候選案例：理念創(chuàng)新—以工匠精神根植“政務(wù)服務(wù)確定性”文化理念

報(bào)送單位：錦江區(qū)

背景介紹：營商環(huán)境建設(shè)是有靈魂的，靈魂就是其文化內(nèi)涵。錦江率先賦予營商環(huán)境建設(shè)文化內(nèi)涵，提出以“工匠精神”根植“政務(wù)服務(wù)確定性”的錦江營商環(huán)境文化理念，以“公開、公平、可預(yù)期、可體驗(yàn)”為核心要義，以“企業(yè)和市民的感受”為檢驗(yàn)標(biāo)尺，秉承“日拱一卒，功不唐捐”的信念，以“專注、篤定、創(chuàng)新、極致”的工匠精神全面推進(jìn)國際化營商環(huán)境典范區(qū)建設(shè)。案例經(jīng)驗(yàn)：圍繞政務(wù)服務(wù)確定性落地落實(shí)，錦江制定了《錦江區(qū)全面推進(jìn)國際化營商環(huán)境典范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（營商環(huán)境3.0版），同時(shí)配套出臺(tái)了《錦江區(qū)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報(bào)登記制實(shí)施方案（試行）》《支持“三圣花鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)鼓勵(lì)閑置農(nóng)房作為經(jīng)營場所登記條件的實(shí)施辦法（試行）》兩個(gè)個(gè)配套改革舉措，推出了“危險(xiǎn)化學(xué)品（票據(jù)交易）網(wǎng)上智能申辦系統(tǒng)”。

主要成效：

（一）錦江區(qū)營商環(huán)境3.0版圍繞根植“政務(wù)服務(wù)確定性”營商環(huán)境文化理念，在“信息獲取、事項(xiàng)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、依法行政、訴求表達(dá)”五個(gè)“確定性”方面提出31個(gè)主要目標(biāo)任務(wù)137條具體措施，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦普遍4小時(shí)、最快3小時(shí)，拓展了“不見面審批”、“容缺受理”、“告知承諾”等利企便民事項(xiàng)的適用范圍，為12665家新企業(yè)免費(fèi)提供一套印章，減免企業(yè)開辦成本504萬元，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)提高至417項(xiàng)，容缺受理事項(xiàng)已達(dá)97項(xiàng)。

（二）企業(yè)住所申報(bào)登記制實(shí)施后，企業(yè)開辦住所證明只需提供承諾書，取消了提供產(chǎn)權(quán)證明、租房合同的要求，申報(bào)材料壓減70%，企業(yè)無需為住所證明材料來回跑路，有利于進(jìn)一步提升工商注冊(cè)登記便利化，激發(fā)市場投資活力。

（三）閑置農(nóng)房作為經(jīng)營場所實(shí)施辦法規(guī)定在“三圣花鄉(xiāng)”景區(qū)范圍允許閑置農(nóng)房作為經(jīng)營場所予以商事登記及通過部分行政許可經(jīng)營場所登記條件審核，是錦江率先探索釋放農(nóng)村宅基地、閑置農(nóng)房等資源，助力鄉(xiāng)村振興的一次改革突破，解決了閑置農(nóng)房作為經(jīng)營場所的“準(zhǔn)入和準(zhǔn)營”合法化問題，將“三圣花鄉(xiāng)”5個(gè)涉農(nóng)社區(qū)1352戶農(nóng)房經(jīng)營價(jià)值徹底釋放，預(yù)計(jì)共有900余戶經(jīng)營農(nóng)房因此獲益，進(jìn)一步推動(dòng)了“三圣花鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、形態(tài)優(yōu)化、功能提升。

（四）“危險(xiǎn)化學(xué)品（票據(jù)交易）網(wǎng)上智能申辦系統(tǒng)”將2828種危險(xiǎn)化學(xué)品品名人工錄入、校對(duì)的申報(bào)工作應(yīng)用智能化系統(tǒng)重塑，減少了3個(gè)審核校對(duì)環(huán)節(jié)，以前法定辦理時(shí)間30個(gè)工作日，承諾時(shí)限5個(gè)工作日，現(xiàn)在縮短到資料齊全，當(dāng)日辦結(jié)，辦理時(shí)限壓縮80%，辦理材料壓減42%。系統(tǒng)上線以來，群眾使用危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營智慧申報(bào)系統(tǒng)線上申報(bào)數(shù)占總申報(bào)數(shù)90%以上，通過該系統(tǒng)完成申報(bào)的辦結(jié)率達(dá)100%，辦事群眾獲得感明顯提升。

自薦語：注重理念創(chuàng)新，是錦江一直以來優(yōu)化營商環(huán)境的主要方向。在理念創(chuàng)新的引領(lǐng)下，錦江出臺(tái)了一系列改革舉措，彰顯錦江以創(chuàng)新的智慧和擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓掷m(xù)深化營商環(huán)境綜合改革的決心。企業(yè)發(fā)展就是錦江發(fā)展的生命線，企業(yè)家精神就是錦江最寶貴的資產(chǎn)，為企業(yè)服務(wù)、服好務(wù)就是錦江的核心競爭力，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題困難、支持企業(yè)發(fā)展壯大就是錦江工作的重中之重。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境就是要把服務(wù)做到精致、做到極致，服出便利、服出實(shí)惠，為企業(yè)和企業(yè)家厚植安定發(fā)展環(huán)境和茁壯成長沃土。“因?qū)Ｗ⒍V定、因創(chuàng)新而極致”，錦江將以更大的氣魄持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以“工匠精神”推動(dòng)營商環(huán)境文化理念落地落實(shí)，講好“推門就是美好生活”的錦江故事。