候選案例：全域成都政府采購實現(xiàn)“不見面開標+異地遠程評標”

報送單位：成都市公共資源交易服務中心

成都市通過制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、功能創(chuàng)新，依托全市公共資源電子交易云平臺，建成全域成都政府采購“不見面開標+異地遠程評標”系統(tǒng)，實現(xiàn)了全市政府采購制度規(guī)則統(tǒng)一、技術標準統(tǒng)一、信息資源共享，全過程在線實時監(jiān)管，交易服務全城通辦、全市同質(zhì)，為各區(qū)域各方市場主體、社會公眾、行政監(jiān)管部門等提供綜合服務。

2020年4月成功組織實施首個項目交易，實現(xiàn)投標人網(wǎng)上下載標書、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上投標、不見面開標，評標專家通過會商系統(tǒng)進行在線語音、視頻等完成項目實時聯(lián)動評審，監(jiān)督人員通過涵蓋場景視頻、專家視頻、專家語音、電腦錄屏的“四合一”系統(tǒng)遠程在線監(jiān)督，推動實現(xiàn)政府采購項目在成都、德陽、眉山、資陽四地及成渝兩地跨區(qū)域投標評審，降低市場要素在各行政區(qū)域之間的流通成本，提高組織實施和參與政府采購項目的便利性，為成德眉資區(qū)域聯(lián)動協(xié)作、成渝兩地協(xié)同發(fā)展提供了有力技術支撐。

一、標準化，政府采購服務更加優(yōu)質(zhì)。以采購流程為主線，形成并發(fā)布了具有成都品牌特色的地方標準體系——《成都市公共資源交易流程規(guī)范政府采購項目交易流程》（DB5101/T 65.4-2019），通過將統(tǒng)一的交易流程規(guī)范固化至政府采購“不見面開標+異地遠程評標”系統(tǒng)，實現(xiàn)全市域范圍政府采購交易服務標準統(tǒng)一、辦理要件統(tǒng)一、辦結(jié)時限統(tǒng)一、工作要求統(tǒng)一，交易標準覆蓋率達到100%，為推進我市質(zhì)量（品質(zhì)）提升、落實質(zhì)量強市戰(zhàn)略增加了新內(nèi)容。

二、一體化，資源共享優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設，協(xié)同聯(lián)動”原則，從全域成都的視角共建共享共用政府采購“不見面開標+異地遠程評標”系統(tǒng)，不僅實現(xiàn)了全市交易主體一處登錄、一鍵參與全市政府采購項目，在線交易由“點”到“鏈”的提升，而且避免了23個區(qū)（市）縣重復投入、重復建設，降低管理成本，進一步提高了資源配置效率，節(jié)省財政資金投入約1000萬元。

三、智慧化，參與采購活動更加高效。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術，打破傳統(tǒng)空間維度的界限，通過在線語音、圖像和視頻交流，開標時限壓縮50%以上，招標文件和投標文件自動比對，各類評分項評審得分自動匯總計算，評審資料自動生成，大幅提高了開標評標工作效率。同時，系統(tǒng)全程留痕可查，滿足在線實時監(jiān)管和事后查證需要，有效避免采購過程中人為因素的干預。

四、協(xié)同化，區(qū)域合作更加常態(tài)有力。政府采購項目在成都、德陽、眉山、資陽四地及成渝兩地跨區(qū)域投標、評審，有效降低市場要素在各行政區(qū)域之間的流通成本，深化了交流合作、資源共享和優(yōu)勢互補，提高組織實施和參與政府采購項目的便利性，促進各個區(qū)域優(yōu)質(zhì)專家資源共享共用，開評標服務由過去的“單打獨斗”升級為“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”,有力服務了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。