.1%綠化覆蓋率，人均公園綠地面積達(dá)到16.58平方米。從產(chǎn)業(yè)角度，又因自身的宜居稟賦為龐大的康養(yǎng)市場打開了思路。險(xiǎn)資巨頭泰康把康養(yǎng)項(xiàng)目選擇在溫江，同樣的保險(xiǎn)巨頭還有中國人壽、太平等。溫江成為全國首個(gè)集聚五大保險(xiǎn)公司高端康養(yǎng)項(xiàng)目的區(qū)縣，這得益于宜居稟賦。

創(chuàng)新當(dāng)其時(shí)，圓夢得其勢。溫江其勢已成、未來已來！研發(fā)平臺鏈、創(chuàng)新載體鏈、高新企業(yè)鏈等為一體，“三醫(yī)+大數(shù)據(jù)／AI”新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，這是可以預(yù)見的全國重要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城區(qū)。胥帥/文